有關基層社會治理工作匯報[5篇模版]-預覽頁

　

【正文】 疏解民心，變應急管理為預防治理，變事后干預為事前預防，合理引導社會輿論，適時干預社會情緒，化解各種社會矛盾和風險。堅持綜 合治理，強化道德約束，規范社會行為，調節利益關系，協調社會關系，解決社會問題。適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項，交由社會組織承擔。 (3)創新有效預防和化解社會矛盾體制。完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，建立調處化解矛盾糾紛綜合機制。完善統一權威的食品藥品安全監管機構，建立最嚴格的覆蓋全過程的監管制度，建立食品原產地可追溯制度和質量標識制度，保障食品藥品安全。 堅持積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網絡力度，加快完善互聯網管理領導體制，確保國家網絡和信息安全。 一、社會組織等參與基層社會治理的協同成效逐步顯現 依據《上海市委辦公廳、上海市人民政府辦公廳印發的通知》精神，本次調研涉及的社會組織范圍，主要包括依法登記成立的各類社會團體、民辦非企業單位 (以下簡稱民非組織 )、還包括黨員志愿者工作室、社區群眾活動團 隊以及各類群眾自組織等。據區社建辦的調研統計，長寧街鎮綜合類、專業類和重點人群服務管理機構中，社區文化中心、社區體育俱樂部、居家養老中心、老年日間照料中心、殘疾人服務社、司法社工站、綜合協管服務社等，均 為民非組織或社工機構。 (二 )助老等領域引入社會力量參與已具有良好基礎。又如，在全區養老機構 37 家中，公辦 8 家、床位 653 張，公辦民營 4 家、床位 1013 張，社會辦 25 家、床位 3605 張。依據全市的統一部署，長寧在推進禁毒社工、社區矯正社工、青少年事 務社工三支隊伍建設的過程中，從實際出發，積極拓展，形成了許多自身特色。與此同時，圍繞化解階段性突出矛盾，街鎮黨員志愿工作室、婦聯的 sb 開心家園 ?等與區相關調處機構協作，共同參與信訪、維權等各類矛盾化解工作，積累了許多成功的案例。如，在居民區黨組織領導下，居委會、業委會、物業公司、社區警務站 (民警 )sb 四位一體 ?機制日臻完善。 (一 )將社會組織建設列入社會建設的重要任務。 20**年，區委 辦印發關于轉發《區民政局、區社建辦關于長寧區加強社會組織建設實施意見》的通知 (長委辦 [20**]32號 )，要求貫徹上海市《關于進一步加強本市社會建設的指導意見》 (滬委辦發 [20**]19 號 )精神，落實全國社會管理創新綜合試點工作要求，明確了 sb 十 *五 ?期間社會組織建設的目 標任務和六類建設重點。 (二 )著力打造社會組織建設的生態鏈。社會組織從 1999 年時，區內登記的社會組織 74 家，至今年 *月底，已發展為 568 家、年增長率 8%，提前完成每萬人 8 個以上的 sb 十 *五 ?規劃目標 。初步建立區和街鎮兩級樞紐型社會組織框架，推動形成 sb 公益伙伴日 ?等一批公益品牌青年公益服務支持中心等一批公益組 織，指導街鎮推動社區、社團、社工 sb 三社 ?聯動。自 20**年以來，政府購買服務項目和資金逐年遞增， 20**年購買區社會組織服務項目 ***個、金額 2**.*萬元。一是注重發揮黨在社會公共領域的主導作用。二是加強社會組織黨支部建設。加強對社會組織人才隊伍的宏觀管理，支持發展專業社工隊伍。 (一 )認識上需進一步增強緊迫性和主動性。總體反映出，對社會組織在基層社會治理中的作用，思想上有認識但不夠緊迫，實踐上有行動但缺乏經驗，在轉變政府職能、提高治理能力方面的主動性不強，對社會組織參與基層社會治理心存顧慮，步子謹慎，社會組織發展的空間比較狹小。一是 體制內培育的社會組織行政化傾向比較突出。從調研情況看，草根類社會組織大多比較弱小，財務管理、承接項目、專業服務、籌資能力等很弱，對政府的依賴性很高，而一些已經形成較強專業能力的社會組織，由于顯性運作成 本比較高，社區往往 持比較謹慎的態度。據區有關部門統計，今年上半年信訪矛盾較為集中的前五類中，物業糾紛位列第四，同比上升幅度為五類中最高(**.*%)。 (三 )工作合力和政策引導需進一步加強。我區政府購買服務起步較早，發展規范，目前已形成向市場購買、向社會組織購買兩個口徑，初步建立了部門專項經費和相應購買服務項目經費增減掛鉤的安排原則，但準入合格性要求和退出界定還需更加科學，購買軟件項目需更有力度，引導合理競爭需更加開放，調動基層積極性需給予更大的自主權。體制內產生的社會組織，由于政社不分，出于可靠、低費 用等原因，兼職或退休聘用比例較大，缺少職業成長預期，與激發社會組織活力的要求不相適應。在長寧良好工作基礎上，依據調研中的共識，主要有三方面的建議。深刻認識激發社會組織活力，是處理好政府與社會關系的重要途徑，對于加強基層民主建設、創新黨的群眾工作方式、堅持基層社會治理中人民群眾的主體地位、開創文明城區建 設新局面、鞏固黨的執政基礎具有十分重要的現實意義。認真研究 sb 治理 ?的深刻內涵，著眼于訴 求多元化、需求化特征，圍繞基層社會治理創新，探索發展一元引導多元協同的途徑、形式和規律， 尊重社會組織的主體地位，加強對社會組織回歸 sb 非政府性 ?、 sb非營利性 ?基本屬性的指導，善于突破思想上樊籬，逐步厘清“公益”和“免費” sb 養人養事”和合理成本、職業性就業和 sb 志愿行為 ?、政府托底和多元提供、“政府購買”和“社會籌資”等等，許多在當前實踐中比較困惑的問題。充分發揮街鎮在社會建設最前沿的作用，著力增強街鎮改變傳統行政化包攬社會管理和公共服務的緊迫感和主動性。三是積極搭建社區多元主體利益訴求的協商平臺。按照國家、市里和區里的總體部署，積極推進政府職能轉變和事業單位改革。完善分類、分級管理辦法，適度擴大街鎮在政府購買服務制度中的自主權。 三是重視社會組織支持性服務平臺。加強社會組織 專業化、職業化骨干隊伍建設，呼吁完善社會組織專業人才的職業體系，鼓勵研究探索社會組織專業人才分類薪酬制度和合理增長機制，加大對優秀社會組織的宣傳，增強全社會對社會組織建設的認同。六是始終加強對社會組織的黨建引領。今年三月，韓正同志在回答人民日報關于加強和創新社會治理的問題時指出，社會治理核心是人，重心在基層，關鍵在制度創新，保障是推進法治建設。縣級層面組建由全縣 *個部門參與的領導小組。 (二 )織嚴織密全要素格。在此基礎上，選擇鼓樓區、建鄴區等專屬格相對集中區域開展試點，細化工作清單，探索專屬格管理模式。該平臺已在全縣 *個區推廣應用，操作培訓、用戶授權、格劃分、地址關聯等工作初步完成， *等區已進行實質化應用。目前，全縣共配備格員 *名，其中專職格員 *名 (部分區一多員，專職格員多于綜合格數 )。通過一年來的 實踐探索，初步形成了一批格化治理試點經驗和工作品牌，如 *一體化平臺應用、棲霞黨建引領格化治理、 *全要素格、浦口格化大聯勤等，基層社會治理實踐取得初步效果。主要存在以 下問題： (一 )格統一劃分問題。 (二 )格員隊伍建設問題。相較于民政部門統計的 *萬名社工數量，大量社工和格員并沒有充實到格一線，不能滿足當前格化工作需要。建議各區委、區政府高度重視格員隊伍建設，全面落實縣委、縣政府“兩辦”相關文件精神，促進格化治理工作整體推進。而解決這個問題的核心是盡快建立縣級層面的社會治理數據庫，通過各條線平臺與縣級數據互聯互通，從而真正實現基礎數據共享。把深入推進社會管理創新工作納入街道平安建設總體規劃之中，進一步健全基層社會管理創新工作實施方案，健全組織，對基層社會管理創新工作進行統一部署、協調、督導 ，促進社會管理創新工作的深入開展。不斷完善“一室四平臺”建設，充分發揮綜合指揮室的作用，協調、落實信息流轉、交辦、督辦，促進社會治理更精細、社會環境更平安。健全完善全科 網格建設，對原先 ***個網格調整優化為 ***個，由 村社區干部擔任網格長，統一發放新“平安通”手機，運行“ E監管、 流管通、平安通、平安檢查 APP”四個軟件，實現多功能全網覆蓋，提升應知應會知曉率，加強基層社會治理能力。堅持常規排查、專項排查和重點時段集中排查相結合，及時掌握，從源頭上預防和化解矛盾糾紛。三是強化交通文明和安全防控管理。 謝謝 !我的發言完畢，不妥之處，請批評指正。上個世紀 90 年代，聯合國全球治理委員會對“治理”的界定是：“個人和各種公共或私人機構管理其事務的諸多方式的總和”。其四，治理并不意味著一種正式制度，但確實有賴于持續的相互作用。在這里，“過程”的涵義是：社會治理的動態性、發展性和延續性 —— 社會治理是在不斷發展變化的社會經濟背景下進行的，所以既不能靠制定一套“一刀切”的規章條例，試圖在任何時空條件下都以不變應萬變 。社會本身是一個有自組織能力的有機體，通常 處于一個生機勃勃的過程中。而以往的社會管理的缺陷，恰恰是過于迷信強制力量。而以往的社會管理常常錯 把高高在上的施恩賜惠當成了最高境界，而且極具“社會排斥”的色彩。在行動上，也應該是互動型的，上下配合，同心同德。 具體而言，當代中國的社會治理，就是要在承認個性化、多元化的基礎上，通過互動和調和 —— 溝通、對話、談判、協商、妥協、讓步 —— 整合起各社會階層、各社會群體都能接受的社會整體利益，最終形成各方都必須遵守的社會契約。 實現社會治理思維視角從“國內”到“全球”的轉變。民主行政、責任行政、服務行政、回應行政等理念深入人心，沖擊著政府社會治理的傳統觀念，對政府的社會治理能力形成挑戰。另一方面，在樹立“全球”思維的同時，還要主動防范經濟全球化帶來的各種社會風險。社會治理的政治性、公共性和社會性決定了其價值取向與單純的經濟管理活動追求個人利益、部門利益、集團利益最大化的價值取向截然不同。 實現社會治理功能定位從“維穩”到“維權”的轉變。當前，必須順應公民權利意識大大提高的現實情況，公平保護公民利益，堅持依法治理和法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾，從實體、程序和時效上充分體現公平正義的要求，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊，真正防止因為“維權”而產生的“維穩”問題，為建設社會主義和諧社會奠 定堅實基礎。但隨著社會經濟發展，大政府的管理體制越來越不適應社會整體發展。要加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理格局，在轉變政府職能的前提下，激發社會創造活力，為公眾提供高質量、差異化的社會公共服務，實現從政府單一主體的單向度管理，走向多元主體的協同治理，推動社會治理從國家本位向社會本位轉變。現代社會治理需要柔性治理思維，變硬約束為軟引導，變強制服從為服務感化，變堵截民情為疏解民心，變應急管理為預防治理，變事后干預為事前預防，合理引導社會輿論，適時干預社會情緒，化解各種社會矛盾和風險。堅持綜 合治理，強化道德約束，規范社會行為，調節利益關系，協調社會關系，解決社會問題。適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項，交由社會組織承擔。 (3)創新有效預防和化解社會矛盾體制。完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，建立調處化解矛盾糾紛綜合機制。完善統一權威的食品藥品安全監管機構，建立最嚴格的覆蓋全過程的監管制度，建立食品原產地可追溯制度和質量標 識制度，保障食品藥品安全。 堅持積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網絡力度，加快完善互聯網管理領導體制，確保國家網絡和信息安全。 一、社會組織等參與基層社會治理的協同成效逐步顯現 依據《上海市委辦公廳、上海市人民政府辦公廳印發的通知》精神，本次調研涉及的社會組織范圍，主要包括依法登記成立的各類社會團體、 民辦非企業單位 (以下簡稱民非組織 )、還包括黨員志愿者工作室、社區群眾活動團隊以及各類群眾自組織等。據區社建辦的調研統計，長寧街鎮綜合類、專業類和重點人群服務管理機構中，社區文化中心、社區體育俱樂部、居家 養老中心、老年日間照料中心、殘疾人服務社、司法社工站、綜合協管服務社等，均為民非組織或社工機構。 (二 )助老等領域引入社會力量參與已具有良好基礎。又如，在全區養老機構 37 家中，公辦 8 家、床位 653 張，公辦民營 4 家、床位 1013 張，社會辦 25 家、床位 3605 張。依據全市的統一部署，長寧在推進禁毒社工、社區矯正社工、青少年事務社工三支隊伍建設的過程中，從實際出發，積極拓展，形成了許多自身特色。與此同時，圍繞化解階段性突出矛盾，街鎮黨員志愿工作室、婦聯的 sb 開心家園 ?等與區相關調處機構協作，共同參與信訪、維權等各類矛盾化解工作，積累了許多成功的案例。如，在居民區黨組織領導下，居委會、業委會、物業公司、社區警務站 (民警 )sb 四位一體 ?機制日臻完善。 (一 )將社會組織建設列入社會建設的重要任務。 20**年，區委辦印發關于轉發《區民政局、區社建辦關于長寧區加強社會組織建設實施意見》的通知 (長委辦 [20**]32號 )，要求貫徹上海市《關于進一步加強本市社會建設的指導意見》 (滬委辦發 [20**]19 號 )精神，落實全國社會管理創新綜合試點工作要求，明確了 sb 十 *五 ?期間社會組織建設的目 標任務和六類建設重點。 (二 )著力打造社會組織建設的生態