工信部要求加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)工作-wenkub
2024-10-21 09 本頁(yè)面
【正文】 機(jī)構(gòu)通過(guò)銀保聯(lián)手，對(duì)中小企業(yè)提供資金支持，使受保企業(yè)的銷售、利稅和就業(yè)人數(shù)顯著增加。在已開展的業(yè)務(wù)中，單筆業(yè)務(wù)在10萬(wàn)元以下的有79筆，%；%；單筆業(yè)務(wù)100萬(wàn)~1000萬(wàn)元的占總筆數(shù)的70%以上，充分表明目前我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本做到以擔(dān)保為主業(yè)，以中小企業(yè)為服務(wù)主體。（二）業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，業(yè)務(wù)延伸至珠三角地區(qū)近年，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展也很快，同比增長(zhǎng)近一倍。我市信用擔(dān)保行業(yè)發(fā)展取得了較好的成績(jī)，截至2006年底，我市登記備案在冊(cè)的25家信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)為2700多家中小企業(yè)提供181億元的擔(dān)保，在一定程度上緩解了部分中小企業(yè)的融資難問(wèn)題，取得了顯著的社會(huì)效益，受保企業(yè)新增銷售收入409億元。根據(jù)實(shí)際情況對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理，全面掌握擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)跟蹤指導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，高度重視中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)工作，將其納入中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，積極采取措施予以推進(jìn)。在辦理有關(guān)登記手續(xù)過(guò)程中，有關(guān)部門不得指定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)抵押物（質(zhì)物）進(jìn)行強(qiáng)制性評(píng)估，不得干預(yù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)正常開展業(yè)務(wù)。四、切實(shí)為擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)造有利條件（十一）擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)中涉及工商、房產(chǎn)、土地、車輛、船舶、設(shè)備和其他動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)等抵押物登記和出質(zhì)登記，凡符合要求的，登記部門要按照《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的規(guī)定為其辦理相關(guān)登記手續(xù)。（九）金融機(jī)構(gòu)要針對(duì)中小企業(yè)的特點(diǎn)，創(chuàng)新與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作方式，拓展合作領(lǐng)域，積極開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推出更多適合中小企業(yè)多樣化融資需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目。（七）為促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)主要從事中小企業(yè)貸款擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擔(dān)保費(fèi)率實(shí)行與其運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)成本掛鉤的辦法。同時(shí)，進(jìn)一步研究完善促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的其他稅收政策。（三）各地區(qū)、各部門要積極創(chuàng)造條件，采取多種措施，組織和推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮服務(wù)職能，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，積極為有市場(chǎng)、有效益、信用好的中小企業(yè)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難等問(wèn)題。根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2005〕3號(hào)）的要求，為促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：一、建立健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制（一）切實(shí)落實(shí)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定，在國(guó)家用于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各種專項(xiàng)資金（基金）中，安排部分資金用于支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)好中小企業(yè)信用擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠政策，為中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展抵押物登記和出質(zhì)登記提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)的平等互利合作。第一篇：工信部要求加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)工作工信部要求加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)工作《工信部關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)工作的意見》（工信部企業(yè)[2010]225號(hào)）指出： 各級(jí)中小企業(yè)管理部門要深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)發(fā)36號(hào)文精神，將中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)作為本地區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，采取切實(shí)有效措施，支持和引導(dǎo)中小企業(yè)信用擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)為促進(jìn)中小企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大作用。第二篇：加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見[范文]國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見的通知國(guó)辦發(fā)〔2006〕90號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各地區(qū)也要結(jié)合實(shí)際，積極籌措資金，加大對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的支持力度。（四）為提高中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，各地區(qū)可根據(jù)實(shí)際，逐步建立主要針對(duì)從事中小企業(yè)貸款擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)的損失補(bǔ)償機(jī)制。（六）開展貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照不超過(guò)當(dāng)年年末責(zé)任余額1%的比例以及稅后利潤(rùn)的一定比例提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。基準(zhǔn)擔(dān)保費(fèi)率可按銀行同期貸款利率的50%執(zhí)行，具體擔(dān)保費(fèi)率可依項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度在基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)30%50%，也可經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門同意后由擔(dān)保雙方自主商定。政策性銀行可依托中小商業(yè)銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，開展以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的轉(zhuǎn)貸款、擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以查詢、抄錄或復(fù)印與擔(dān)保合同和客戶有關(guān)的登記資料，登記部門要提供便利。（十三）各部門和有關(guān)方面按照規(guī)定可向社會(huì)公開的企業(yè)信用信息，應(yīng)向擔(dān)保機(jī)構(gòu)開放，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的信息查詢。（十五）加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)。（十六）積極為擔(dān)保機(jī)構(gòu)做好服務(wù)工作。一、擔(dān)保行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)（一）以民營(yíng)資本為主，資本實(shí)力強(qiáng)截至2006年底，已登記備案手續(xù)的25家擔(dān)保機(jī)構(gòu)中，政府完全出資的有市融資擔(dān)保中心，部分出資的有番禺銀達(dá)和廣東銀達(dá)，其余全部為民營(yíng)資本。其中。（四）擔(dān)保行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)高，團(tuán)隊(duì)建設(shè)好據(jù)調(diào)查，截至2006年底，全市信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)共有從業(yè)人員近700人，大多數(shù)業(yè)務(wù)人員曾從事銀行、金融、法律等方面的工作，其中具有本科以上學(xué)歷的占69%，研究生以上學(xué)歷的占17%；中級(jí)職稱的占38%，高級(jí)職稱的占9%；團(tuán)隊(duì)具備較高素質(zhì)和專業(yè)性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，受保企業(yè)新增銷售額409億元，產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。（二）加強(qiáng)行業(yè)管理根據(jù)省有關(guān)要求，市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市財(cái)政局、金融辦對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行登記備案管理制度。經(jīng)審核，我們對(duì)符合免稅基本條件的廣州市融資擔(dān)保中心、華鼎擔(dān)保有限公司、廣州市啟邦信用擔(dān)保有限公司等9家信用機(jī)構(gòu)向省中小企業(yè)局進(jìn)行推薦上報(bào)，并全部獲批準(zhǔn)享受減免營(yíng)業(yè)稅政策，自辦理免稅手續(xù)日起，三年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。（四）加大扶持力度市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市財(cái)政局積極組織我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報(bào)省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金信用擔(dān)保體系建設(shè)項(xiàng)目，2004年以來(lái)，我市共爭(zhēng)取到國(guó)家、省扶持資金2240萬(wàn)元，占全省扶持擔(dān)保資金的三成以上。2007年?duì)幦“言贀?dān)保業(yè)務(wù)在有實(shí)力的商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)中全面鋪開。雖然我市信用擔(dān)保行業(yè)發(fā)展迅速，發(fā)展空間大，但從總體情況來(lái)看，大部分擔(dān)保機(jī)構(gòu)成立時(shí)間不長(zhǎng)，不少機(jī)構(gòu)還是處于成立運(yùn)作的初期，而且受經(jīng)驗(yàn)、實(shí)力和與銀行合作處于劣勢(shì)地位等客觀條件的限制，擔(dān)保業(yè)務(wù)的拓展還存在許多困難。二是繼續(xù)加大財(cái)政資金補(bǔ)充市融資擔(dān)保中心再擔(dān)保專項(xiàng)資金，市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市財(cái)政局、金融
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