如何維護我鄉農村社會穩定工作調研(已修改)

　

【正文】 第一篇：如何維護我鄉農村社會穩定工作調研強化矛盾排查化解 努力確保社會穩定沙灘鄉政法委沙灘鄉位仁懷北大門，轄區4村46個村民組，耕地面積 畝13400人，居住漢、苗等族，自開展平安沙灘創建以來，鄉黨委政府從財力、物力、人力不斷加大投入，加大社會治安綜合治理基層基礎工作，建立健全社會治安防控體系，加大矛盾糾紛排查化解力度，深入開展“五五”普法工作，加大嚴打整治斗爭，嚴密防范“法輪功”等邪教組織在轄區從事非法活動，轄區治安逐步好轉，但隨著社會經濟的發展，帶有苗頭性、傾向性的矛盾顯現，不穩定因素增多，處理不當，易發生群體性事件。一、當前造成我鄉農村不穩定的潛在因素的主要方面（一）地災問題在當前的市場經濟條件下，土地問題作為影響農村社會穩定的因素有了新的表現形式，這就是“地災問題”。隨著煤炭資源的開發，必然導致地表下陷、水源枯竭、房屋受損、環境污染等系列問題，就容易引起農民的不滿情緒。地災問題牽扯到農民的切身利益，農民在這個問題上是空前團結的，在形式上往往表現為集體上訪或越級上訪，如果處理不妥，將可能會激化為群體性事件。從我鄉信訪形勢來看，反映地災方面問題的占相當一部分。村干部在這個問題上基本上沒有發言權，因為群眾認為他們是政府代表，替政府講話，因此對他們不信任，有發言權的往往是村中真正德高望重的人。我們在處理涉及地災事件時，一定要千萬 謹慎。林權爭議問題隨著經濟的發展和工業的發展，荒林荒地一夜之間升值，以前無人管理的林地土地，現在提出管理和收益主張。一些由于歷史原因，導致政府確權難，這此問題不慎之處理，也易于引發群體性上訪事件。農民法制意識問題雖然法制建設在農村逐步加強，但受觀念影響，部分農民還不習慣用“法”來解決爭端，而依靠單純的“私力”解決，明明違了法，還不知道自己錯在哪里。二、引發上述問題的主要原因經濟上的因素經濟的發展，拉大了貧富差距，巨大的差異特別是暴富的榜樣激發了人們對財富的欲望，與此同時，人們的致富能力卻顯得不足。這種欲望與能力的不相稱，促使一些人鋌而走險，通過種種不正當手段謀取利益。這就導致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現象的增加，引發不穩定因素。政治上的因素小平同志曾經指出：“如果沒有小民主，那就一定要來大民主。群眾有氣就要出，我們的辦法就是要使群眾有出氣的地方，有說話的地方，有申訴的地方。……總之，要讓群眾能經常表達自己的意見，使他們有意見就能提，有氣就能出。有小民主就不會來大民主。群眾把氣出了，問題盡可能解決了，怎么還會有在民主呢？”而從目前來看，鄉村干部下組入戶少了，針對農民的會議也開得少了，與農民面對面的溝通少了，群眾直接向干部和組織反映情況的機會也少了，農民參與政治的渠道相對變窄了。這就 使得農民對政府的了解下降、信任下降，不尋求正規渠道、手段解決問題，造成群訪、干擾企業正常生產經營活動等群體性事件的增長。文化上的因素經濟和社會發展帶來的不可避免的社會矛盾和沖突，對農民的思想也產生了深刻的沖擊和影響。農村社會分化帶來多元化的社會形態，農民的社會價值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。但是由于規范的制定遠遠落后于變革的速度，舊的價值觀念喪失對大眾的內在約束力，而隨著外來文化和城市文明的傳播，廣大農民的價值觀念和意識形態結構將會不斷趨于豐富和多元化，一些與主流意識形態不同甚至相反的價值觀念也會大量涌現，致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發。社會所倡導的價值標準與實際生活中人們所奉行的行為準則在許多方面相背離，使得人們在處理集體與個人、公與私、義與利等重大問題上愈來愈向后者偏移，農村各類關系的調節由道德杠桿為主逐步演變為利益杠桿為主，利己主義思想逐漸抬頭。于是在圍繞宅基地、承包田、農民負擔、計劃生育、投工投勞等利益，產生了干部與群眾、群眾與群眾等諸多矛盾體。這些矛盾如果得不到及時疏導和化解，就可能激化，導致經濟、民事糾紛上升，不穩定因素增多。三、維護農村社會穩定的主要措施加強農村法制宣傳要以開展民主法制村建設為契機，針對農村和農民的特點，以普法為先導，開展多層次、多形式的普法教育活動，在普法的內容、形式、組織領導等方面都要有所創新。首先在普法的內容上，應著眼于提高廣大農民的民主意識和法制觀念，圍繞農業、農村中心工作，開展有針對性的普法教育活動。著重抓好五大類 法律知識的普及教育：一是民主政治類的法律知識，二是維護穩定類的法律知識，三是民事經濟類的法律知識，四是基本國策類的法律知識，五是農業生產類的法律知識。通過這些與農村工作、農民生活密切相關的法律法規的宣傳教育，大大提高農村群眾的法律知識水平，增強農村群眾的法制意識和觀念。其次，在普法的形式上，對村干部和普通村民應分別采取不同的方式進行。對村干部和村民代表可以采取組織集中學習培訓的方法進行，對普通村民則可由村干部帶動學法，向村民宣講法律知識，并利用廣播、宣傳欄、圖片展覽、印發法制宣傳資料等多種方式，開展經常性、形象化的法制宣傳教育，寓教于樂，使普法教育滲透到村民的日常生活中去。從而推動普法教育活動正常有序開展。加強村規民約的建立完善，從源頭上加強對不穩定因素的控制。深化平安創建工作一是推進平安村寨創建工作，鞏固創建成效，在創造特色、探索經驗上下功夫，營造農民安居樂業的社會治安環境。創建過程中要切實加強以村黨組織為核心的基層組織配套建設，充分發揮村（居）委會、調委會、治保會等組織的作用，加強對黨員群眾的教育管理，真正做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。二是加強司法所建設，強化為農服務的法律援助職能，做好重點人群管理，主要包括做好“歸正”人員、涉毒人員的安臵幫教工作，落實防范控制措施，防止、減少重新違法犯罪；加強流動人口服務與管理中心建設，做到“底子清、臺帳齊、責任明”。三是開展專項整治行動，嚴厲打擊農村惡勢力，堅持從重從快的的“嚴打”方針，對農村各種黑惡勢力團伙及其成員，進行全面及時的打擊，徹底摧毀農村黑惡勢力犯罪分子及其殘余分子。提高防范水平，特別是要加大科技投入，推廣技防促防范，通過 安裝電子監控裝臵等高科技手段，對要害部位和要害部門實行全天候監控，提高專業防范水平。預防和化解各類矛盾糾紛要完善預警機制，建立健全公共性、突發性、群體性事件的處臵預案，建立健全不穩定因素排摸機制，并使之規范化、制度化，同時堅持集中排查和經常性排查相結合，及時掌握新問題、新矛盾。加強司法信訪聯動中心建設，完善調處網絡，發揮綜合優勢，盡可能把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。總之，維護農村社會穩定工作，既是保一方平安、構建和諧社會的需要。因此，我們一定要發揮基層政法委的作用，切實做好維護農村穩定各項工作，建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村。2010年6月12日第二篇：關于鄉鎮維護農村社會穩定工作調研報告關于鄉鎮維護農村社會穩定工作調研報告縣法建辦: 維護農村社會穩定工作，保一方平安、構建和諧社會，是對我們基層黨委執政和工作能力的的檢驗，為了切實做好維護農村穩