20xx年某全市“十四五”規劃編制工作推進會議上講話和“十四五”初步規劃方案合編[合集五篇]-wenkub

　

【正文】 持高度一致，又能充分反映全市各族人民共同愿景。要將上級的要求、意見和建議，以及相關的政策、發展重點、最新最好的成果信息，及時地融入到規劃當中。要重視發揮專家、科研機構的作用，充分聽取有關部門的意見，通過廣開言路，問需于民、問計于民，使規劃編制真正成為匯聚民智、協調利益、形成共識的過 程。各級各部門要進一步提高認識，充分認識到編制好“十四五”規劃的重大意義，把“十四五”規劃編制工作作為今年一項重要的政治任務和主要工作來抓，進一步增強責任感、緊迫感和使命感， 一把手帶頭認真研究部署，嚴格督促檢查， 確保按時限節點完成各項工作任務，為全市經濟社會發展明確路子、定好調子、繪好藍圖。 “十四五”規劃編制是一個龐大的系統工程，時間跨度長、涉及范圍廣、工作要求高，每項重點任務都是環環相扣、緊密聯系的，必須上下聯動、分工協作、統籌推進、形成合力。 三、以高度負責的態度，全力做好規劃編制工作 “十四五”規劃編制的質量事關全市長遠發展，科學編制規劃對做好今后各項工作具有基礎性、先 導性和關鍵性的作用。下一 步，要將這些項目與全市固定資產投資儲備項目結合起來，進行動態滾動管理，選擇部分重點項目納入省、市重大前期工作項目推進計劃，抓緊開展項目前期工作，落實建設條件，形成一批“對上能爭資、對外能招商、對內能推動”的“十四五”發展項目儲備，爭取謀劃的項目都能落地實施。要堅持“進入國家和省規劃才是硬道理”的理念，圍繞“兩重一新”重大項目，科學謀劃一批大項目、好項目，抓緊做好前期工作，爭取更多項目進入國家和省的規劃。 六要著力構建完善的數字字 XX 建設體系。 五要著力構建完善的應急體系。 四要著力構建完善的生態體系。要堅持以人民為中心的思想，突出薄弱環節和滯 后領域，圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生，做好打基礎、管長遠的重大規劃，研究推出一批重大工程和項目，著力補齊全市基礎設施、產業發展、科技創新、生態保護、教育衛生等突出短板，特別要建立安全、可靠的應急基礎設施體系，將各類災害防治及相關基礎設施建設納入空間總體規劃體系，制定交通物流、市政能源、通訊保障等生命線工程的應急方案和可替代預案，確保滿足交通、能源、通訊、垃圾處理等應急需求。要在突出抓好四大重點產業發展的同時，推進一、二、三產業全面發展，統籌輕工業與重工業的協調發展，處理好新產業新業態與傳統產業的關系，構建產業多元、門類齊全、協調發展的產業體系。疫情中暴露出來的短板，對我們編制“十四五”規劃提出了新的更高要求，各級各部門要將這些短板在“十四五”期間逐步補齊補強，著力構建完善的發展支撐體系。實踐證明，這一目標契合總書記對 XX 提出的“三大定位”要求，符合 XX 在全國全省發展大局中的定位。特別是受逆全球化浪潮的影響，一個以國內循環為主、國際 國內互促的雙循環發展的新格局正在形成，這給我們推動發展帶來機遇和挑戰。從國際上來看，國際地緣政治環境正在發生重大變化，外部環境的惡化正由過去以貿易壁壘、關稅提升、投資受阻為特點的逆全球化浪潮，不 斷擴散至外交、科技、教育、文化、產業鏈、供應鏈、旅行、媒體輿論、民眾心理等更廣的范圍和領域，國際交往將比過去更加困難。對其余指標要保持密切監測，算細算準支撐指標，確保各項指標高質量圓滿完成。今年受疫情影響 ，預計到年底，全市城鎮常住居民人均可支配收入可達到 X 元，與預期目標相差 X元；農村常住居民人均可支配收入可達到 X 元，與預期目標相差 X 元。 這項指標中的常住人口城鎮化率指標預計可以完成，但戶籍城鎮化率指標預計到 2020年底只能達到 X%，與預期目標相差近 X個百分點。可以看出，年初市委、市政府召開規劃編制座談會后，各級各部門按照部署要求，作了大量深入細致的工作，工作卓有成效，體現了責任擔當。當前，規劃編制已經到了非常關鍵的時候，大家要緊張起來、加大力度、加快進度，把握好各個時間節點，以負責任的態度確保高質量完成規劃編制。二是互聯網普及率。四是高中階段教育毛入學率。發展改革部門要認真總結“十三五”期間各項規劃指標推進執行過程中積累的經 驗辦法，同時汲取教訓，深刻剖析指標在規劃編制、實施機制等深層次方面存在的問題，找準癥結所在、創新辦法舉措，避免在“十四五”規劃編制工作中出現同樣的問題，確保“十四五”規劃綱要設置的指標更加符合實際，做到內涵清晰、導向明確、易于評估、操作性強，確保規劃編制的科學性、嚴肅性和可操作性。特別是疫情之后，全球經濟出現衰退，各國將謀求更多的“經濟主權”，把生產部門掌握在自己手里，過去復雜的全球供應鏈將會變得簡化、短鏈化。 第二，要牢牢把握 XXX 的發展定位。全市各級各部門要樹牢“一盤棋”思想，進一步深化市情認識，準確把握全市經濟社會發展水平，進一步摸清全市區位、資源、自然條件等情況，對各方面工作進行再審視、再謀劃、再部署，深入研究國家、省的重大政策和戰略舉措，結合各縣（市）各部門的工作實際，聚焦如何推動 XX 發展定位落實落細進行系統深入的研究，拓展發展空間，找準工作 著力點，編制好“十四五”規劃。 一要著力構建完善的經濟體系。尤其要注重產業鏈安全、保持供應鏈彈性，確保產業不因“黑天鵝”式風險而陷入供應鏈斷裂，或導致自身產業鏈外移。 三要著力構建完善的公共服務體系。要認真學習領會生態文明思想， 樹牢綠水青山就是金山銀山、保護環境就是保護生產力、改善環境就是發展生產力的理念。要按照黨的十九屆四中全會關于推進治理體系和治理能力現代化的部署要求，圍繞自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等重點，加強基礎設施、物資儲備、隊伍建設等防災減災能力建設，提升應急處置能力。積極順應新一輪科技革命和產業變革，大力實施創新驅動發展戰略，圍繞數字產業化、產業數字化、數字化治理和數據價值化，推動數字技術與實體經濟和社會治理集成融合，加快信息技術、大數據、智慧治理向工業、服務、社會事業等各個領域滲透，破解信息流動障礙，加速資源要素跨產業、跨區域合理有效流動，為產業轉型、經濟轉型、社會治理提供支持。要堅持新發展理念，認真研究國家和省的一系列戰略部署和政策措施，緊扣全市經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節，圍繞政策導向、需求潛力、資源稟賦、區域優勢等方面，精準謀劃儲備一批重大項目和重點工程，在“十四五”期間形成“謀劃儲備一批、審核批準一批、開工實施一批、投產見效一批”的項目梯次推進格局，為全市高質量發展提供支撐。 第五，要科學設定目標任務。規劃質量的高低取決于各縣（市）和各有關部門的重視程度，取決于對形勢和政策的理解把握，取決于對工作研究的深入程度。市政府領導成員要親自組織研究，統籌抓好分管領域規劃編制各項工作。 二要集思廣益，開門規劃。市規劃辦組織的培訓班要盡快開展起來，要讓參與編制規劃的人員準確掌握國家和省市的宏觀經濟形勢及政策走向，學習了解“十四五”時期工作的新動向、新特點和新要求，以及規劃咨詢編制的主要方法和內容，增強結合全市實際主動謀劃的能力，為高質量做好規劃編制提供保障。省發展改革委就納入國家“十四五”規劃的重大政策、重大工程、重大戰略任務已經征求了兩輪意見， 市規劃辦要及時跟進，其他部門也要就本領域的重要事項做到常匯報常請示，與上級 行業主管部門保持信息暢通。橫向上，市級相關部門要加強溝通協調，做好專項規劃、空間規劃、區域規劃的相互銜接，使規劃綱要與各專項規劃融為一體，互相支撐，確保規劃綱要的引領作用更加突 出，專項規劃對相關領域、相關行業的指導性更加具體，建立形成定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的規劃體系。各地區機遇與挑戰并存，發展的壓力和面臨的問題 比以往任何時候更加復雜多變。針對城投公司如何做好“十四五”規劃編制工作，本指南提出了一些簡單的方法，不足之處請業內專家批評指正。從國家到地方，“五年規劃”呈現出“國家級 省級 地市級 區縣級”自上而下的四個層級 。城投作為一類特殊國企，受到國家宏觀政策和區域經濟社會發展的深刻影響，“五年規劃”作為國家和區域經濟社會發展的綱領性文件，在規劃期內對城投行業相關的產業發展、國資國企改革、基礎設施和公共服務建設 規劃等起著引導和制約作用，制定與上位規劃相匹配的“五年規劃”，有利于城投找準發展方向。 城投的“五年規劃”主要包括總結回顧、環境分析、戰略制定、戰略規劃、規劃保障措施等。 戰略規劃包括目標規劃、時間規劃、項目規劃等 。 針對“我是誰”，我們要用好分析工具，找出我的優勢和長處、瓶頸和短板，設定出我的愿景和目標，實事求是地將企業畫像描繪出來。 “我如何去”即是我的經營模式，我的管控模式，我的激勵機制，也就是為了實現戰略目標我的戰術、我的打法。分析過程必須建立在充分、扎實的企業內外部調研基礎之上，用事實說話，用數據說話。通過全面深入的調查研究，不斷梳理信息，層層抽絲剝繭，為制定戰略奠定基礎。不同定位的企業，戰略目標設定不同 。現實當中，很多城投公司有著多重定位，我們要具體問題具體分析，根據不同的核心定位，選擇戰略規劃的方向也不同。 在編制戰略規劃報告里， SWOT分析應該算是一個眾所周知的工具。并讓企業的戰略變得明朗。結合內外部環境，抓住企業的核心能力，從而明確經營哲學、戰略定位、 方向、目標、模式，再進一步制定業務規劃、管理保障等。 城投集團本部與子公司在“十四五”規劃目標、文稿編寫、產業發展、國資國企改革目標、防范化解重大風險、技術創新等 具體規劃方面要相互銜接，確保集團本部與子公司參數及目標相一致，保持高度融合。規劃的最終成果是清晰完整的一套體系。 規劃編制過程中要根據實際情況預留自我調整機制，避免出現因政策變化導致無法落地的情況。推動執行需要從上到下的高度重視和賞罰分明的制度保障。 第二篇： 2020 年某全市“十四五”規劃編制工作推進會議上講話和“十四五”初步規劃方案合編 02020 年某在全市“十四五”規劃編制工作推進會議上的講話和“十四五”初步規劃方案合編 某某在全市“十四五”規劃編制工作推進會議上的講話 6130 字文02020年 同志們： 剛才，市發展改革委通報了目前全市“十四五”規劃編制情況，XX 市、 XX 縣和市工業和信息化局、教育體育局、交通運輸局分別作了發言。 一、全力沖刺目標任務，確保“十三五”規劃圓滿收官 全市“十三五”規劃綱要提出了經濟發展、創新驅動、民生福祉、資源環境 X 個方面 X 項主要指標，根據終期評估初步分析， X 項指標中有 X 項指標已經提前完成目標，有 X 項指標預計能順利完成，但有 X項指標完成有較大困難，分別是：一是城鎮化率。三是居民收入。 各級各有關部門要高度重視這 X 個指標，認真分析存在的問題，拿出具體措施，努力推進目標進度。 第一，要準確判斷國際國內形勢。消費對經濟增長的作用和貢獻將會 加強，發展服務業、加強公共服務、改善營商環境將變得更加重要，“服務型政府”建設的任務更加繁重。 XX 市貫徹落實總書記的重要講話精神，主動服務和融入國家發展戰略，就是要圍繞把 XX 打造 成為“全省發展新增長極、全國民族團結進步示范市、石漠化地區生態文明建設創新示范區、 XX 連接粵港澳大灣區重要樞紐”四個定位并全力推進落實。疫情發生以來，總書記多次提到，要善于化危為機，要善于從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創造機遇，加快發展。這提醒我們要更加 重視經濟社會的長期可持續發展，更加重視合作和保護產業鏈的完整穩定，切實增強經濟內循環和體循環的能力。 二要著力構建完善的基礎設施體系。此外，要建立遭遇沖擊后能夠快速響應的靈活、完善的救助機制，支持民生和就業，提供強有力的勞動力政策支持和基本社會保障。城市空間及基礎設施規劃中應留有余地，確保災害來臨后能夠自我承受、消化、適應，實現再造和復蘇，提升城市自然資產及生態環境應對外部自然災害的能力。要健全基層治理體系，鼓勵公眾和民間團體有序治理社會，形成治理合力，提升治理水平。 第四，要全力做好項目謀劃工作。目前，全市已經初步謀劃了近十萬億的儲備項目。要對標黨的十九大明確的“分兩步走”的階段任務，把新時代中國特色社會主義思想和總書記考察 XX 重要講話精神作為“綱”和“魂”，堅持用創新發展解決動力問題、用協調發展解決不平衡問題、用綠色發展解決人與自然和諧共生問題、用開放發展解決內聯外動問題、用共享發展解決社會公平正義問題，深入分析我們的基礎、條件和優勢，充分考慮現實與可能的關系，科學設置目標任務，通過《規劃》實施推動 XX 高質量發展。 一要落實責任，真抓實干。市規劃辦要及時了解規劃編制進展情況，解決工作中遇到的各種實際困難和矛盾，切實加強對規劃編制工作的組織協調與督導，確保整個規劃編制工作有力有序推進。在規劃編制過程中，要充分調動社會各界力量，提高社會各界的參與程度，匯集各方智慧，搞開放式規劃，提高規劃的前瞻性、科學性。 縱向上，市規劃辦和市直各部門要加強向上匯報對接，在與國家、省同步編制“十四五”規劃綱要的同時，主動爭取上級對口部門的領導和支持，使我市重大戰略任務、重大改革開放舉措、重大政策意見建議、重大工程盡可能納入國家和省的“十四五”發展思路中。各縣（市）在做好本縣（市）規劃編制工作的基礎上，還要配合市里做好相關的編制工作和項目