20xx年某全市“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)議上講話和“十四五”初步規(guī)劃方案合編[合集五篇]-免費(fèi)閱讀

　　

【正文】 要在突出抓好四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，統(tǒng)籌輕工業(yè)與重工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)多元、門類齊全、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體 系。實(shí)踐證明，這一目標(biāo)契合總書記對(duì) XX 提出的“三大定位”要求，符合 XX在全國(guó)全省發(fā)展大局中的定位。從國(guó)際上來(lái)看，國(guó)際地緣政治環(huán)境正在發(fā)生重大變化，外部環(huán)境的惡化正由過(guò)去以貿(mào)易壁壘、關(guān)稅提升、投資受阻為特點(diǎn)的逆全球 化浪潮，不斷擴(kuò)散至外交、科技、教育、文化、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、旅行、媒體輿論、民眾心理等更廣的范圍和領(lǐng)域，國(guó)際交往將比過(guò)去更加困難。今年受疫情影響，預(yù)計(jì)到年 底，全市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入可達(dá)到 X 元，與預(yù)期目標(biāo)相差 X 元；農(nóng)村常住居民人均可支配收入可達(dá)到 X 元，與預(yù)期目標(biāo)相差 X 元。可以看出，年初市委、市政府召開規(guī)劃編制座談會(huì)后，各級(jí)各部門按照部署要求，作了大量深入細(xì)致的工作，工作卓有成效，體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，須在全縣“十四五”規(guī)劃綱要審議批準(zhǔn)后公布。 五、幾點(diǎn)要求 一要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，銳意創(chuàng)新。 五、保障措施 “十四五”規(guī)劃編制工作涉及面廣、工作量大、質(zhì)量要求高，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障規(guī)劃工作有序推進(jìn)和順利完成。 未納入縣級(jí)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃的地區(qū)，可以根據(jù)發(fā)展需要編制符合本地區(qū)發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，報(bào)縣發(fā)改局備案。 三、規(guī)劃體系 （一）總體規(guī)劃總體規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃，是編制專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和計(jì)劃的重要依據(jù)。在規(guī)劃編制中，進(jìn)一步厘清發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃之間的關(guān)系，堅(jiān)持下位規(guī)劃服從上位規(guī)劃、下級(jí)規(guī)劃服務(wù)上級(jí)規(guī)劃、等位規(guī)劃相互協(xié)調(diào)，全縣建立形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。 好的“五年規(guī)劃”，既是城投公司實(shí)現(xiàn)五年發(fā)展目標(biāo)的指南，也是激勵(lì)員工發(fā)揮主觀能動(dòng)性為企業(yè)目標(biāo)而努力奮斗的制度保障。實(shí)際編制過(guò)程中要根據(jù)調(diào)研情況不斷總結(jié)、調(diào)整、提升，才能做到 規(guī)劃不成為空中樓閣、半途而廢。編制過(guò)程要以“產(chǎn)業(yè)為本、戰(zhàn)略為勢(shì)、創(chuàng)新為魂、金融為器”為原則，做到規(guī)劃成果既要接地氣，又要有前瞻性，既要準(zhǔn)確 把握政策又要體現(xiàn)先進(jìn)性和實(shí)操性。通過(guò) SWOT 分析，可以幫助企業(yè)把資源和行動(dòng)聚集在自己的強(qiáng)項(xiàng)和有最多機(jī)會(huì)的地方 。三是定位區(qū)域開發(fā)或者行業(yè)類企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而存在。通常可采用的方式包括資料研究、內(nèi)外部訪談、實(shí)地走訪和問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)、戰(zhàn)略研討等。首先我們要確定最核心的戰(zhàn)略大目標(biāo)“ 1”，圍繞戰(zhàn)略大目標(biāo)“ 1”的實(shí)現(xiàn)，找出“ N”個(gè)階段性的目標(biāo)和要解決的問(wèn)題，最后形成戰(zhàn)略規(guī)劃總體目標(biāo)和階段性需要解決問(wèn)題的關(guān)鍵因素清單。 戰(zhàn)略制定包括總體戰(zhàn)略、職能戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、子公司戰(zhàn)略 。 首先，制定“五年規(guī)劃”符合城投的屬性訴求。“十四五”規(guī)劃可以幫助城投公司實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，提升服務(wù)城市發(fā)展水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。市規(guī)劃辦和相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)縣（市）編制工作的指導(dǎo)，確保“十四五”規(guī)劃既與國(guó)家保持高度一致，又能充分反映全市各族人民共同愿景。要重視發(fā)揮專家、科研機(jī)構(gòu)的作用，充分聽取有關(guān)部門的意見，通過(guò)廣開言路，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，使規(guī)劃編制真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識(shí)的過(guò)程。 “十四五”規(guī)劃編制是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及范圍廣、工作要求高，每項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)都是環(huán) 環(huán)相扣、緊密聯(lián)系的，必須上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、統(tǒng)籌推進(jìn)、形成合力。下一步，要將這些項(xiàng)目與全市固定資產(chǎn)投資儲(chǔ)備項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)滾動(dòng)管理，選擇部分重點(diǎn)項(xiàng)目納入省、市重大前期工作項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，抓緊開展項(xiàng)目前期工作，落實(shí)建設(shè)條件，形成一批“對(duì)上能爭(zhēng)資、對(duì)外能招商、對(duì)內(nèi)能推動(dòng)”的“十四五”發(fā)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，爭(zhēng)取謀劃的項(xiàng)目都能落地實(shí)施。 六要著力構(gòu)建完善的數(shù)字字 XX 建設(shè)體系。 四要著力構(gòu)建完善的生態(tài)體系。要在突出抓好四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，統(tǒng)籌輕工業(yè)與重工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)多元、門類齊全、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)踐證明，這一目標(biāo)契合總書記對(duì) XX 提出的“三大定位”要求，符合 XX 在全國(guó)全省發(fā)展大局中的定位。從國(guó)際上來(lái)看，國(guó)際地緣政治環(huán)境正在發(fā)生重大變化，外部環(huán)境的惡化正由過(guò)去以貿(mào)易壁壘、關(guān)稅提升、投 資受阻為特點(diǎn)的逆全球化浪潮，不斷擴(kuò)散至外交、科技、教育、文化、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、旅行、媒體輿論、民眾心理等更廣的范圍和領(lǐng)域，國(guó)際交往將比過(guò)去更加困難。今年受疫情影響，預(yù)計(jì)到年底，全市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入可達(dá)到 X 元，與預(yù)期目標(biāo)相差 X元；農(nóng)村常住居民人均可支配收入可達(dá)到 X 元，與預(yù)期目標(biāo)相差 X 元。可以看出，年初市委、市政府召開規(guī)劃編制座談會(huì)后，各級(jí)各部門按照部署要求，作了大量深入細(xì)致的工作，工作卓有成效，體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。“五年規(guī)劃”能否落地取決于 三個(gè)要素：量化的目標(biāo)體系、清晰的實(shí)施路徑、強(qiáng)力的推動(dòng)執(zhí)行。這一步可以在本部規(guī)劃大致框架思路出來(lái)后，再對(duì)本部和子公司間差異點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。 編制規(guī)劃要有邏輯思維和戰(zhàn)略思考，不能拍腦袋、想一出是一出。 編制規(guī)劃要善于運(yùn)用各種分析工具。 武功厲不厲害看馬步站得穩(wěn)不穩(wěn) 。 未來(lái)五年的變化會(huì)越來(lái)越快，諸如“黑天鵝、灰犀牛事件”都有可能發(fā)生，產(chǎn)生變化的不確定因素會(huì)很多，因此為了應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和變化，我們用何種方式方法把“我如何去”這個(gè)階段的事情做好非常關(guān)鍵，也就是城投戰(zhàn)略規(guī)劃的制定顯得非常重要。 保障措施包括內(nèi)部組織保障和外部政策及資源保障。 其次，制定“五年規(guī)劃”是城投作為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在 要求。 1認(rèn)識(shí)“五年規(guī)劃” 國(guó)家層面“五年規(guī)劃”是指“中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要”。要避免出現(xiàn)部分規(guī)劃缺失、規(guī)劃內(nèi)容滯后、規(guī)劃主管機(jī)構(gòu)過(guò)多、規(guī)劃編制分散、不同規(guī)劃相互分割，功能重復(fù)或交叉，各自為政的現(xiàn)象。 三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)，無(wú)縫對(duì)接。各縣（市 ）各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，組建工作專班負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作，按照規(guī)劃編制工作總體安排，明確各自職責(zé)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)重大問(wèn)題研究，落實(shí)保障措施，確保規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制工作順利有序進(jìn)行。“十四五”時(shí)期作為重要的時(shí)間點(diǎn)，是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，是積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變和國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治格局深刻變化的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是加快發(fā)展的重要?dú)v史性窗口期。要以“新基建”布局為抓手，推動(dòng)云計(jì)算、 5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用，夯實(shí)數(shù)字 XX 發(fā)展基礎(chǔ)，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧社會(huì)、數(shù)字 XX 進(jìn)程。要突出推進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、加大污染防治等重點(diǎn)，做 好規(guī)劃編制工作。同時(shí)要研究建立產(chǎn)業(yè)間的高效協(xié)同機(jī)制，以備特別時(shí)期的物資供給，有效應(yīng)對(duì)外部沖擊。 第三，要著力構(gòu)建完善的發(fā)展體系。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到疫情影響，疊加國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩趨勢(shì)，未來(lái)幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很多不確定性，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)將會(huì)進(jìn)一步弱化，民生與社會(huì)目標(biāo)將不斷強(qiáng)化，保民生、保就業(yè)、保基層運(yùn)行、保脫貧成果等工作的重要性將愈加凸顯。全市高中階段教育毛入學(xué)率預(yù)計(jì)到 2020年底可達(dá)到 X%，比 2021 年底提高 X 個(gè)百分點(diǎn)，但與預(yù)期目標(biāo)相差 X 個(gè)百分點(diǎn)。 下面，我講三點(diǎn)意見。 一、全力沖刺目標(biāo)任務(wù)，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官 全市“十三五”規(guī)劃綱要 提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、資源環(huán)境 X 個(gè)方面 X 項(xiàng)主要指標(biāo)，根據(jù)終期評(píng)估初步分析， X 項(xiàng)指標(biāo)中有 X 項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)提前完成目標(biāo)，有 X 項(xiàng)指標(biāo)預(yù)計(jì)能順利完成，但有 X項(xiàng)指標(biāo)完成有較大困難，分別是：一是城鎮(zhèn)化率。 各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視這 X 個(gè)指標(biāo)，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，拿出具體措施，努力推進(jìn)目標(biāo)進(jìn)度。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用和貢獻(xiàn)將會(huì)加強(qiáng)，發(fā)展服務(wù)業(yè)、加強(qiáng)公共服務(wù) 、改善營(yíng)商環(huán)境將變得更加重要，“服務(wù)型政府”建設(shè)的任務(wù)更加繁重。疫情發(fā)生以來(lái)，總書記多次提到，要善于化危為機(jī)，要善于從眼前的危機(jī)、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇，加快發(fā)展。 二要著力構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系。城市空間及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中應(yīng)留有余地，確保災(zāi)害來(lái)臨后能夠自我承受、消化、適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)再造和復(fù)蘇，提升城市自然資產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境應(yīng)對(duì)外部自然災(zāi)害的能力。 第四，要全力做 好項(xiàng)目謀劃工作。要對(duì)標(biāo)黨的十九大明確 的“分兩步走”的階段任務(wù)，把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書記考察 XX 重要講話精神作為“綱”和“魂”，堅(jiān)持用創(chuàng)新發(fā)展解決動(dòng)力問(wèn)題、用協(xié)調(diào)發(fā)展解決不平衡問(wèn)題、用綠色發(fā)展解決人與自然和諧共生問(wèn)題、用開放發(fā)展解決內(nèi)聯(lián)外動(dòng)問(wèn)題、用共享發(fā)展解決社會(huì)公平正義問(wèn)題，深入分析我們的基礎(chǔ)、條件和優(yōu)勢(shì)，充分考慮現(xiàn)實(shí)與可能的關(guān)系，科學(xué)設(shè)置目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)《規(guī)劃》實(shí)施推動(dòng) XX 高質(zhì)量發(fā)展。市規(guī)劃辦要及時(shí)了解規(guī)劃編制進(jìn)展情況，解決工作中遇到的各種實(shí)際困難和矛盾，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調(diào)與督導(dǎo)，確保整個(gè)規(guī)劃編制工作有力有序推進(jìn)。 縱向上，市規(guī)劃辦和市直各部門要加強(qiáng)向上匯報(bào)對(duì)接，在與國(guó)家、省同步編制“十四五”規(guī)劃綱要的同時(shí)，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)口部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持，使我市重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革開放舉措、重大政策意見建議、重大工程盡可能納入國(guó)家和省的“十四五”發(fā)展思路中。尤其是今年國(guó)土空間規(guī)劃也要編制完成，要注意幾個(gè)規(guī)劃的銜接，首先國(guó)土空間規(guī)劃在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、重大戰(zhàn)略布局及協(xié)調(diào)發(fā)展策略上要保持與“十四五”規(guī)劃相統(tǒng)一，其次要確保發(fā)展規(guī)劃確定的主要任務(wù)和重大項(xiàng)目與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接，規(guī)劃項(xiàng)目都有空間保障予以落地。“五年規(guī)劃”是國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要部分，主要是對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布和國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境下，沒(méi)有規(guī)劃引領(lǐng)而力求保持穩(wěn)健發(fā)展已然成為空談。 二、“ WWH”規(guī)劃編制思路 城投“五年規(guī)劃”編制的核心思路簡(jiǎn)單歸納為：我是誰(shuí) ?我要到哪里去 ?我如何去 ?WhoamI?WhereamIgoing?HowdoIgetthere?簡(jiǎn)稱為“ WWH規(guī)劃編制思路”。 三、城投“五年規(guī)劃”基本編制方法 孫子兵法講究知己知彼、百戰(zhàn)不殆，城投的決策管理者不了解城投的本身，就不能做到揚(yáng)長(zhǎng)避短。汽車是否跑得快，要看底盤穩(wěn)不穩(wěn) 。在實(shí)踐中我們?nèi)绾巫龅綄I(yè)的戰(zhàn)略分析與規(guī)劃 ?這就要求我們擇優(yōu)選擇專業(yè)工具和 模型，幫助我們更好地制定戰(zhàn)略。企業(yè)的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境共同影響著企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，我們首先要看城投公司的外部環(huán)境，包括宏觀、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、資金等維度，其中核心在于產(chǎn)業(yè)，我們要分析企業(yè)機(jī)會(huì)、看核心要素 。各子公司先期基于城投本部戰(zhàn)略和中心任務(wù)上，牢牢抓住本企業(yè)存在的主要問(wèn)題、主要矛盾和企業(yè)核心需求，重點(diǎn)圍繞本企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，如何發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，聚焦企業(yè)內(nèi)部資源和力量，差異化編制子公司規(guī)劃。具體來(lái)說(shuō)，目標(biāo)體系要與公司的預(yù)算體系、員工的績(jī)效考核相結(jié)合起來(lái) 。當(dāng)前，規(guī)劃編制已經(jīng)到了非常關(guān)鍵的時(shí)候，大家要緊張起來(lái)、加大力度、加快進(jìn)度，把握好各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度確保高質(zhì)量完成規(guī)劃編制。四是高中階段教育毛入學(xué)率。特別是疫情之后，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，各國(guó)將謀求更多的“經(jīng)濟(jì)主權(quán)”，把生產(chǎn)部門掌握在自己手里，過(guò)去復(fù)雜的全球供應(yīng)鏈將會(huì)變得簡(jiǎn)化、短鏈化。全市各級(jí)各部門要樹牢“一盤棋”思想，進(jìn)一步深化市情認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，進(jìn)一步摸清全市區(qū)位、資源、自然條件等情況，對(duì)各方面工作進(jìn)行再審視、再謀劃、再部署，深入研究國(guó)家、省的重大政策和戰(zhàn)略舉措，結(jié)合各縣（市）各部門的工作實(shí)際，聚焦如何推動(dòng) XX 發(fā)展定位落實(shí)落細(xì)進(jìn)行系統(tǒng)深入 的研究，拓展發(fā)展空間，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，編制好“十四五”規(guī)劃。尤其要注重產(chǎn)業(yè)鏈安全、保持供應(yīng)鏈彈性，確保產(chǎn)業(yè)不因“黑天鵝”式風(fēng)險(xiǎn)而陷入供應(yīng)鏈斷裂，或?qū)е伦陨懋a(chǎn)業(yè)鏈外移。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)生態(tài)文明思想， 樹牢綠水青山就是金山銀山、保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。積極順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理和數(shù)據(jù)價(jià)值化，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治理集成融合，加快信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、智慧治理向工業(yè)、服務(wù)、社會(huì)事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域滲透，破解信息流動(dòng)障礙，加速資源要素跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域合理有效流動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)治理提供支持。 第五，要科學(xué)設(shè)定目標(biāo)任務(wù)。市政府領(lǐng)導(dǎo)成員要親自組織研究，統(tǒng)籌抓好分管領(lǐng)域規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。市規(guī)劃辦組織的培訓(xùn)班要盡快開展起來(lái)，要讓參與編制規(guī)劃的人員準(zhǔn)確掌握國(guó)家和省市的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及政策走向，學(xué)習(xí)了解“十四五”時(shí)期工作的新動(dòng)向、新特點(diǎn)和新要求，以及規(guī) 劃咨詢編制的主要方法和內(nèi)容，增強(qiáng)結(jié)合全市實(shí)際主動(dòng)謀劃的能力，為高質(zhì)量做好規(guī)劃編制提供保障。橫向上，市級(jí)相關(guān)部門要加 強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好專項(xiàng)規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的相互銜接，使規(guī)劃綱要與各專項(xiàng)規(guī)劃融為一體，互相支撐，確保規(guī)劃綱要的引領(lǐng)作用更加突出，專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)的指導(dǎo)性更加具體，建立形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。針對(duì)城投公司如何做好“十四五”規(guī)劃編制工作，本指南提出了一些簡(jiǎn)單的方法，不足之處請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家批評(píng)指正。城投作為一類特殊國(guó)企，受到國(guó)家宏觀政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)