重慶市三峽庫區三期地質災害治理工程竣工質量驗收及項目驗收實施細則(已修改)

　

【正文】 中國最大的管理資源中心 第 1 頁 共 78 頁 附件 重慶市三峽庫區三期地質災害 治理工程竣工質量驗收及項目驗收實施細則 第一章 總 則 第一條 為切實做好重慶市三峽庫區三期地質災害治理工程竣工質量驗收及項目驗收工作，依據《三峽庫區地質災害治理工程竣工施工質量驗收辦法（修訂）》（三峽地防辦 [20xx]34 號）、《重慶市三峽庫區三期地質災害工程治理項目管理實施辦法》（渝辦 [20xx]75 號），制定本實施細則。 第二條 經國家批準實施的重慶市三峽庫區三期地質災害治理工程 (以下簡稱三期地災治理工程 )適用本實施細則。高切坡防護項目除外。 第三條 三 期地災治理工程驗收，以國家批準的治理工程項目為單位。 第四條 竣工質量驗收是指項目業主依據 《建設工程質量管理條例》等有關法律、法規，按照有資格的中介機構審查的有效施工圖設計（包括經批準的設計變更文件），根據項目業主與勘查、設計、施工、監理等單位簽定的合同， 組織各參建單位及有關專家，在質量監督單位的監督下，對治理工程建設全過程及每個階段、每個部位（包括隱蔽工程和建筑材料等）質量按有關規定進行評定驗收，是法定的工程建設程序。 三期地災治理工程竣工質量驗收由項目業主負責，項目業主及 各參建單位 對工程質量及驗收結論 終身負責。 第五條 三期地災治理工程竣工質量驗收，分叁個階段進行。 三期地災治理工程完工后，先由項目業主、項目總監理工程師在質 中國最大的管理資源中心 第 2 頁 共 78 頁 量監督部門的監督下，組織治理工程質量預驗收；預驗收合格后，項目業主在質量監督部門的監督下，組織參建單位進行竣工質量初步驗收；在竣工質量初步驗收合格，試運行一個水文年后進行竣工質量最終驗收。 第六條 三期地災治理工程竣工質量驗收后進行項目驗收。 項目驗收是指市、區縣政府組織地質災害防治領導小組成員單位 （國土、發展改革、建委、財政）人員及專家，組成項目驗收小組，依照有關文件的要求對三 期治理工程的項目管理、資金管理、質量驗收等（包括規劃、立項、勘察、設計、施工、質量、竣工質量驗收等工作）進行全面的驗收檢查。 三期地災治理工程項目驗收分為項目初步驗收和項目最終驗收。 區縣政府按照“任務、質量、資金、安全、審計稽查”等要求，對業主組織的竣工質量驗收工作進行 100％區縣級項目驗收；市國土資源行政主管部門組織市級相關部門進行市級項目驗收，驗收比例不低于 50％。 第二章 三期地災治理工程質量預驗收 第七條 地災治理工程質量預驗收應具備以下條件： 完成了施工圖設計（含設計變更）及合同約定 的各項工作； 各分部工程的質量均應驗收合格； 質量控制資料齊全； 單位工程所含分部工程有關安全和功能的檢測資料應完整； 主要功能項目的抽查結果應符合相關專業竣工質量驗收規定； 觀感竣工質量驗收應符合要求。 第八條 單位工程完工后，施工單位應自行組織有關人員進行檢查評定，合格后，施工單位向項目業主申請治理工程質量預驗收。 項目業主接到申請后，依據 《重慶市地質災害治理工程施工竣工質 中國最大的管理資源中心 第 3 頁 共 78 頁 量驗收規定（試行）》（渝國土房管發 [20xx]81 號），會同項目總監理工程師 制定驗收方案，并按驗收方案開展驗收 活動。 項目業主、項目總監理工程師按驗收方案組織參建單位 在 質量監督部門監督下 進行工程質量預驗收 ，形成工程質量預驗收鑒定書（見附件1）。鑒定書一式拾份，由項目業主保管，歸檔時分送有關單位。 第九條 工程質量預驗收前，項目業主、施工、勘查、設計、監理等單位應分別編制總結報告。驗收合格后，項目業主及各參建單位按驗收意見，形成參建各方意見一致的總結報告（含工程質量評價），總結報告均應由各項目負責人、技術負責人和單位法定代表人（或授權代表人）簽字，并加蓋單位法人公章。 總結報告作為工程竣工檔案材料的組成部分，是治理 工程竣工質量驗收必備條件之一。 第十條 質量監督部門應在工程質量預驗收合格后 15 個工作日內，對施工過程的質量監督進行總結，形成質量監督報告。 第十一條 治理工程質量預驗收合格后，項目業主按合同約定，及時組織施工單位辦理工程結算。 第十二條 項目業主按三期地災治理工程竣工質量驗收要求，組織參建各方進行工程資料立卷，并申請行政主管部門進行檔案預驗收。檔案預驗收合格后，項目業主組織治理工程竣工質量初步驗收。 第三章 三期地災治理工程竣工質量初步驗收 第十三條 項目業主按規定制定竣工質量初步驗收方案， 組建竣工質量初步驗收小組具體負責驗收工作。驗收小組由項目業主、監理、勘查、設計、施工、監測等單位的項目負責人和專家組構成。 質量監督部門應對竣工質量初步驗收全過程進行監督，政府相關部門組織檢查組對驗收工作進行檢查。 中國最大的管理資源中心 第 4 頁 共 78 頁 第十四條 驗收專家組專業搭配應合理（原則上應有質量、地勘、設計、檢測、工程技術、檔案管理等相關專業），專家數量宜為奇數，其中，專家組中市地災防治專家庫專家不得少于 3 名。 治理工程總投資在 500 萬元以下的，專家組人數不少于 3 名；治理工程總投資在 500 萬元以上的，專家組人數不少于 5 名。 第十五條 三期地災治理工程竣工質量初步驗收應具備以下條件： 治理工程質量預驗收合格，各參建單位形成了總結報告； 需要整改的問題已全部整改完畢； 質量監督部門出具了質量監督報告； 施工過程監測單位有施工階段完整的變形監測結果與評價報告，有治理工程效果監測合同及效果監測設計方案； 參照《三峽庫區地質災害治理工程文件歸檔整理規定》（修定）的要求，按《重慶市三峽庫區地質災害防治工程檔案立卷歸檔與管理規定》，對工程檔案進行了整理立卷，并通過工程檔案的預驗收； 治理工程投資執行情況報告； 建設單位 已按合同約定支付了應該支付的工程款，形成了工程造價的初步財務結算報告； 建設單位形成了施工管理報告，制定了竣工質量初步驗收方案。 第十六條 三期地災治理工程竣工質量初步驗收主要工作內容： 依據法律、法規、批復、技術規程、質量評定標準、設計、合同等，對工程竣工質量驗收程序及驗收結論進行符合性審查。 對所有參建單位的總結報告進行評價； 對施工過程監測報告進行評價，對治理效果監測及試運行提出意見； 對 質量初步驗收工程檔案（圖紙、資料和成果）進行評價； 對治理工程管理進行評價（含合同履約情 況）； 對治理項目投資執行情況進行評價； 綜合評定治理工程（治理工程是否達到設計標準，災害體是否安 中國最大的管理資源中心 第 5 頁 共 78 頁 全和治理工程能否安全運行），形成初步驗收結論； 明確下步整改措施及責任單位。 第十七條 三期地災治理工程竣工質量初步驗收的工作程序如下： 聽取工程項目業主、施工、監理、勘查、設計、監測等單位關于工程合同履約情況和在工程建設各個環節執行法律、法規、標準與設計的情況匯報； 聽取質量監督部門對工程建設過程中的質量監督情況報告； 審閱工程項目業主、施工、監理、勘查、設計、監測等單位的工程檔案資 料，包括總結報告； 實地檢驗工程施工質量，鑒定工程外觀，必要時進行有關專項檢測； 對工程管理、施工、監理、監測等方面做出全面評價，形成經驗收小組簽署的質量初步驗收鑒定書（見附件 2）。鑒定書一式拾份，由項目業主保存，在歸檔時分送有關單位； 對驗收不合格的工程，提出限期整改意見，屆時重新組織質量初步驗收。 第十八條 三期地災治理工程竣工質量初步驗收合格后，項目業主應及時提出工程竣工質量初步驗收報告。報告的主要內容為：工程基本情況，建設單位執行基本建設程序情況，參建單位選定情況，對工程施工、監理、勘 查、設計、監測和工程質量、工程實物、工程資料等方面的評價，初步驗收時間、程序、內容和組織形式，驗收意見和整改意見等。 三期地災治理工程竣工質量初步驗收報告應附有下列文件： 項目立項批準文件； 中國最大的管理資源中心 第 6 頁 共 78 頁 施工設計審查批準文件； 參建各方中標通知書及其資質復印件，檢測、試驗等單位提交的資料復印件（所有復印件上都應注有工程名稱，并加蓋單位公章）； 審定的建設單位施工管理報告； 審定的施工單位的工程竣工總結報告； 審定的監理單位的監理總結報告； 審定的勘查、設計單位的勘查、設計總結報告； 審定 的監測單位的階段性變形監測結果和評價報告，并附下一步監測設計方案； 質量監督部門出具的質量監督報告； 驗收小組簽署的質量初步驗收鑒定書； 1施工單位的工程質量保修書； 1縣區行政主管部門簽署的工程文件歸檔預驗收文件； 1治理工程投資計劃執行情況的報告； 1項目業主關于工程造價的初步情況報告； 1工程開工前（含災害全景）、施工中（含關鍵部位）、竣工后（含治理工程全景）的相關影像資料和多媒體演示匯報資料（光盤形式）； 1其它需要提供的有關文件。 第十九條 竣工質量初步驗收合格 后，項目業主向當地政府申請項目驗收，項目驗收結束 15 日內，將工程檔案移交有關部門；同時到當地政府指定機構備案，備案機構頒發備案證書。 中國最大的管理資源中心 第 7 頁 共 78 頁 竣工質量初步驗收合格后 3 個月內，完成治理工程財務決算，并按規定報送有關部門審批。 第四章 三期地災治理工程竣工質量最終驗收 第二十條 三期地災治理工程竣工質量最終驗收應具備以下條件： 三期地災治理工程竣工質量初步驗收合格； 取得工程備案證書； 根據工程設計及有關規定，工程達到了要求的試運行期（缺陷責任期），并在試運行期內，完成了對工程缺陷的整修和其它不合格 工程的處理； 有至少一個水文年的治理工程效果監測資料，并根據監測結果和評價意見對工程進行了整改和處理； 參照《三峽庫區地質災害治理工程文件歸檔整理規定》（修定）的要求，按《重慶市三峽庫區地質災害防治工程檔案立卷歸檔與管理規定》，辦理了工程文件驗收歸檔手續； 工程財務決算已經完成，并按規定經有關部門審查批復； 有完整的如下報告：項目業主的工程運行管理報告，施工單