有關基層社會治理工作匯報[5篇模版]-wenkub

　

【正文】 上，要進一步加大中國現代社會治理理念的宣傳力度，樹立正面形象，在涉及國內社會治理的問題上堅持原則，堅決杜絕任何外 來勢力干涉，依據本國法律法規妥善處理。這就要求社會治理體系從一個封閉式的治理結構轉向開放式的治理結構，并從“全球”的角度來考慮社會治理問題。進入 21 世紀，我國的社會治理環境發生了重大變化，國際競爭的日趨激烈和國際合作的日益頻繁，加劇了各國的文化沖突，極大改變了政府社會治理的環境 。”在國家治理體系中，社會治理體制占有重要位置，創新社會治理體制已成為推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。綜上所述，以往的社會管理已經暴露出很多的認識誤區和制度缺陷，諸如一刀切、運動式、壓制型、堙堵式、恩賜性、排斥性、一言堂、功利心 bdbd 不一而足。要引導全社會達成利益共識，尤其是針對長期目標的利益共識，就要建立一個適合多元主體參與的治理框架和社會機制。社會是由各個社會階層和社會群體構成的，不同的階層和群體的經濟利益、社會地位和政治訴求都是不一致的。而是要讓社會本身發揮其自我生存、自我發展乃至自我糾錯、自我修復的功能。而這兩者，恰恰是以往“社會管理”的最顯著的特點。 按對“治理”的理解來看“社會治理”，是否可以作這樣的界定：在社會領域中，從個人到公共或私人機構等各種多元主體，對與其利益攸關的社會事務，通過互動和協調而采取一致行動的過程，其目標是維持社會的正常運行和滿足個人和社會的基本需要。其二，治理的建立不以支配為基礎，而以調和為基礎。此前，經常使用的一個類似概念是“社會管理”。按照預防為主、單位負責、政府監管的原則，檢查督促企事業內部安全 防控網建設，加強企事業單位內部安全保衛工作，確保安全穩定。突出私營城等重點、難點區域，加強巡查力度，抓好治安、消防隱患排查整治工作，逐步推進居住出租房屋“旅館式”管理模式，做到排查到位、整改到位 。一是強化矛盾排查化解。充分發 揮基層群防群治作用，按照規模，每村社抽調24 名優秀村 (居 )民，成立村 (社 )治保會，強化信息的收集、矛盾糾紛的化解、重點人員的管控等。 二、突出重點，增強實效。 基層社會治理是國家治理體系的重要組成部分，基層社會治理創新 ,是推動經濟社會持續健康發展的重要命題。天元街道位于縣城所在地，責無旁貸，主要抓好三個方面： 一、嚴格管理，夯實責任。一是強化平臺建設。二是完善網格建設。定期召開會議，做到半月一分析，每月一 匯總，季度一通報 。同時，重點掌握吸毒、矯正、邪教、重性精神病人等重點穩控對象。 總之，我們將認真貫徹落實此次會議精神，按照 *縣長的工作部署和 *書記的重要講話精神，立足實際，進一步創新基層社會治理工作，提升社會服務效能，保障社會和諧穩定。新的“社會治理” 概念的提出，引出了一系列問題：什么是社會管理 ?什么是社會治理 ?社會管理與社會治理是什么關系，兩者之間有什么區別 ?在十八屆 *中全會的決定中，為什么要用社會治理取代社會管理 ? “”即“治理”的概念，在 20 世紀后半期隨著新公共管理理論的風行而得到學界和政界的青睞。其三，治理同時涉及公、私部門。 參照以上提出的“治理”的四大特征，對比“社會治理”和“社會管理”這兩個概念，也可以概括出“社會治理”的四大特征： 社會治理必須強調“過程”。 社會治理必須倡導“調和”。所以，社會治理需要高超的“治理藝術”，在收放張弛之間拿捏得恰到好處。因此，社會治理必須非常重視治理主體的多元化 —— 不論多數少數，不論強勢弱勢，不論公立民營，共同參與社會治理，共同分享發展成果。使多元主體都能 夠提出自己的利益訴求，然后在溝通交流、相互妥協、協商一致的基礎上達成社會共識。這恐怕就是十八屆 *中全會要用一個新的概念，其實也是一種新的理念 ——社會治理來取代以往長期使用的社會管理一詞的根本原因。 要實現“形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序”的目標要求，就必須重視社會治理創新的系統性、整體性和協同性，實現社會治理的“五個轉變”。大規模的人員、資源、信息、資本快速跨國流動，加速了風險傳播，放大了危機影響，增加了社會治理難度 。經濟全球化給社會治理帶來的影響是雙面的，一方面，經濟全球化使我們可以借鑒國外先進的社會治理理念推動我國社會治理體制創新，提升社會治理水平 。 實現社會治理主導理念從“利益”到“價值”的轉變。在此背景下，建立實現多元價值追求的復合治理，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入社會治理的制度建設和治理實踐工作中，形成科學有效的訴求表達機制、利益協調機制、矛盾調處機制、權益保障機制，最大限度地增進社會和諧成為應然選擇，調整社會關系、協調社會利益、化解社會矛盾、維護社會秩序，實現政治、經濟、社會協調發展，實現“善治”的社會治理目標。由于特殊的國情，實踐中，我國社會治理在很長一段時間內，單純地強調“社會的穩定性”指標，忽視了“社會的公正性”“社會的參與性”等維度，雖然在一段時間內有效維護了我國社會的基本秩序和穩定局面，但也不利于社會活力的釋放，導致了影響社會和諧的群體性事件的發生。“大政府”架構在一定階段產生過一定積極效應。社會需求是多樣化的，不同類型的主體有不同的特點和不同的擅長，因此需要主體的多元化。長期以來，政府在實施社會管理時，往往習慣于行政處罰等剛性措施，而對于柔性方法則較少采用和考慮。堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。正確處理政府和社會關系，加快實施政社分開， 推進社會組織明確權責、依法自治、發揮作用。加強對社會組織和在華境外非政府組織的管理，引導它們依法開展活動。 改革行政復議體制，健全行政復議案件審理機制，糾正違法或不當行政行為。 (4)健全公共安全體系。加強社會治安綜合治理，創新立體化社會治安防控體系，依法嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動。在陳建興同志的帶領下，區政協充分運用區委重點調研課題的組織優勢，充分發揮聯系廣泛、人才薈萃的智庫優勢，采取走出去、請進來、沉下去等多種方式，學習領會中央和本市關于社會治理創新的一系列要求，認真聽取市區有關職能部門、基層社區、社會組織、專家學者、有關領導的意見，從長寧 的實踐探索出發，在總結回顧基礎上，對應新形勢新要求，積極開展協商建言，廣泛凝聚各方共識，對現階段需要進一步研究推動的問題進行了梳理分析，促進社會組織領軍人才納入今年的領軍人才推薦表彰工作和區政協委員調整工作，并對下一步有關工作提出了意見建議。在基本公共服務領域，按照市和區里的有關要求，社會組織形式已初步覆蓋實施主體。特別是，區凝聚力工程學會和街鎮分會，堅持將黨的政治優勢轉化為服務優勢，動員區域內 1800 余家單位、組建四個義工大隊，持續開展 sb 困 難群眾關愛行動 ?，幫助救助困難群眾約 17***人、 12***戶。一方面，長寧支持鼓勵社會組織開展各種助老公益活動，另一方面，積極引進專業性社會組織參與政策托底養老服務，并鼓勵他們拓展非政策托定的養老服務，如今年建成的區 sb 樂活 e 平臺 ?引入社會組織提供助老呼叫中心服務，部分街鎮引入社會組織參與居家 養老和老年日間照料服務、與體制內機構開展良 性競爭。 (三 )在社區和諧穩定工作中社會組織已成為重要力量。目前，社工隊伍已成為特殊人群和重點人群服務管理的基本力量，相關社會組織則起到了積極的補 充作用。經過堅持不懈的努力，長寧形成虹儲自治家園、葫蘆緣議家社等一批小區自治家園，探索了不少居民參與社區事務、 sb 家門口 ?工程 建設等的會商機制。 二、推進社會組織參與社會協同的工作措施有力有效按照中央和市委關于社會建設的總體要求，長寧以區委區政府名義下發了一系列文件，以全國文明城區創建為抓手，抓住全國社會管理創新綜合試點的契機，發揮 sb 凝聚力工程 ?建設的黨建優勢，在推進社會組織參與基層社 會治理方面積累了許多成功的經驗。文件提出， sb 以凝聚力工程學會為平臺，推動黨組織、政府、社會和企業互促共融，加快政府職能轉變，大力發展社會組織，擴大群眾民主參與 ?， sb 努力形成各盡其能、各得其所而又和諧相處的良好氛圍。通過健全制度、完善標準等，進一步培育和發展社會組織，引導鼓勵群眾和社會組織參與社會治理。以區社會組織創新實踐園為主體，***個街鎮為孵化平臺， N 個部門條線為載體， ***個居民區為基礎，構建了 1+10+N+185 的孵化、培育、引進工作格局。 二是重視社會組織建設載體。 20**年，區政府出臺《長寧區政府購買公共服務暫行辦法》，今年配套制定了區完善基本公共服務體系實施方案、社區基本公共服 務目錄、區政府購買服務目錄。 (三 )堅持黨建引領融合發展。積極培育黨員牽頭或為骨干的志愿者工作室，目前已有 180 家，其中 19 家 已轉化為登記的社會組織。三是重視社會組織領軍人才和骨干隊伍建設。根據調研中各方形成的共識，對應基層社會治理創新和社會組織建設的新形勢新要求，當前需要進一步研究關注的問題中，比較突出的體現在三個方 面。但是，隨著 sb 社會人 ?的多元化特征日益明顯，多樣化需求日益分化，在基層社會治理的具體實踐中，條線部門仍然比較擅長以傳統的行政指令方式部署相關工作，基層也比較習慣以傳統的行政化方式包攬社會公共事務的管理和服務，存在群眾受惠感受度 沒有預期高、工作成果持續長效有困難等現象。對應基層社會治理的新形勢新要求，社會組織的自身能力相對比較弱。二是草根類社會組織缺少要素服務平臺。如，業委會，是基層民主建設的微觀基礎之一，目前存在不少現實問題。全區經備案的 1360 余支社區群眾團隊，除群眾文體活動外，在發揮群眾再組織功能、表達居民訴求、提倡公序良俗等方面，還需進一步探索參與和協商的方式。二是政府購買服務還需優化。從區域事權看，社會組織領軍人才培養和儲備的整體性、制度性安排需加強，推動專業化、職業化發展的激 勵機制需改進。 四、有關對策建議 中共十八屆 *中全會《決定》，從戰略和全局的高度提出了 sb 推進國家治理體系和治理能力現代化 ?的總目標，并提出了創新社會治理體制的四 大要求，為加強社會組織建設、推動基層社會治理創新指明了前進方向。深刻認識改進社會治理方式是黨中央的重大部署，基層社會治理是構建社會治理體系的重要基石，社會組織建設是創新基層社會治理的重要基礎。三是切實增強探尋規律的自覺性。將基層社會治理中的社會組織建設列入街鎮重要議事日程 。按照 sb 適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項，交由社會組織承擔 ?的要求，不斷完善本區 sb 社區公共服務項目年度指導目錄 ?，引導社區文化、體育、養老、環境衛生等公共服務事項積極運用社會化、市場化運作 機制，支持社會組織等參與智慧社區建設，促進在特殊人群服務、重點人群關愛、矛盾調處等領域的社會組織有序擴大競爭，鼓勵各類社會組織針對特定人群開展困難救助、權益維護、人文關懷、心理疏導、關系調適等服務，凝聚各界公益人士投身社區公共服務。 一是推動政府職能轉變，優化政府購買服務運作機制。鼓勵社會 組織綜合利用街鎮各類 sb 陣地 ?和 sb 中心 ?、開發跨部門跨領域跨區域的社區公共服務項目，引導社會組織提高社會籌資意識和能力。與此同時，推動區層面行業協會商會組織進一步加快 sb政社分離 ?的步伐，進一步增強其在全行業、全要素、全流程中的服務引導能力。將社會組織人才隊伍建設納入區人才工作規劃和年度重點工作，拓寬社會組織領軍人物政治 參與渠道，在 sb 兩代表一委員 ?及青聯、婦聯等群團組織內，設立社會組織代表的適當比例。進一步推動社會組織規范化建設，指 導社會組織以章程為核心健全法人治理結構、依法建立重大事項報告制度和信息公開制度，提高信用監督水平，拓寬公眾監督渠道。 通過幾個月的深入調研，區有關各方都感到，進一步激發社會組織活力，是新時期賦予的戰略任務，需充分認識這項任務的長期性和全局性。 一、工作進展 一年來，縣委政法委牽頭、各相關部門參與、縣區整體聯動 ，在推進格化社會治理上，重點抓了以下方面： (一 )研究落實整體性規劃。各區均成立了主要領導掛帥的領導小組，組建工作專班，全面推開全縣創新格化社會治理機制工作。目前，全縣共劃分為 *個格，其中綜合格 *個、專屬格 *個，切實做到了縱橫覆蓋、不交叉重疊，確保格保持合理的管理服務密度。目前格員共采集基礎信息 *萬條、核實 *萬條，回饋部門數據 *萬條。明確規定每個格必須有一名專職格員，通過將街 道社區干部編入格、現有社工轉任兼任以及公開招錄等方式予以配備，并積極推動發展兼職格員。 (五 )打造形成典型經驗。目前，創新格化社會治理機制工作與預期尚有差距，平臺建設、制度落地、實戰 應用等工作抓得不夠到位。建議 由民政部門牽頭盡快拿出解決方案，明確責任主體。從一體化平臺運行情況看，目前仍有 *個綜合格沒有設置格員、 *個格員在兩個或兩個以上格任職。人員數量配備和待遇不到位，一定程度上影響格員工作積極性以及隊伍穩定性，部分社區已經出現社工辭職的情況，影響了專職格員隊伍的穩定性和積極性。創新格化社會治理機制旨在通過一個終端采集，解決各條線共性數據的多頭采集、重復上報等弊 端，根據前期調研統計，目前各條線到社區的各種平臺眾多，有的 多達十幾個，這些平臺各自獨立，人口