職業健康安全管理體系概論-wenkub

　

【正文】 最高管理者： 2002年5月20日職業健康安全管理方針：以人為本：以控制人的不安全因素為基礎，達到控制物的不安全狀態；預防為主：以預控為主要手段，達到控制目標；技術創新：以安全技術創新推動安全管理水平上等級；管理創優：工程現場安全管理創國內一流水平。本手冊適用于公司承建的火力發電、輸/變電工程及其它工業、民用建筑和安裝工程的建設管理、監理、施工總承包和電力建設工程啟動調試以及公司多種經營、物業和交通車輛的安全管理工作，是指導本公司職業健康安全管理活動的綱領性文件，也用來向顧客和相關方展示本公司職業健康安全管理能力。除《職業健康安全管理手冊》外，本公司還編制了職業健康安全管理體系程序文件作為本手冊的支持性文件，公司全體員工必須認真執行，以保證本公司職業健康安全管理方針、目標的實現。職業健康安全管理目標：杜絕人身死亡事故；杜絕重大設備、火災、交通事故；年負傷率控制在5‰以內；減少職業危害，施工現場、生活區環境管理達標；5年內施工現場安全管理水平全面達到國內一流。五十年來，本公司在中國20多個省市自治區及國外承擔工程項目，先后建成各類火力發電機組192臺、13296MW；發電與供熱鍋爐200臺、53603t/ h；35kV～500kV輸電線路792條、27820km；變電設備735臺、23970MVA；工業與民用建筑859052平方米等。本公司除在國內安裝調試過日本、英國、前蘇聯、法國、美國、加拿大、瑞典等10多個國家的大型、高等級發電、輸變電設備外，還先后承擔原西德的電站工程勞務、承包科威特阿茲佐爾南方電站（8300MW）鍋爐鋼架、管道及油漆、保溫等工程的施工，印度尼西亞電站工程和巴基斯坦220kV輸電線路施工等。本手冊適用于本公司承建的火力發電、輸/變電工程及其它工業、民用建筑和安裝工程的建設管理、監理、施工總承包和電力建設工程啟動調試以及公司多種經營、物業和交通車輛的安全管理工作。 定義本手冊除引用中華人民共和國GB/T28000《職業健康安全管理體系》標準的定義外，還采用如下定義。——是指廠級教育、車間教育、班組教育。——重傷是指造成員工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，一般引起人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失的傷害。——指勞動者在生產勞動及其它職業活動中，接觸職業因素引起的疾病。 OHS管理手冊的解釋權歸管理者代表。 相關文件Q/ZS 20214—2002 管理評審控制程序Q/ZS 20220—2002 績效測量和監視管理程序 對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃 總則建立并保持對危險源辨識、風險評價和風險控制程序，對公司的活動、產品或服務中的危險進行辯識、評價，以確定出公司的重大風險，為公司制定OHS方針和目標及運行控制提供依據。 職責 總經理工作部負責公司與OHS有關的外來文件的接收，并及時傳達到相關部門。 相關文件Q/ZS 20212—2002 法律、法規獲取及識別管理程序Q/ZS 202A0—2002 法律、法規及標準清單 目標 總則 依據本公司的OHS方針、法律法規要求和確定的重大風險，制訂OHS目標和指標，并建立目標、指標控制程序，公司的目標和指標應分解到各相關單位、部門，以實現對工傷事故和職業病的預防和體系的保持與持續改進。 相關文件Q/ZS 20213—2002 目標、指標和管理方案管理程序 OHS管理方案 總則為保證目標、指標的實現，公司應制訂并執行OHS管理方案。 管理方案的審批和實施 a) 制訂、修訂后的OHS管理方案要形成文件，報管理者代表審查，并報最高管理者批準；b) 為了保證管理方案的實施，公司的最高管理者要保證所需資源的落實。e) 負責提供必要的資源；f) 負責公司重大事故的處理工作。 a) 貫徹國家及總工會有關OHS的方針、政策，并監督執行，充分發揮群眾監督在職業健康安全生產工作中的作用； b) 加強對安全生產的監督，對任何單位和個人違反OHS法律、法規行為，有權制止； c) 負責組織員工開展遵章守紀和預防事故的群眾性活動，并參加企業有關OHS規章制度和勞動保護條例的制訂；d) 關心公司員工OHS條件的改善，加強女工保護，并做好傷亡事故的善后處理工作；e) 協助工程管理部做好OHS的協商與溝通信息交流工作。 思想政治工作部 a) 負責有關OHS思想教育工作，并進行公司OHS的宣傳工作； b) 協助工程管理部做好OHS信息交流與溝通工作。 職責a) 工程管理部負責確定公司員工的培訓需求；b) 人事部根據培訓需求進行組織協調并制訂年度培訓計劃；c) 管理者代表或總工程師負責審批年度培訓計劃；d) 各單位、部門負責確定其所轄范圍內的員工培訓需求，上報工程管理部，并協助人事部實施經審批的年度培訓計劃。 控制要求 a) 內部信息：公司各層次與職能部門之間的信息，由其產生的單位傳達到相關單位和人員； b) 外部信息：由總經理工作部、工會、人事部協助工程管理部接受并進行處理，并將處理結果傳遞到相關部門，相關方要求時應予以答復；c) 在公司OHSMS運行中產生的信息，各單位、部門應記錄其內容和處理結論；d) 對于可能影響員工工作條件的重要OHS信息，各單位、部門應建立相應渠道，保證公司員工的知情權和參與權。 c) 建立并實施OHSMS所要求的各項程序，并使程序文件化； d) 為保證OHSMS的有效運行，根據實際要求編制相應的支持性文件、記錄等； e) 制訂OHSMS文件要充分注意文件的適用性，如需引用時應注明文件的來源以便查閱；f) OHSMS文件應便于員工理解和操作。 文件的批準和頒布所有與OHSMS有關的文件批準與頒布按《文件和資料控制程序》進行，《OHS管理手冊》由最高管理者批準發布；體系程序文件及主要作業文件由管理者代表批準發布；各部門/單位的作業文件由本部門/單位負責人批準執行。Q/ZS 20217—2002 文件和資料控制程序 運行控制 總則分類建立并保持控制重大風險的程序或支持性文件，使與重大風險有關的活動得到有效地控制并確保目標、指標的實現。 c) 對使用的產品和服務中含有可標識的危險，要按有關的程序要求通知給供方；d) 搞好設備的維護保養，及時檢修，保證設備的正常運行。 職責 a) 工程管理部負責制訂公司的年度監視和測量范圍、方法及計劃，檢查和監督公司監視和測量的實施； b) 各單位要建立臺帳，并負責實施本部門范圍內OHS績效監視和測量； c) 工會協助工程管理部檢查監視和測量的實施情況。建立并保持不符合、糾正和預防措施控制程序，對不符合進行調查和處理，采取措施減少由此產生的影響，避免產生新的不符合。承包公司各項目部、調試公司、監理公司、物業公司、多經公司負責人身輕傷事故的調查處理和上報工作，負責對事故責任者處理意見的落實。 、糾正與預防措施的控制要求 a) 工程管理部對工作中產生的不符合組織相關部門分析確定產生不符合的主要原因，并出具“不符合、糾正與預防措施報告單”； b) 相關責任單位對出現的不符合，要采取措施消除或減少其影響； c) 各單位、部門調查分析潛在和可能產生不符合的原因，制訂實施預防措施，防止類似不符合的發生； d) 工程管理部對糾正預防措施的實施效果進行跟蹤驗證；e) 糾正和預防措施涉及到的文件更改，執行本手冊“”的要求。 控制要求 a) OHS記錄應明確標識，具備對相關活動、產品或服務的可追溯性。 控制要求 a) 工程管理部制訂年度審核計劃，報OHS管理者代表審批； b) 由OHS管理者代表任命審核組長，由審核組長組成審核組； c) 由審核組長編制審核計劃，確定內審組成員，進行職責分工，并組織編制審核檢查表； d) 工程管理部下發審核通知，通知受審部門、單位； e) 審核組長按審核計劃組織實施； f) 根據實際審核發現確定的不符合項，下發不符合報告單，組織編寫審核報告和不符合報告，經管理者代表簽發后下發受審核單位； g) 受審核單位針對確定的不符合，制訂詳細的糾正與預防措施，并進行整改； h) 工程管理部負責驗證糾正措施的實施情況及有效性； i) 相關單位要將糾正措施進行記錄，作為下一次體系審核的內容之一。 控制要求 a) 最高管理者確定管理評審的頻次； b) 對OHSMS的內、外審核結果進行評