社會管理服務綜合信息系統項目可行性研究報告(文件)

　

【正文】 管理信息系統的建設，將社會管理的民情、企業動態管控、分析研判、多種渠道獲取并記錄群眾的各方面反應和需求提供先進的信息化支撐，是社會管理創新的重要實踐。 *第 14 頁 共 51 頁嵊州市社會管理服務綜合信息系統項目可行性研究報告移動辦公子系統,實現社情民意快速上報，人、地、物、事、組織信息查詢更新、上級任務接收受理、流程事件實時查閱等實用型功能。服務審批子系統,實現行政審批類的申請、審核及事項管理，實現在辦事項、已辦結事項、未通過審核事項的審核流轉及查詢管理。 （5） 應用平臺 初步建設系統基礎信息的各類信息服務應用，為未來系統基礎信息庫應用的擴充、升級提供技術支撐。 （3） 標準與規范體系 *第 13 頁 共 51 頁嵊州市社會管理服務綜合信息系統項目可行性研究報告制定系統基礎信息庫管理辦法與共享規則，明確政府各部門之間的責任，確認系統基礎信息的共享內容與方法等。 總體目標與分期目標 總體建設目標 建立一個社會管理所關注的信息數據庫，一個為老百姓辦事的服務平臺，一個政府在社會管理中共同聯動的指揮平臺。實現技術數據共用、信息共享。 健全基層管理組織并發揮作用，推動居民積極參與社會事務和社會管理服務，達到一般性社會事務能在網格內協商處理，一般性社會矛盾能在網格內排查化解，一般性安全隱患能在網格內發現整改。 統一標準、整合資源的原則 參照相關行業標準，統一信息系統建設，提高系統的兼容性、開放性、可靠性和安全性。 （3）系統的開發和集成將由研發實力強大，在地市級社會管理服務綜合信息平臺建設項目中具有豐富經驗的系統集成商來承擔。嵊州市仙巖鎮社會管理服務綜合信息系統的建設在技術上是可行的。社會管理服務綜合信息平臺的建設符合鎮政府的有關政策和指示，在政策上是可行的。 政策有利 中央相繼出臺了《中共中央、國務院關于加強社會創新管理的意見》、《社會管理創新項目建設指南》《關于推進政法部門網絡設施共建和信息資源共享的意見》等文件，為社會管理服務綜合信息平臺的建設提供了政策依據。嵊州市仙巖鎮社會管理服務綜合信息系統項目是電子政務建設不可或缺的管理系統，是統一和銜接成員單位業務處理的平臺，是實現政法部門之間工作的重要橋梁。圍繞建設、管理、創新、高效四個環節，力求在管理精細化上謀突破，在破解難題上謀突破，在便民利民上謀突破，在動員群眾廣泛參與上謀突破，切實起到示范帶動作用。做好社會管理服務工作，促進社會和諧發展，是全面建設小康社會、堅持和發展中國特色社會主義的必然要求和基本條件。 仙巖鎮社會管理成員單位系統獨立運行，對業務的處理沒對接，百姓反映的事件沒有快速的流通到相關職能部門，而且到了相關部門后，事件的受理人無法知道事件的進展，從而無法明確的告知群眾。各政法成員單位目前的業務應用軟件中相同信息的定義、規則、編碼方式和代碼都各不相同，為社會管理基礎信息數據的交流和共享帶來障礙。 系統功能和需求分析 總體需求 建設主要內容有：對數據進行梳理和整合，對日常工作中的一些線索信息進行采集，形成一個有效的多維數據源。據初步統計，目前已有一百余項工作職責，且各個部門相對獨立的工作條線之間也沒有進行整合，導致基層工作人員將大部分精力用于部門聯系、建立填報紙質的賬表卡冊，占用大部分對轄區居民服務的時間。 （七）組織、協調和指導信息網絡安全工作；組織信息網絡安全技術、設備和產品的監督管理；組織、指導和管理計算機病毒防范工作。 （三）組織對社會管理信息化重大項目的論證、監督和驗收；貫徹國家、省有關信息化的技術規范和標準；會同有關部門監督、管理信息產品質量和網絡服務質量；推進信息技術創新，參與組織實施重大信息科技攻關，指導技術引進、成果轉化和產業化工作。 中共嵊州市仙巖鎮人民政府作為項目的建設單位，其主要職責包括：負責項目需求的整理、履行項目立項程序、組織項目招投標、進行項目管理、組織竣工驗收、審計決算等。 主要結論和建議 當前加強和創新社會管理服務，是中央全面把握國內外新形勢、新特征，深刻分析全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期我國經濟社會發展新的要求，從黨和國家事業發展全局出發確定的一項重大戰略任務。 建設周期 本項目建設周期為 6 個月。軟件開發涉及的業務用戶層比較多，鎮一級領導、政法綜治部門為一級用戶，行政村社會管理成員單位為二級用戶，自然村、網格為三級用戶。形成統一指揮、監督有力、溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉高效的長效機制。統一網格化社會管理和數字化社會管理系統的建設標準，包括電子地圖、遙感影像圖、單元網格區劃、事件部件編碼、信息交換和接口等標準，使該系統具備擴展、融合到其他部門和管理領域的功能。嵊州市社會管理服務綜合 信息系統項目 可行性研究報告 建設單位：嵊州市仙巖鎮人民政府 編制單位：浙江華安工程設計咨詢有限公司 編制日期：2014 年 7 月 101嵊州市社會管理服務綜合信息系統項目可行性研究報告嵊州市社會管理服務綜合 信息系統項目 可行性研究報告 項目負責人：王仲江 編制單位：浙江華安工程設計咨詢有限公司 編制人員名單 項目負責人：王仲江 參加編寫人員：王仲江、葛迪良業主參與編寫人員：葛迪良*第 2 頁 共 51 頁嵊州市社會管理服務綜合信息系統項目可行性研究報告資質插入頁面*第 i 頁 共 51 頁嵊州市社會管理服務綜合信息系統項目可行性研究報告目 錄 第一章 項目概況 ................................................................................................................................ 1 項目名稱 ............................................................................................................................... 1 項目建設單位及負責人、項目責任人 ............................................................................... 1 可行性研究報告編制單位 ................................................................................................... 1 可行性研究報告編制依據 ................................................................................................... 1 項目建設目標、規模、內容、建設期 ............................................................................... 2 建設目標 ................................................................................................................... 2 建設規模 ................................................................................................................... 2 建設內容 ................................................................................................................... 3 建設周期 ................................................................................................................... 3 項目總投資及資金來源 ....................................................................................................... 3 項目總投資 ............................................................................................................... 3 資金來源 ................................................................................................................... 3 經濟與社會效益 ................................................................................................................... 4 主要結論和建議 ................................................................................................................... 4 第二章 項目建設單位概況 ................................................................................................................ 5 項目建設單位與職能 ........................................................................................................... 5 項目實施機構與職責 ........................................................................................................... 5 第三章 需求分析和項目建設的必要性 ............................................................................................ 7 與政務職能相關的社會問題和政務目標分析 .................................................................... 7 系統功能和需求分析 ........................................................................................................... 7 總體需求 ................................................................................................................... 7 信息系統裝備和應用現狀與差距 ....................................................................................... 8 信息系統裝備和應用現狀 ....................................................................................... 8 信息系統建設的差距 ...................................