張家港黨代會報告doc(文件)

　

【正文】 先建成國家生態文明市和國家生態園林城市，環境綜合質量指數達到96分以上。按照體現園林藝術、提升品位內涵、擴大綠化總量的要求，加快構建布局合理、功能優化的綠色生態系統。堅持以先進文化和現代文明來引導社會、教育人民、推動發展，真正做到“三個更”。更高標準深化文明創建。順應網絡社會、公民社會的發展趨勢，正確引導社會熱點問題，科學及時處置突發事件。完善增收機制。深入推進社保擴面，實施并不斷完善城鄉一體的最低生活保障制度，持續提高社會保障水平。更加注重社會公平正義，統籌兼顧各方利益，大力發展社會公益事業，加大對弱勢群體的轉移支付力度，讓最大多數群眾共享改革發展成果。構建覆蓋城鄉、功能完善、分布合理、管理有效的公共服務體系，著重提升堅持教育服務經濟社會發展的理念，全力辦好富有特色的職業教育、更高水平的高等教育、體系完善的終身教育。推進醫藥衛生體制改革，穩步實施基本藥物制度，促進公共衛生服務均等化。提升文化惠民水平。加快發展數字動漫、文化創意、出版印刷等文化產業。重點做到“兩個完善”：完善社區組織功能。完善多元管理機制。到2015年。健全社會穩定風險評估、矛盾排查和預警機制，更加及時有效地把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態；加強和改進信訪工作，教育引導群眾合法理性表達利益訴求；健全矛盾調處機制，強化訴調、檢調、公調、訪調等對接機制，完善大調解體系；切實加強矛盾協調和心理疏導，實時化解各類矛盾糾紛。切實維護社會安定。要堅持加強執政能力建設和先進性建設，不斷提高黨建科學化水平，為加快推進現代化事業提供強有力的組織保證。堅持把學習作為黨組織能力建設的基礎。牢固樹立正確的政績觀，把抓落實的出發點放到為黨盡責、為民造福上，把抓落實的落腳點放到辦實事、求實效上，把抓落實的重點放到抓當前、謀長遠上。堅持把開拓創新作為黨組織能力建設的靈魂。堅持用張家港精神教育干部。堅持按發展的需要培養干部。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，突出崇尚實干、注重實績的用人導向，按照“五句話”用人方略，放手使用敢闖敢拼、勇于開拓的干部。把考核干部的標準與發展實績、與群眾評價緊密結合起來，使干部努力有方向、群眾監督有標準，營造干好干壞不一樣、有作為才有地位的用人環境，激發干部隊伍的活力。深入開展“科學發展爭一流”活動，在農村、社區、企業、機關等各領域，全面建立教育引導、工作責任、目標承諾、評議考核等四項機制，持續提升基層黨組織和廣大黨員干部的爭先意識、創業能力和服務水平，引導基層黨組織爭科學發展之先、創社會和諧之優。完善黨內關懷機制，關心黨員生活，維護黨員權益，凝聚黨員力量。四是自覺加強民主制度建設，不斷提高民主執政水平。堅持黨的統一戰線方針政策，加強同各民主黨派、工商聯、無黨派人士的合作共事，支持各黨派團體加強自身建設，進一步做好對臺、民族、宗教和僑務工作。大力加強作風建設，促使各級干部真抓實干、創先爭優、清正廉潔、自律慎獨，真正做到把心思放在謀發展上，把精力花在干事業上，把功夫下到抓落實上。對涉及群眾切身利益的工程建設、征地拆遷、食品藥品安全、醫療教育、環境保護等熱點難點問題，依法依紀治理整頓，嚴格問責損害群眾利益的行為。依紀依法查辦濫用權力、謀取私利、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，嚴厲懲治腐敗分子，堅決做到發現一個、查處一個，切實維護黨紀國法的嚴肅性。2.“區鎮合一”體制改革：2008年9月起，我市先后調整保稅區和金港鎮、開發區和楊舍鎮、冶金工業園和錦豐鎮的管理體制，由區園黨工委、管委會對區園、鎮實施統一領導和管理，并明確了區園和鎮的重點職能，努力實現優勢互補、合力提升、效能提高。　　“三三三”工程：第一輪環保“三三三”工程包括大氣污染防治、集鎮生活污水管網建設、化工企業專項整治3個三年行動計劃，實施年限為2006～2008年。指利用化學氧化劑將水中可氧化物質氧化分解，然后根據殘留的氧化劑的量計算出氧的消耗量，是表示水質污染度的重要指標。　　：是江蘇省人口和計劃生育委員會與瑪麗斯特普國際組織合作創造的一個服務品牌。“八個一”工程：是我市農村文化建設、公共文化服務體系建設的重要抓手，2006年開始啟動。由市效能辦、作風辦聯合，通過公開目標承諾、責任部門、主要措施和工作動態，采取“我有話要說”互動模式，進行掛牌督辦，接受群眾監督。　　：是江蘇省委十一屆十次全會提出的“十二五”期間江蘇推進“兩個率先”的重大舉措。　　19.　　“三站”：指企業院士工作站、企業研究生工作站、企業博士后科研工作站。　　：一城，是指張家港市域作為一個整體。　　：城市居民出行方式中，選擇公共交通出行量占總出行量的比率，用于衡量公共交通發展、城市交通結構合理性。指有持續穩定的集體收入、有功能齊全的活動陣地、有先進適用的信息網絡、有群眾擁護的雙強帶頭人、強化村黨組織領導責任。27。　　：是黨的十七大提出的黨建思想。“五句話”用人方略：弘揚創業者、支持改革者、鞭撻空談者、懲治腐敗者、大膽激勵開拓者。　　：是指以信息化手段和移動通信技術手段來處理、分析和管理整個城市的所有部件和事件信息，促進城市人流、物流、資金流、信息流、交通流的通暢與協調。　　、風投：創業投資，指向創業企業進行股權投資，以期所投資創業企業發育成熟或相對成熟后，主要通過股權轉讓獲得資本增值收益的投資方式。計劃用5到10年時間，引進2000名左右高端人才，并有重點地支持一批能夠突破關鍵技術、發展高新產業、帶動新興學科的戰略科學家和領軍人才回國（來華）創新創業。　　：基本含義是公平合理地分享經濟增長，核心是追求機會公平和權力公平，根本目的是讓經濟全球化和經濟發展成果惠及所有國家和地區、惠及所有人群，在可持續發展中實現經濟社會協調發展。　　：今年全國人代會期間，胡錦濤總書記在參加江蘇代表團審議時，對江蘇工作作出的重要指示。　　、大黨建：打破城鄉、條塊界限，按照單位相鄰、行業相近的原則，在全市劃分若干個“小區域”，并整合區域內村、社區、企業等黨組織資源，實施目標考核、陣地資源、人才隊伍、黨群活動、體制機制五個統籌。服務對象擴大到所有女性和亞健康人群，為他們提供非醫院化、保護隱私、家庭式的全程服務；服務內容也由單純的計劃生育項目，擴展到生殖健康、家庭保健、青春期教育等。　　、三綠、三改：指清潔家園、清潔村莊、清潔河道，綠色通道、綠色基地、綠色家園，改水、改廁、改路。　　：每增加萬元地區生產總值所消耗的能源數量，通常用標準煤計算。：由國家科技部牽頭負責評審。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉科學發展觀的時代大旗，與時俱進弘揚張家港精神，搶抓機遇、開拓創新、務實奮進，為奪取率先基本實現現代化的全面勝利、再創張家港發展新輝煌而共同奮斗！名詞解釋1.“五個一”工程：通過推進重大項目建設、扶優扶強等手段，培育一批發展勢頭較快、經濟效益較好、產品競爭力較強、發展潛力較大的骨干企業，努力形成更加完備的規模企業梯次結構，促進工業結構升級、企業結構優化。著力完善標本兼治的懲防體系。創新群眾工作方法，嚴守群眾工作紀律，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，提高群眾工作的實效性。深入貫徹落實以人為本、執政為民、勤政廉政的理念，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。充分發揮工會、共青團、婦聯、科協等人民團體的橋梁紐帶作用，最大程度調動社會各方面投身現代化建設的積極性。繼續加強和改進黨對人大工作的領導，堅持人民代表大會制度，支持人民代表大會及其常委會依法履行監督、任免和重大事項決定等職能，使人大工作更好地體現人民的意志、維護人民的利益。深入推進“小區域、大黨建”工作，優化整合黨的基層組織和黨員隊伍資源，努力形成條融于塊、雙向受益、優勢互補的區域化黨建新格局。深化服務型黨組織建設，引導基層黨組織創新服務群眾的實踐載體，協調利益關系、化解社會矛盾、增進黨群和諧。突出強黨建、促轉型、謀率先的鮮明主題，深入實施新一輪強基工程，切實提高基層黨建工作的科學化水平。堅持用科學的考核激勵干部。堅持以明確的標準選拔干部。面對繁重的現代化建設任務和激烈的區域競爭態勢，更要不斷發掘張家港精神新內涵，與時俱進弘揚張家港精神。二是持續加強干部隊伍建設，不斷激發干事創業活力。不斷強化落實的責任，深入開展績效比拼活動，對市委重大的決策部署、明確的目標任務，定進度、定標準、定責任，確保不折不扣落到實處。全力建設善于落實的黨組織。把能力建設放到更加突出的位置，強化管黨意識，履行管黨責任，把各級黨組織建設成為堅定執行黨的路線方針政策、善于推動科學發展的堅強核心。與此同時，全面加強依法行政、公正司法、法制教育等工作，推動法治建設不斷取得新進展。完善應急管理機制，進一步健全應急預案體系，加強應急平臺、應急隊伍建設，提高對突發事件的處置能力。五是加快強化穩定有序的社會綜治體系。建立社會組織服務的購買機制，逐步將部分社區事務性、公益服務性等公共服務職能，轉移或委托給相關社會組織。充分發揮社區黨組織領導核心作用、社區居委會主體作用和社會組織參與作用，創新社區建設運行機制。四是加快健全各方參與的社會管理體系。到2015年，公共文化設施網絡覆蓋率力爭達到95%。加快提高醫衛人員技術能力，加強醫德醫風建設，嚴格醫療質量安全監管，構建和諧醫患關系。到2015年，在率先實現高水平教育現代化的基礎上，教育發展主要指標超過發達國家本世紀初的平均水平。提升各類教育水平。健全勞動保障誠信制度，促進勞動關系和諧。著力做好清費減負、穩定物價工作。結合城鄉一體建設，加強創