道路機動車輛生產企業及產品準入管理規定-wenkub

　

【正文】 之一的，由國家主管部門視情節輕重，分別處以責令改正、通報批評、撤銷產品、責令召回產品、暫停產品申報、暫停或撤銷車輛企業準入許可等處罰：（一）不能滿足車輛企業準入條件的；（二）假冒許可產品的名義，生產未經許可的車輛產品的；（三）轉讓準入許可、買賣產品合格證的；（四）擅自異地生產車輛產品的；（五）擅自對外委托生產車輛產品的；（六）在監督檢查中隱瞞有關情況、提供虛假資料或者拒絕提供真實資料，或者拒絕國家（或省級）主管部門監督檢查的；（七）中介機構或工作人員濫用職權、玩忽職守作出不當審查結論的；（八）不執行國家主管部門要求其召回產品指令的；（九）法律、法規、規章規定的其他違法行為。監督檢查具體辦法另行制定發布。第二十七條 國家主管部門組織中介機構及檢測機構，采取企業現場檢查、銷售市場抽查等方式，對許可的車輛企業及產品進行準入條件保持情況、生產一致性等方面的監督檢查。省級主管部門按照國家主管部門委托，對本行政區域內車輛企業及產品的準入許可事項實施監督管理。第二十三條 車輛企業可自行選擇檢測機構，進行車輛產品的檢測。第二十一條 對于準入許可規定了有效期的車輛產品，車輛企業應當在有效期內組織生產和銷售，并有責任告知銷售商和用戶，保證用戶能在有效期內正常完成該車輛產品的注冊登記。車輛識別代號管理規定另行制定發布。（一）企業的控股股東、企業法人代表、企業名稱發生變化的；（二）企業與外資合資合作的；（三）企業注冊地址、生產地址發生變化的；（四）企業增加或減少生產廠點的；（五）個別產品的生產地址發生變化的（指產品從一個生產地轉到另一生產地生產）；（六）產品商標發生變化的；（七）企業發生其他重大變化的。擬準予準入許可的車輛企業及產品應當進行公示，公示的內容由國家主管部門規定。第十四條 國家主管部門應當在5日內決定是否受理車輛企業及產品的準入申請。中介機構和檢測機構要具備第三方公正地位，不得與車輛企業存在資產、管理方面的利益關系。第九條 車輛企業分為汽車、專用汽車及掛車、低速貨車及三輪汽車（原農用運輸車）、摩托車四類企業。國務院國有資產監督和管理委員會管理的車輛企業及產品的準入管理工作由國家主管部門負責。第四條 凡在中華人民共和國境內從事道路機動車輛生產的企業，必須具備相應條件并經過國家主管部門許可后，方能取得道路機動車輛生產資格；其車輛產品須經國家主管部門許可后,方可生產、銷售。第一篇：道路機動車輛生產企業及產品準入管理規定關于公開征求《道路機動車輛生產企業及產品附件：第一章第二章第三章第四章 第五章準入管理規定》意見的公告道路機動車輛生產企業及產品準入管理規定（征求意見稿）目 錄總則 準入管理 監督管理 罰則附則第一章 總 則第一條 為規范道路機動車輛生產企業及產品管理，維護社會公眾利益和社會經濟秩序，促進汽車產業與經濟、社會和生態環境協調發展，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》和《汽車產業發展政策》，以及國家有關法律、法規，制定本規定。取得準入許可的車輛企業及產品由國家主管部門以《車輛生產企業及產品公告》（以下簡稱《公告》）的方式發布。第二章 準入管理第七條 車輛企業準入條件：（一）符合國家法律、法規、有關規章和產業政策及國家宏觀調控政策的規定；（二）具備與所生產車輛產品相適應的生產能力和條件；（三）具備相應車輛產品的設計開發能力；（四）具備相應車輛產品的營銷和售后服務能力；（五）所生產的車輛產品符合有關國家標準及規定；（六）具備相應車輛產品的生產一致性保證能力。第十條 國家主管部門按照車輛產品類型及品種對車輛企業及產品準入進行分類管理。第十二條 車輛企業向國家主管部門申請企業準入時，應當提交以下申報資料：（一）車輛企業基本情況；（二）車輛產品的技術來源和特性說明；（三）車輛企業具備的車輛產品設計、生產、銷售和售后服務能力，以及相應車輛產品的生產一致性保證能力等說明；（四）汽車產業發展政策符合性說明，包括按照《汽車產業發展政策》要求取得的核準或備案文件；（五）車輛產品符合國家有關標準、規定的說明，試驗數據材料等；（六）企業所在地省級主管部門審核意見。如不予受理，應當將原因及時告知有關車輛企業。經審查，準予準入許可的車輛企業及產品以《公告》的方式發布，并在國家主管部門網站向社會公布；不予準入許可的，國家主管部門應當將原因及時告知有關車輛企業。第十七條 被兼并、重組的車輛企業所生產的車輛產品的售后服務應當由新組建的企業承擔，且應當在兼并、重組時予以明確。第十九條 車輛企業申報跨類型車輛產品時，應當按照國家有關規定取得項目核準或備案，并須符合有關車輛企業及產品的準入條件。對于準入許可規定了銷售范圍或使用范圍（要求）的車輛產品，車輛企業應當告知銷售商及用戶，要求其按規定的范圍（要求）銷售及使用該車輛產品。車輛企業送檢的車輛樣品應當是本企業制造的，符合有關國家標準和規定，其參數與申報資料相符合。車輛企業、中介機構和檢測機構應當接受國家（及省級）主管部門的監督管理。監督檢查的周期原則上每兩年一次。第二十八條 集團公司有責任和義務對下屬的子公司、分廠進行監督管理，并承擔連帶的管理責任。具體處罰規定另行制定發布。審查不合格的，國家主管部門應當暫停其準入許可，要求其限期整改。第三十三條 檢測機構及其工作人員檢驗車輛產品時，徇私舞弊、玩忽職守（包括無樣品或未檢驗出具檢驗報告、不按試驗結果出具虛假檢驗報告、隱匿真實檢驗情況等），或擅自將檢驗任務分包或轉包給非授權檢測機構或生產企業的，由國家主管部門視情節輕重，分別處以責令改正、通報批評、暫停或撤銷對其授權的處罰。本規定實施細則另行制定發布。不包括利用軌道行駛的車輛，以及農業、林業、工程等非道路用各種機動機械和拖拉機。第二篇：道路機動車輛生產企業及產品準入許可管理辦法(征求意見稿)附件1道路機動車輛生產企業及產品準入許可管理辦法（征求意見稿）第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 總則 申請和受理審查和決定使用和變更特別規定 監督檢查 法律責任 附則目錄第一章總 則第一條 為了促進汽車產業健康可持續發展，保障產品安全、環保、節能、防盜性能，規范和完善道路機動車輛生產企業及產品準入許可管理，維護公民生命財產和公共安全，根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國道路交通安全法》《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等法律法規，制定本辦法。第四條 工業和信息化部負責實施車輛生產企業及產品的準入許可和監督管理。第七條 工業和信息化部對車輛生產企業及產品實施分類準入許可管理。第八條 申請辦理車輛生產企業準入許可，應當向工業和信息化部提交下列材料：（一）企業法定代表人簽署的車輛生產企業準入許可書面申請，包括：申請車輛生產企業的類別、企業名稱、聯系方式等；（二）相關投資項目核準或者備案文件；（三）加蓋企業公章的營業執照副本復印件；（四）企業基本情況，包括：企業名稱、注冊地址、生產地址、法定代表人、注冊資本及資產、主要生產設備、研發設備等；（五）企業章程、股權架構及股東的有關情況；（六）法定代表人簽署的企業依法開展車輛產品生產的承諾書。申請人送檢的產品應當由申請人制造，該產品相關技術參數和配置應當與申請準入許可的產品一致。根據需要，企業所在省、自治區、直轄市工業和信息化主管部門配合進行現場審查。技術服務機構對整改后的情況進行審查，并將審查意見報工業和信息化部。技術服務機構技術審查、復核的時間不計算在前款規定的時間內，但需將所需時間書面告知申請人。第十八條 取得工業和信息化部準入許可后，車輛生產企業方可以生產、銷售相應的車輛產品。備案應當提交變更情形的說明、變更前后加蓋企業公章的營業執照副本復印件，涉及辦理投資項目手續的還應當提交投資主管部門的核準或者備案文件。第二十四條 本辦法第二十一條、第二十二條所規定的已經取得許可的車輛生產企業變更已經公告的車輛產品的技術參數、注冊商標、企業名稱、注冊及生產地址等的，車輛生產企業可以在變更公告發布后12個月內銷售按照原許可中的技術參數等生產的庫存車輛產品。在申請車輛生產企業及產品準入許可時，對因為車輛生產企業及產品采用新技術、新工藝、新材料等原因，導致出現與本辦法相關許可條件不完全符合的情形時，工業和信息化部組織專家對該情形是否影響了車輛產品的安全、環保、節能、防盜等性能進行評估。涉及產品安全、環保、節能、防盜等性能的，還應當說明其新技術、新工藝、新材料與現行標準相關要求的等效性。第二十八條 工業和信息化部逐步推行車輛產品系族管理，鼓勵車輛生產企業對同一系族車型產品按照系族進行車輛生產企業及產品準入許可申請。第三十條 特別規定事項的具體辦法由工業和信息化部另行制定。第三十二條 工業和信息化部在監督檢查中，發現取得車輛生產企業準入許可的企業不能持續保持準入許可條件要求的，或者未按本辦法第二十二條規定辦理變更手續的，工業和信息化部應當責令其限期整改，恢復至符合準入許可條件要求。第三十六條 工業和信息化部對已經取得車輛生產企業及產品準入許可，但不能維持正常生產經營的車輛生產企業，予以特別公示。車輛生產企 業申請移出特別公示的，工業和信息化部對其保持企業準入許可條件的情況進行審查，符合條件的，移出特別公示。第三十八條 工業和信息化部對車輛生產企業、檢測機構實施信用信息管理。第四十一條 違反本辦法第十八條的規定，未經許可擅自生產、銷售車輛產品的，工業和信息化部可以依照《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零三條第三款的規定予以處罰。2002年11月30日公布的《摩托車生產準入管理辦法》（原國家經濟貿易委員會令第43號）同時廢止。二、受理、審查、決定程序：（一）企業準入許可工業和信息化部隨時接受省級工業和信息化主管部門上報的準入許可申請。工業和信息化部應當自受理之日起20個工作日內完成審批工作。專家評審所需時間依法不計算在審批期限內，但應當將所需時間告知申請人。發布信息《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》已經2016年10月20日工業和信息化部第26次部務會議審議通過，現予公布，自2017年7月1日起施行。第三條 本規定所稱汽車，是指《汽車和掛車類型的術語和定義》國家標準（GB/）（完整車輛）及底盤（非完整車輛），不包括整車整備質量超過400千克的三輪車輛。第五條 申請新能源汽車生產企業準入的，應當符合以下條件：（一）符合國家有關法律、行政法規、規章和汽車產業發展政策及宏觀調控政策的要求。具備工業和信息化部規定條件的大型汽車企業集團，在企業集團統一規劃、統一管理、承擔相應監管責任的前提下，其下屬企業（包括下屬子公司及分公司）的準入條件予以簡化，適用《企業集團下屬企業的準入審查要求》（見附件2）。（二）符合《新能源汽車產品專項檢驗項目及依據標準》（見附件3），以及相同類別的常規汽車產品相關標準。第八條 申請新能源汽車生產企業準入的，應當向工業和信息化部提交以下材料：（一）申請新能源汽車生產企業準入審查的文件。第九條 申請新能源汽車產品準入的，應當向工業和信息化部提交以下材料：（一）新能源汽車產品主要技術參數表。申請材料齊全、符合法定形式的，應當予以受理，并自受理之日起20個工作日內作出批準或者不予批準的決定。第三方技術服務機構技術審查所需時間不計算在本規定第十條規定的期限內。不符合本規定所規定的條件、標準的新能源汽車生產企業及產品，工業和信息化部不予列入《公告》。售后服務承諾應當包括新能源汽車產品質量保證承諾、售后服務項目及內容、備件提供及質量保證期限、售后服務過程中發現問題的反饋、零部件（如電池）回收，出現產品質量、安全、環保等嚴重問題時的應對措施以及索賠處理等內容，并在本企業網站上向社會發布。第十八條 新能源汽車生產企業應當在產品全生命周期內，為每一輛新能源汽車產品建