當前黨員干部作風方面存在的突出問題及治理對策調研報告-wenkub

　

【正文】 育、社會主義榮辱觀和廉潔自律教育，豐富教育內涵。現行的黨員干部選拔任用、精神激勵、懲戒等機制和工資、津補貼制度等還不能很好地發揮調節作用。有的單位管理制度制定的很完善，但認真執行的少，只是掛在墻上、喊在口頭上，或者是松一陣緊一陣，執行缺乏連續性，落實沒有實效性。”監督制約機制缺失。廉政學習流于形式。二、當前黨員干部作風方面存在突出問題的原因 黨員干部作風為什么會存在諸多問題？從調研的情況看，既有主觀方面的因素，又有客觀方面的因素，總的來說，主要有以下幾個方面：思想認識不夠到位。學習被動，與實際相脫節。部分黨員干部受享樂主義、拜金主義風氣影響，缺乏勤儉節約、艱苦奮斗的精神，認為艱苦奮斗已經“過時”，享樂安逸才是“現實”。有黨員干部的官氣十足，只愿做“官老爺”，高高在上，不深入實際，不調查研究，喜歡坐辦公室，疏于下基層，不愿深入群眾，忽視調查研究，有時調查了也是隔著玻璃看一看，不掌握第一手資料，對基層工作中出現的新情況、新問題，不能拿出有效的解決辦法和對策。有的好人主義嚴重，不愿說真話，不敢抵制和反對歪風邪氣，不愿開展批評和自我批評，明哲保身。近年來，隨著中央不斷加強黨員干部作風建設力度，黨員領導干部執政為民理念得到鞏固，管理就是服務的觀念得到加強，干部作風有所轉變，機關效能有所提高。但也必須清醒地認識到，少數一些黨員干部在思想作風、學風、工作作風和領導作風方面離形勢任務的要求和人民的希望還存在一些差距。有的對前途悲觀失望，自以為懷才不遇，工作熱情不高。有的公仆意識淡薄、群眾感情淡漠，對群眾的愿望不上心，對信訪申訴動輒即以無理取鬧或沒有政策依據而加以駁斥，缺乏耐心細致的思想工作。有的認為廉潔自律主要是針對上級領導，自己處在最基層，沒多大的權力，缺乏滋生腐敗的土壤，強調廉潔自律是小題大做。各單位一般都制定了中心組集中學習制度和學習日制度，但能夠堅持學習的不多。在一些單位，干部作風建設沒有得到足夠重視。基層黨組織除上級統一部署和集中學習外，大部份黨支部對黨風廉政宣傳教育工作未結合實際，形式老套，缺乏針對性和說服力，效果不佳。基層監督機制軟化，監督不力。有的單位監督管理手段較落后，沒有積極運用現代科技手段強化監管，在監督管理上還是老一套，有震懾力的懲處措施有時尚顯不足，致使在行使監督管理權力上先天性疲軟，監管有時不夠到位。在具體的執行中，有的單位認為具體業務才是硬指標，抓作風建設是軟指標，沒有正確處理好抓作風建設與抓中心工作的關系，對作風建設消極應付，沒有主動地開展工作。要學理論、學業務、學科學知識，強化對各級領導干部的宗旨教育，引導其樹立正確的人生觀和價值觀。要堅持把理論教育作為黨員干部作風建設的基礎工作經常抓、長期抓，形成作風建設的長效機制。建立健全規章制度。堅持制度面前人人平等，做到“有章必循、執章必嚴、違章必究”，確保制度落到實處，保障制度執行不盲目、不被動，促進黨員干部作風的進一步好轉。要充分發揮各監督主體的職能作用，把人民群眾、社會團體、民主黨派和新聞輿論監督有效的利用起來，努力拓寬群眾監督渠道。在工作中損害群眾切身利益的，有以權謀私、與民爭利等損害群眾切身利益的行為的，必須發現一起，嚴肅查處一起，違紀違法的要堅決繩之以法。但也必須清醒地認識到，一些基層黨員干部在作風方面仍存在突出問題，主要表現在以下幾方面：宗旨意識、群眾觀念淡薄。慢作為、不作為現象普遍。有的黨員干部自感“船靠碼頭車到站”，把心思放在其他門路上，工作消極應付。一旦出了問題，為保官職，捂著、蓋著、瞞著，以至釀成重大事件，威脅到人民群眾生命安全、給黨和國家形象造成極大損害。有的將自己混同于一般群眾，對上級政策，當面不說，背后亂說，隨意點評，亂發牢騷，不負責任地指手畫腳，甚至道聽途說，發布小道消息。講排場、擺闊氣、比享受，沉迷于燈紅酒綠，吃吃喝喝，拉拉扯扯。黨員干部自我改造不夠。行政管理體制存有弊端。少數單位職能交叉，權力過大，出現了有利相互爭執、無利相互推諉的現象。監督約束機制不夠健全。黨的十八大針對當前干部作風存在的問題，決定在全黨開展群眾路線教育實踐活動，我們要充分利用開展第二批黨的群眾路線實踐教育活動的契機，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，著力在抓常、抓細、抓長上整治基層黨員干部作風方面存在的突出問題。當前重點是學習黨的十八大、十八屆三中全會以及十八屆中央紀委三次會議精神，學習總書記一系列重要講話精神。三是用好活動成果。要建立政治理論學習制度、知識更新制度；在作風方面，要建立調研制度、優質服務制度；在決策方面，要建立決策程序制度，包括決策前的調研考察制度，決策中的論證、征求意見制度，決策后的督辦落實制度；在班子團結方面，建立工作溝通制度，完善民主生活會制度；在約束方面，建立談話提醒制度、離任審計制度、群眾反映領導干部個人重大問題回復制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等。做到“有章必循、執章必嚴、違章必究”，對違反八項規定精神和“四風”問題突出的人和事，要堅決查處，絕不姑息遷就。二是堅持全方位監督。要全面掌握領導干部的思想、工作、作風、生活狀況，主動關心埋頭干事的干部，把是否得到群眾公認、清正廉潔、政績顯著、作風過硬等，作為選拔任用干部的重要依據，從而形成良好的用人導向。黨的十七大報告強調，要著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。二是個別領導在學習方面對下級單位和干部提出了很多具體要求，但督辦檢查指導較少，強化學習的措施有時跟不上。有的情緒低落，態度消極，當一天和尚撞一天鐘；有的悲觀失望，自甘平庸，船到碼頭車到站的思想嚴重；有的牢騷滿腹，怨天尤人，自以為懷才不遇，工作隨隨便便，甚至自我標榜政治上無所求，工作好壞無所謂，經常散布消極言論。少數干部為民服務的宗旨意識不強，執政為民的思想樹得不牢，對人民群眾缺乏應有的感情，自以為是，高高在上，不能體察民情，了解民意，不為方便群眾，只想方便自己，不能真正做到情為民所系，利為民所謀，對上門辦事的群眾不熱情，不主動，門難進、臉難看。我局作為城市管理的職能部門，接到群眾有關市容環境衛生的投訴很多，有直接上門投訴、電話投訴、市容網投訴，少數科室、干部對待群眾投訴重視不夠，有厭煩情緒，敷衍了事，有時只承諾不兌現，只表態不辦理，缺乏起碼的誠信和服務意識。一是對自身要求不嚴。三是執法原則性不強。愿做“官老爺”，高高在上，不深入實際，不調查研究，喜歡坐辦公室，疏于下基層，不愿深入群眾，忽視調查研究，有時調查了也是隔著玻璃看