正文內容

環境管理法律制度介紹(已修改)

2026-01-30 01:29 本頁面

　

【正文】當人民被迫服從而服從時，他們做得對；但是，一旦人民可以打破自己身上的桎梏而打破它時，他們就做得更對。因為人民正是根據別人剝奪他們的自由時所根據的那種同樣的權利，來恢復自己的自由的，所以人民就有理由重新獲得自由；否則別人當初奪去他們的自由就是毫無理由的了。 ——法國盧梭《社會契約論》，商務印書館，1982年版，第 8頁。第六章環境管理法律制度第一節環境管理法律制度概述 ? 一、環境管理的概念和原則 ? （一）環境管理的概念 ? 從 70年代開始，隨著環境問題的日益嚴重，許多國家把環境保護提高到國家職能的地位。 ? 美國 G. H. 休埃爾 (G. H. Sewell)在《環境管理》一書中說：環境管理是對人類損害自然環境的質量的活動施加的影響，管理的方法是多種多樣的。 ? 日本學者加藤一郎： “所謂環境管理，從為了某一社會的一般性目的的規定到各種開發計劃的具體完成所有有關意志的決定，都叫環境管理，它是從地球規模到地方規模，有關具有一切地理范圍的手段，它無論在計劃經濟國家，或者在市場經濟國家，也無論在發達國家或者在發展中國家，對于所有國家來說，都成為關心的對策，最后，它是與人們無論作為個人或者作為集團所進行的活動都有關聯。總之，所謂環境管理，是指在人類一切活動的一切方面，都有意識地附加了環境性的觀點。 ” ? 聯合國環境規劃署執行主席托爾巴（ M. K. TolBa）：環境管理是指依據人類活動（主要是經濟活動）對環境影響的原理，制定與執行環境與發展規劃，并且通過經濟、法律等各種手段，影響人的行為，達到經濟與環境協調發展的目的。 ? 結論：環境管理是國家采用行政、經濟、法律、科學技術、教育等多種手段，對各種影響環境的活動進行規劃、調整和監督的制度的總和，目的在于協調經濟發展與環境保護的關系，防治環境污染和破壞，維護生態平衡。 ? （二）環境管理的原則 ? 綜合性原則 ? （ 1）管理機關的綜合性：包括各級人民政府及眾多的政府部門； ? （ 2）管理對象的綜合性：包括一切對環境有影響的活動和事項； ? （ 3）管理手段的綜合性：包括行政、經濟、法律、科學技術、宣傳教育等各種形式； ? （ 4）管理依據的綜合性：包括各種有關的法律、法規、規章、計劃、標準和其他政策文件。 ? （ 5）學科特點決定的綜合性：環境科 ? 學、環境工程和管理科學交叉滲透的產物，具有高度的綜合性。 ? 區域性原則 ? 第一，環境規劃、法規、標準具有地方差異性，不同的區域適用不同的環境法規、規劃和標準； ? 第二，某些環境要素的保護和污染防治，例如水的利用與保護，土地、森林、漁業資源的利用與保護等都要考慮區域性原則； ? 第三，注意和重視地方環境管理機關的作用，具體的、直接的管理以地方環境管理為主，即組織上以地方為主。 ? 技術性原則 ? 現代環境管理是科學的管理，即有效的管理必須講究科學，運用現代技術。 ? 第一，環境管理是根據從科學預測、調查研究、影響評價、情報交流所獲得的具有科學性、準確性的信息進行管理；（信息技術型） ? 第二，環境管理所依據的環境法、環境規劃、環境標準一般都具有科學技術性；（管理依據技術性） ? 第三，環境管理的手段是運用通訊、監測設備和電子計算機等現代科學技術進行管理，并通過管理促進采用、推廣先進的防治環境污 ? 染和環境破壞的科學技術。（管理手段技術性） ? 規劃和協調性原則 ? 制定環境規劃是環境管理的重要內容，也是實行有效的環境管理的重要方式。 ? 環境規劃包括長遠規劃和短期規劃；全國規劃和地方規劃；同時還包括環境保護總體規劃、土地利用規劃、城市污染防治規劃、工業污染防治規劃、水域污染防治規劃、自然環境保護規劃等。 ? 二、環境管理的意義 ? 環境科學技術和環境管理稱為環境保護事業發展的兩個車輪。 ? （一）環境管理是國家的一項基本職能 ? （二）環境管理是環境保護的重要內容和措施 ? 強化環境管理是發展環境保護工作的中心環節，只有通過環境管理才能落實環境規劃、標準、法規確定的目標和任務，才能把其他環境工作聯系和帶動起來。 ? （三）加強環境管理是目前我國環境工作的基本特征、根本出路和發展方向。 ? 三、國家對環境管理的歷史發展

點擊復制文檔內容

教學課件相關推薦

環境管理法律制度介紹(已修改)

獻血和血液管理法律制度匯編-資料下載頁

6旅游交通管理法律制度-資料下載頁

新藥品管理法律制度-資料下載頁

旅游價格管理法律制度匯編-資料下載頁

旅游價格管理法律制度匯編-資料下載頁

旅游安全管理法律制度-powerpoint-資料下載頁

城市房地產管理法律制度-資料下載頁

旅游安全管理法律制度-資料下載頁

公司登記管理法律制度-資料下載頁

醫療機構管理法律制度_jianhua-資料下載頁

土地征用與房屋拆遷管理法律制度-資料下載頁

城市房地產管理法律制度匯編-資料下載頁

外資金融機構管理法律制度-資料下載頁

民用航空器管理法律制度-資料下載頁

稅收征收管理法律制度-資料下載頁

環境管理法律制度介紹(編輯修改稿)

環境管理法律制度介紹-wenkub.com

環境管理法律制度介紹(已改無錯字)

環境管理法律制度介紹-資料下載頁

環境管理法律制度介紹(參考版)