半年經濟形勢分析會上的講話-wenkub

　

【正文】 基礎設施問題，沒有高速公路，主骨架公路出境不暢，碼頭吞吐量小，水、電、氣重大配套設施建設滯后，對經濟建設產生制約。實踐證明，吸引外來資金、借助外力發(fā)展是促進經濟發(fā)展的有效途徑，應著重在四方面下工夫：。這些問題都需要我們高度重視，研究措施，認真加以解決。財政收入增速在渝西經濟走廊中居第9位。客觀看待我市上半年經濟形勢，還必須正視存在的困難和問題。今年以來，政府在思維方式、辦事方式、決策方式上進行了一些改革、一些探索，在配套費、土地出讓金等規(guī)費收取，企業(yè)有關優(yōu)惠政策制定，砂石、水電站等國有（集體）資源管理，工業(yè)園管理體制機制等方面，進行了嚴格規(guī)范，細化了管理措施，為經濟發(fā)展提供了有力保障。二是財稅工作出現(xiàn)可喜局面。上半年，市委、市政府帶領全市干部群眾團結、創(chuàng)新、實干，抓住機遇，加快發(fā)展，努力解決前進中的困難和問題，全市經濟社會和社會各項事業(yè)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，出現(xiàn)了可圈可點的發(fā)展亮點，發(fā)生了令人鼓舞的積極變化，創(chuàng)造了可資借鑒的新鮮經驗，呈現(xiàn)“四大看點”。%。按照會議安排，我側重講三個方面的問題。這些問題都需要我們高度重視，研究措施，認真加以解決。財政收入增速在渝西經濟走廊中居第9位。客觀看待我市上半年經濟形勢，還必須正視存在的困難和問題。今年以來，政府在思維方式、辦事方式、決策方式上進行了一些改革、一些探索，在配套費、土地出讓金等規(guī)費收取，企業(yè)有關優(yōu)惠政策制定，砂石、水電站等國有（集體）資源管理，工業(yè)園管理體制機制等方面，進行了嚴格規(guī)范，細化了管理措施，為經濟發(fā)展提供了有力保障。二是財稅工作出現(xiàn)可喜局面。上半年，市委、市政府帶領全市干部群眾團結、創(chuàng)新、實干，抓住機遇，加快發(fā)展，努力解決前進中的困難和問題，全市經濟社會和社會各項事業(yè)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，出現(xiàn)了可圈可點的發(fā)展亮點，發(fā)生了令人鼓舞的積極變化，創(chuàng)造了可資借鑒的新鮮經驗，呈現(xiàn)“四大看點”。按照會議安排，我側重講三個方面的問題。第一篇：半年經濟形勢分析會上的講話在半年經濟形勢分析會上的講話同志們：今天召開半年經濟形勢分析會，目的是分析總結全市經濟運行情況，肯定成績，查找問題，進一步明確目標，理清思路，增添措施，帶領全市人民昂揚斗志，求實創(chuàng)新，開拓進取，確保全年各項經濟目標任務的圓滿完成。一、認清當前形勢，堅定發(fā)展信心今年上半年。一是五大重點工作整體推進。％，出現(xiàn)多年來難得的“時間過半、任務過半”的良好局面。四是政府決策更加科學。當前經濟運行中，還存在以下問題：一是總量偏小，與主城九龍坡、渝中區(qū)、沙坪壩等相比，差距在拉大。固定資產投資、社會消費品零售總額增速分別居渝西經濟走廊第6位，都列合川之后。二、強化工作措施，推動經濟發(fā)展解決上述問題，需要我們的共同努力，今年下半年要繼續(xù)圍繞年初既定目標，認真分析研究國家的宏觀經濟政策，調整好工作思路，因時應第二篇：半年經濟形勢分析會上的講話在半年經濟形勢分析會上的講話同志們：今天召開半年經濟形勢分析會，目的是分析總結全市經濟運行情況，肯定成績，查找問題，進一步明確目標，理清思路，增添措施，帶領全市人民昂揚斗志，求實創(chuàng)新，開拓進取，確保全年各項經濟目標任務的～完成。一、認清當前形勢，堅定發(fā)展信心今年上半年，%。 %。一是五大重點工作整體推進。％，出現(xiàn)多年來難得的“時間過半、任務過半”的良好局面。四是政府決策更加科學。當前經濟運行中，還存在以下問題：一是總量偏小，與主城九龍坡、渝中區(qū)、沙坪壩等相比，差距在拉大。固定資產投資、社會消費品零售總額增速分別居渝西經濟走廊第6位，都列合川之后。二、強化工作措施，推動經濟發(fā)展解決上述問題，需要我們的共同努力，今年下半年要繼續(xù)圍繞年初既定目標，認真分析研究國家的宏觀經濟政策，調整好工作思路，因時應勢，抓住招商引資、盤活土地資源、加大投融資力度、增加固定資產投入、化解鎮(zhèn)街債務等經濟工作的“牛鼻子”，做到既快馬加鞭、更上層樓，又補上進度、后來居上，取得全市經濟的整體推進。招商不是某幾個部門或某幾個人的事情，對于江津這樣一個工業(yè)大市、農業(yè)大市、旅游大市，要建設“渝西經濟高地、蜚聲中外的旅游勝地和區(qū)域性中心大城市”，只能借助外力，加快發(fā)展。招商成功與否，很大程度上要看環(huán)境。在德感、雙福、珞璜工業(yè)園也還存在供電、供水等問題，我們一定要督促和協(xié)調有關部門抓緊實施水電氣工程。招商引資是工業(yè)園的主要任務和出路所在，離開招商引資，工業(yè)園也會成為無源之水，無本之木。當務之急是抓緊工業(yè)園的水、電、路等基礎設施建設，處理好工業(yè)園的外部形象和內在環(huán)境，搭建好工業(yè)園這個招商平臺。工業(yè)園限于自身條件，必須因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，應當從當?shù)禺a業(yè)基礎出發(fā)，在符合產業(yè)政策導向下招商，能大則大，能新則新，能高則高，通過引進勞動密集型企業(yè)，解決農村勞動力轉移就業(yè)問題；通過引進科技型企業(yè)，提高地方產業(yè)水平。要通過園區(qū)促進產業(yè)集聚，進一步做大規(guī)模、提升檔次，通過規(guī)模集聚更好地體現(xiàn)園區(qū)特色。各園區(qū)還結合當?shù)貙嶋H，制定了招商引資的具體操作辦法，分別對水、電、道路、通訊、綠化等作了相應的承諾。三要利用市場空間。我們要積極宣傳重慶對江津工業(yè)定位的優(yōu)勢，以此吸引更多的外來投資。在具體操作上，工業(yè)園要加強專門力量，并實行蹲點招商，委托代理招商，對重大項目要跟蹤招商，責任到人。對此，我們必須從實際出發(fā)，變壓力為動力，變被動為主動，按照總量控制、空間置換、動態(tài)平衡的思路，重點抓好存量土地的合理配置和充分開發(fā)利用，牢固樹立經營土地的理念，做好經營土地這篇文章，突破土地瓶頸制約，促進全市經濟建設和發(fā)展。在征地拆遷工作上，我們只能在目前的力度上再加大，在當前的成績上再突破，抓住七、八、九月這段建設的黃金時期，加快拆遷安置還房的建設步伐，解決群眾實際困難，保證土地的持續(xù)供應。市國土房管局、市財政局等有關部門要集中時間和精力，認真清理閑置的土地，然后對每一宗土地作出具體分析，依照有關法規(guī)，該收回的必須收回，該回購運作的必須回購運作，該完善手續(xù)的必須完善手續(xù)，該理順關系的必須理順關系，該“招、拍、掛”的必須“招、拍、掛”，挖掘潛力，盤活存量，使每一宗土地發(fā)揮出最大的效能。三是調整部分土地利用規(guī)劃。三要建立土地利用規(guī)劃建設用地指標動態(tài)管理的觀念，發(fā)展慢的地區(qū)，指標就調整給發(fā)展快的地區(qū)，避免土地指標和資源的浪費。四是全面控制土地劃撥出讓。（三）關于加大投融資力度，增加固定資產投入的問題。應該說，投資上去了，全市經濟社會發(fā)展就會上一個新臺階，就能在渝西地區(qū)保持領先地位，就有發(fā)言權。一方面要依靠銀行，一方面不依賴銀行。要進一步加強與上級有關部門的匯報銜接，繼續(xù)不遺余力爭取三峽庫區(qū)產業(yè)發(fā)展資金、農村公路建設資金等專項資金，支持我市農業(yè)、交通、旅游等基礎設施建設，達到跑“部”前進、借力發(fā)展的目的。鑒于江津“吃飯財政”的現(xiàn)狀，要解決投資難問題，重要出路在于牢固樹立“用資產經營財政、用財政經營銀行、用銀行經營江津”的理念，借助外力，加快發(fā)展。經營者、管理者要充分承擔責任，在管理上，誰是法人代表，我就管誰；誰出了問題，我就追究誰。當前引導全社會投入應該說有一個好的機遇，這就是東部地區(qū)開始出現(xiàn)能源荒、民工荒和項目荒，產業(yè)開始梯次轉移，資金急需尋找項目，加之重慶主城又在“退二進三”，我們要充分利用江津工業(yè)的比較優(yōu)勢，城鎮(zhèn)化推進的廣闊空間，特色農業(yè)的集聚效應，大力引進企業(yè)攜資金、攜項目到江津創(chuàng)業(yè)發(fā)展。加大固定資產投資力度，必須狠抓關鍵措施。在38個重點項目中，只有重慶繞城高速公路建設、晚熟優(yōu)質柑桔產業(yè)化等7個項目投資完成額超過序時進度。今年續(xù)建或新建項目不少，但至今有重慶港江津港區(qū)五舉沱作業(yè)區(qū)、幸福景觀大道等13個項目未產生投資或未開工建設，情況很不樂觀。這里強調一點，各有關部門一定要有“爭先創(chuàng)優(yōu)”的思想，“手把紅旗不放，爭當先進不讓”，要在重慶有發(fā)言權，要善于向上爭資金、爭項目、爭政策，爭取領導支持，向下要加強指導。房地產經濟的興衰可影響一個城市的經濟走勢，與之直接相關的產業(yè)至少有15個。一是嚴格土地供應管理。我們不能怕房地產企業(yè)跑了，要有這種觀念，我們只要有土地資源，有銷售市場，城市又要發(fā)展，肯定有房產企業(yè)來投資，房產市場肯定會有大的發(fā)展。針對目前主城區(qū)存量土地供地不足的情況，根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，拓展城市建設區(qū)域，緩解城區(qū)土地供應相對緊張的狀況。近年來，由于“三金三亂”、“普六普九”和部分鎮(zhèn)街盲目追求政績等原因，我市政府性債務不斷增多，財政風險日益顯現(xiàn)，經濟社會發(fā)展受到制約，黨和政府的形象受到損害。我們要牢固樹立“減負就是增收，還債就是政績”的觀念，堅決摒棄“新官不還舊債”的錯誤思想，以對人民負責、對歷史高度負責的態(tài)度，狠下決心嚴格控制和積極化解債務，有計劃、有步驟地組織償債。（2）控制源頭，杜絕不良新債。（3）籌措資金，鼓勵償債。對積極償債的鎮(zhèn)街，實行配套支持政策。剛才侯縣長對上半年縣域經濟形勢進行了全面通報，等下石秋書記還將作重要講話，請大家按照石秋書記的講話精神，認真抓好工作落實。從全市排名來看，%，%，增幅均居全市首位。總量方面，全年有望突破3億元；經開區(qū)和金洲新區(qū)縱向比非常不錯，經開區(qū)上半年歷史性的突破了1億元，%。工商注冊方面，新發(fā)展私營企業(yè)183戶，增長78%；新發(fā)展個體工商戶1768戶，增長31%，說明民間投資和社會投資在逐步激活。三是項目推進競相發(fā)力，發(fā)展后勁不斷增強。一是全球金融危機仍未見底。三是縣域經濟發(fā)展仍然不容樂觀。一方面，縣域經濟加速發(fā)展的態(tài)勢正在形成。另一方面，加速趕超還是一個長期艱巨的重大任務。先行才能先導，保持比較優(yōu)勢關鍵在于強化創(chuàng)新。雖然排在四縣（市）第二，特別是最能反映新型工業(yè)化水平的節(jié)能減排、現(xiàn)代科技運用水平等五項指標我們全部排在最后一位，我們工業(yè)經濟的發(fā)展質量還有待進一步提高，“兩型”建設的任務仍很艱巨。區(qū)域發(fā)展的快速對接，對我縣既是機遇，又是一個嚴峻的考驗。要把經濟發(fā)展的目標具體為一個個實實在在的項目，確保全年完成項目工程投入200億元，竣工規(guī)模以上項目200個，以項目建設的進度和資本投入的力度保障經濟發(fā)展的速度。上半年招商引資呈現(xiàn)明顯兩極分化，99個招商任務單位還有56個沒有實現(xiàn)零的突破，但也有部分單位招商工作高歌快進，如煤炭壩在區(qū)位優(yōu)勢并不明顯的情況下，新引進工業(yè)項目5個，另有2家企業(yè)投資擴產；科技局副局長歐躍武在去年引進紅宇耐磨新材料的基礎上，今年又引進了英捷科技和博云ITO兩個項目。要進一步擴大信息量，提高獲取信息能力，提升把信息變成現(xiàn)實項目的能力。%；，各家銀行立足寧鄉(xiāng)、支持寧鄉(xiāng)、服務寧鄉(xiāng)，取得了非常不錯的成績，但跟兄弟縣市比，我們的差距仍然很大，長沙縣新增投放接近40億元，瀏陽上半年新增投放30多億元，從固投的情況來看，我縣112億元，望城79億元，我縣固投是四縣市第一，但是我縣的金融機構作出的貢獻還是偏小，瀏陽信貸投放達30多億元。要引導更多信貸投放投向產業(yè)項目和中小企業(yè)，金融證券辦和人民銀行要研究修訂對金融機構的考核辦法，把對中小企業(yè)投放額度作為一個重要指標；要把握金融機構開拓縣級市場的機遇，積極引進新的股份制金融機構。認真研究2010年項目申報工作，緊跟政策走向，深度挖掘項目資源，做實項目基礎。全社會固定資產投資為112億元，工業(yè)投入占全社會固定資產投資不到15%，說明我縣的全社會固定資產投資絕大部分是基礎設施和政府性項目投入。各級各部門要堅持全程服務和前瞻服務相結合，帶著感情為企業(yè)解決具體問題，幫企業(yè)落實訂單，開拓市場，擴大銷售，促項目盡快啟動、加快建設、早日投產。土地是決定未來發(fā)展地位和空間的關鍵要素。5月18日啟動征拆集中行動以來，8大項目1077戶已全部完成上戶調查，截止7月15日，已簽訂征拆協(xié)議332戶，還有745戶沒有完成；其中干職工應拆175戶，已簽訂協(xié)議41戶，還有134戶沒有完成。今年到目前為止共安置437戶，其中包括了今年1077戶新拆遷中的126戶，完成去年的欠賬291戶，目前沒有安置的拆遷戶還有1200戶左右，安置工作一定要引起高度重視。工業(yè)始終是經濟發(fā)展的主動力，工業(yè)對縣域經濟的貢獻不僅在于產出GDP和工業(yè)稅收，還在于拉動商貿、房產、旅游等相關產業(yè)發(fā)展，在于提供就業(yè)機會、帶動群眾致富；最近美國宣布取消本國企業(yè)海外投資延遲納稅優(yōu)惠，就是想促使跨國公司減少海外投資，促進產業(yè)資本回流，通過發(fā)展實體經濟帶動經濟復蘇。要堅持以企業(yè)升級帶動產業(yè)升級，指導企業(yè)將戰(zhàn)略性調整與適應性調整相結合，加速推進產業(yè)升級換代，提高技術競爭力、制度競爭力和市場競爭力，培育1—2個產值過百億元的支柱產業(yè)和一批稅收過億元的龍