左側廣東外語外貿大學內部管理體制改革方案-wenkub

　

【正文】 學方向）、英語專業（高級翻譯方向）、英語專業（信息管理方向）、英語專業（國際旅游方向）、英語專業（文化與傳播方向）。 歐盟研究中心掛靠科研處。 國際文化交流學院的應用英語系劃轉到英語語言文化學院；藝術教研室劃轉到國際文化交流學院。電教中心的職能不 改變。撤銷大學外語教學部。 調整組建國際工商管理學院。（小組成員名單略） 。清理一部分臨時工，騰出崗位，在全校公布，聘余人員應聘上崗者，領取相應的崗位工資。干部 :男性達 55 周歲，女性達 50 周歲 。 六、建立人才保障和服務體系 學校制定有關政策，建立與用人制度改革相配套的保障體系。 加強與廣州市、白云區和周邊鎮、村的聯系，吸引社會力量支持和參與改革，協調各有關方面的關系，協助解決實際困難，促進學校后勤服務真正實現社會化和市場化。盤清學校后勤資產，明確學校資產所有權和以學校授權的后勤服務中心的資產使用權，及使用者對資產的保值和增值責任，實現兩權分離。中心由精干高效的“ 小機關” —— 總務設備處管理，實行“小機關、多實體、大服務”的改革模式。后勤服務經濟實體實行按崗位、貢獻、效益為主，兼顧公平的企業工資、資金分配制度。 理順學校創收渠道，逐步增加學校統一發放校內工資的比例。 管理體制改革 71 結合推行全員聘用合同制，進行校內工資分配制度改革，探索強化崗位、以崗定薪、按勞取酬的工資分配制度，真正建立體現高校特點的具有激勵功能的工資分配機制，實現能進能出，能上能下，能高能低。連續兩年考核不合格或基本合格者，原則上要解聘或低聘。改進現行的年度考核辦法，根據各類人員不同的工作性質和崗位職責分類制訂考核辦法及量化考核指標體系。 實行聘用合同制總的原則是 :按需設崗、公開招聘、平等競爭、擇優聘任、嚴格考核、合約管理。 三、積極穩妥地推行全員聘任制，加快學校用人制度改革 逐步推行教師聘任制和全員聘用合同制。分離出來的后勤服務經濟實體以及外語學校、音像出版社、印刷廠、粵高公司、勞動服務公司等實行經濟獨立核算或企業化管理的單位，從大學事業編制規范分離，大學不再核定其人員編制。力爭到 2020 年以前，使專任教師編制占全校事業編制的比例達到 60%，黨政管理人員編制原則上控制在全校事業編制的 18%以內，全校生員比 (即學生與教職工比例 )和生師比分別達到 6:1 和 13:1 左右。學校管理機構數按學校規模和管理跨度確定，原則上控制在 1517 個左右。改革校內人事制度 。 內部管理體制改革的主要內容包括 :精簡機構，理順職能 。管理體制改革 69 廣東外語外貿大學內部管理體制改革方案 ( 廣外大校 [2020]2 號 2020 年 1 月 16 日頒發 ) 根據國家教育部 《關于當前深化高等學校人事分配制度改革的若干意見》、廣東省高教廳《關于深化我省高校人事制度改革的若干意見》以及國務院、廣東省人民政府關于高校后勤社會化改革的要求，結合我校實際，制定本方案。科學設崗，精減編制 。深化分配制度改革。 我校是按外語類招生的院校，各學科 (專業 )基于其性質和發展規律實行小班教學 (每個教學班不超過 30 人 )，非通用語種專業的發展也需要特別照顧和扶持。加大精簡學校機關工作人員和后勤社會化改革力度，到 2020 年，全校黨政管理工作人員編制原則上控制在全校事業編制的 15%左右，教學、科研人員及其他專業技術人員占事業編制的比例達到 80%。機構、編制和后勤改革后所節省的編制，用于 聘用學校急需的、高層次的教學和科研人員。積極引入競爭機制，破除專業技術職務和干部職務終身制。力爭在 2020 年前完成此項改革，實現對教職工由“身份管理”轉向“崗位管理”。各類人員的聘任，都要有聘后考核，考核盡可能量化、細化并具操作性。 四、分配制度改革 繼續實行工資總額包干，實行人員經費單列，以人員經費包干為手段 ，推進校內綜合改革，實施目標管理，促進學校各項工作水平的提高。年度考核不合格者不發放其下一年的校內工資 。對優秀人才、學科帶頭人和優秀中青年骨干教師以及在關鍵崗位、特殊崗位的教職工，學校在校內工資分配上給予較大的傾斜，提高他們的待遇，保證學術造詣精深、教學水平高及科研能力強的教師和科研人員更加專心于教學科研工作。 五、后勤社會 化改革 改革的目標是，將學校后勤服務經營人員、相應資源操作運行，成建制地從學校行政管理系統中剝離出來，把后勤服務納入社會主義市場經濟環境中，調動社會資源，由社會力量承擔和提供后勤服務 。總務設備處代表學校行使后勤行政管理職能，與后勤服務中心建立甲、乙方關系。 將主要靠學校撥款驅動的后勤運作機制改變為主要靠市場驅動的運行機制。 后勤服務中心以飲食業為龍頭，以學生宿舍、物業管理為基礎，水電、維修、汽車運輸、電訊服務以及園林綠化等實體協同，積極引進和參與社會競爭，達到改善服務態度，提高服務質量和服務效益的目的。充分發揮學校自身優勢及其他有利條件，努力拓寬就業渠道，增加工作崗位，積極引導和協助分流、待聘人員轉崗就業。工人 :男性達 55 周歲，女性達 45 周歲。 作為待聘人員歸口學校人才交流中心，按學校《關于待聘人員管理的暫行規定》管理。 廣東外語外貿大學 關于教學與科研架構調整的方案 （廣外大校 [2020]26 號 2020 年 3 月 9 日頒發） 為了順應高等教育大眾化的大趨勢，促進我校的學科和專業建設，保持和發展我校的教學和科研優勢，不斷提高教學質量、科研水平和辦學效益，特制定本方案。國際工商管理學院由原國際商務管理學院的國際工商管理系、財務與會計學系和數學統計教研室組建而成。 籌建教育技術中心、計算機系。 新組建社會科學系。 成人教育學院更名為繼續教育學院，并與公開學院合署辦公，采取 “一套人馬，兩塊牌子”的運作模式。 新組建 WTO 研究中心，該中心與國際經 貿研究所、國際經濟貿易學院實行院所合一、合署辦公，采取“一套人馬，三塊牌子”的運作模式。 國際文化交流學院應用英語系劃轉本院，其 1997— 2020 級學生仍可沿用原專業方向名稱；從 2020 級開始英語專業（新聞與傳播方向）與英語專業（文化與傳播方向）組合為新的英語專業（文化與傳播方向）。 原國際經貿英語系劃轉國際商務英語學院。 西方語言文化學院 國際文化研究所 德語、法語、俄語、西班牙語專業和意大利語專業（籌）；同時負責相應專業的第二外語教學。 法學院 國際問題研究所 法學專業和外交學專業。同時負責《大學語文》和藝術類選修課的教學。 管理體制改革 75 教育技術中心（籌） 計算機系（籌） 負責計算機科學與技術專業以及大學公共課《計算機基礎》的教學；承擔校園網、寬帶多媒體教學網、語言實驗室、計算機輔助教學的管理與開發工作。 體育部 負責全校體育公共必修課及第二課堂體育活動。 預備出國 人員培訓部 負責外語短期強化教學及高層次管理人才外語培訓。 外國語言學及應用語言學研究中心 國家文科重點研究基地 主要負責外國語言學及應用語言學專業的博士研究生教學，承擔國家級和省級科研課題。 歐盟研究中心 負責歐盟研究項目的申報和協調管理，組織相關研究活動和會議。 二、定崗定編的原則 貫徹精簡高效的原則，嚴格控制機關工作人員編制的規模，努力提高編制使用的效益。黨政管理和教學科研“雙肩挑”的人員劃歸教師或科研人員編制。預計 2020 年秋季招生后，我校將有博士生 36 人、碩士生 260 人、本科生 7935 人（其中有雙學士學位生 100人）、外國留學生 90 人、國家、省、市干訓生 174 人。 按黨政管理工作人員編制占全校事業編 制的 17%計算，全校黨政管理工作人員編制應是255人。 （ 12）出國留學培訓部：設辦公室、國外考試中心辦公室 （ 13）外國留學生部：設辦公室 （ 14）體育部：設辦公室 （ 15）外國語言學及應用語言學 研究中心：設辦公室 （ 16）詞典學研究中心：設 1 名行政秘書 教輔單位的行政機構設置如下： (1) 管理信息中心（含計算機科學與技術系）：設辦公室 (2) 電化教育中心：設辦公室 (3) 圖書館：設辦公室 六、各單位黨政管理工作人員定崗定編的辦法和程序 先由各單位按上述定崗定編原則，結合本單位的實際，提出本單位內設機構和崗位設置的意見。 召開校務委員和教職工代表座談會，征求他們對各單位內設機構、崗位設置和編制申請的意見。 七、各單位黨政管理工作人員定崗定編可供參考的若干數據 為了實現黨政管理工作人員編制控制在全校事業編制的 17%以內的目標，校部黨政群機關現有工作人員原則上要精減 17%左右，定崗定編后總人數不得超過 178 人。科級非領導崗位職務（含主任科員、副主任科員），根據應聘者的具體條件，擇優聘任。 根據國務院、教育部和廣東省關于高校后勤社會化改革的一系列方針政策，結合我校的實際情況，制定本方案。 二、改革目標和步驟 用三年的時間分三步走，逐步按照市場經濟規律進行運作，使后勤服務管理企業化、后勤生產專業化、后勤產品銷售市場化。 2020 年 6 月 30 日前，通過公開招聘的方式確定各服務實體負責人和完成職工競爭上崗的工作。 三、改革的主要內容 （一）管理體制改革 依據“事企分離、政企分開”的原則和我校的實際情況，目前適宜于按照“小機關、多實體”的模式進行運作。（職能與定編定崗定責見附件 1） 2. 組建“多實體” 根據后勤經營服務范圍和功能特點，重新組建飲食服務部、運輸服務部、接待服務部、工程服務部、勞動服務公司、水電管理服務部、宿管服務部、幼 兒園、校門診部、綜合管理服務部等 10 個不同類型的服務實體。 4. 后勤管理處與各服務實體的關系 學校的后勤資產實行所有權與使用權規范分離。 通過后勤社會化改革，要逐步建立與市場經濟相適應，遵循高等教育發展規律，按企業方式運行，實行企業化管理的自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的學校后勤服務體系。各實體負責人（目前在編人員）在過渡期內由學校聘任，任期兩年。聘任期為一年。退休時按學校事業編制辦理退休手續和享受應有的待遇。 （ 5）競爭上崗的實體負責人在崗期間享受相應級別待遇；如崗位變動，則享受新崗位相應級別待遇或轉制前的級別待遇。在學校授權范圍內，可以對外簽訂經營合同，授權范圍以外的對外經濟活動，須經學校審批同意。 2020 年，對園林、環衛、電信等一批條件較成熟的后勤項目直接實行社會化，通過向社會公開招標的方式確定服務企業，利用社會資源為學校提供后勤服務。改制后，學校原有后勤房產、設備等資產繼續委托各服務實體經營，但必須由資產評估機構或組織評估小組對后勤資產（含動產和不動產）價值進行評估登記，保證學校的資產保值增值。 3. 工資機制 （ 1）各服務實體均實行企業工資制，以崗位、貢獻、效益為主要依據，實行“基礎工資 +崗位工資 +績效”工資的辦法。 （ 2）學校財務處對各實體財務工作實行統一領導和管理，各服務實體根據情況可以設立專職財務，并定期向學校財務處送交財務報表。 （三）未被聘用的合同工按國家有關規定處理。但必須分類記帳，作為學校對后勤的投入用以更新、維護 設備，以利于今后的發展。 六、經營目標 1. 三年內各經濟實體要做到人員經費的自給，以減輕學校負擔。 后勤社會化改革是學校內部管理體制改革的重要一環 ,政策性強 ,事關學校的穩定和發展。 3. 依法監督服務合同的實施，了解和反映后勤工作和管理上存在的問題，進行協調并責管理文件匯編 84 成有關部門整改或處理。 7. 對校園活動、基建施工、商業網點規劃給予必要的支持、協調和監督。對違反有關規定的單位和個人進行處理。 （ 2）協助處領導制訂后勤改革發展計劃和各項工程的預算、施工檢查、驗收、竣工資料匯總及決算審核等管理工作。 （ 6）主動做好調查研究，了解有關情況及存在問題，及時 向處領導反饋信息。 （ 10）完成處領導交辦的其它工作。 （ 4）負責文字材料的打印、復印、傳真等工作。 房管科（ 3 人） 1）科長（ 1 人） 職責： （ 1）向后勤處長負責，主持房管科全面工作。 （ 4）根據國家的住房制度改革的有關政策，負責操作“房改房”管理工作。 （ 8）協同學校綜合治理小組處理校園內違章建筑的工作。 2）副主任科員（ 1 人） 職責： （ 1）向科長所在科負責，科長不在崗時代理科長職責，行使科長職權。 （ 5）完成領導交辦的其它工作。 （ 4）掌握好按規定調整住房的教職工的搬家時間，對騰空的住房及時檢查、落實維修情況。 設 備科（ 4 人） 1）科長（ 1 人） 職責： （ 1）向主管后勤處長負責，主持設備科的全面工作。