張家港黨代會報告doc-文庫吧

【正文】 平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，與時俱進弘揚張家港精神，大力實施創新驅動、港城聯動、城鄉一體化和可持續發展戰略，著力創新經濟發展路徑、創新城市拓展方式、創新社會建設管理，在經濟社會轉型升級上取得突破性進展、實現包容性增長，全面完成“十二五”規劃確定的目標任務，努力把張家港建設成為富有獨特精神、臨港產業發達、長江文化匯聚、生態優美宜居、各種文明形態高度協調的現代化港城。今后五年，全市總的奮斗目標是：率先基本實現現代化。2—3年內，在全省率先建成基本實現現代化的縣市。在此基礎上，進一步鞏固、放大、提升現代化建設成果，到2015年，全市的經濟實力更加雄厚、產業結構更加科學、城市品位更加凸顯、生態環境更加優美、社會事業更加繁榮、人民生活更加幸福，基本達到上中等發達國家的同期發展水平。率先基本實現現代化，富有挑戰，更充滿機遇。當前，世界經濟已進入后金融危機時代，新一輪產業革命和科技革命全面推進，新一輪產業轉移和技術擴散正在加速；我國的工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化向縱深發展；長三角區域經濟一體化和江蘇沿海開發上升為國家戰略。所有這些，都為我市率先基本實現現代化，創造了新的機遇，拓展了新的空間。率先基本實現現代化，任務艱巨，更充滿希望。在率先建成全省首批全面小康達標縣市后，我市不斷鞏固放大小康建設成果，一著不讓地向率先基本實現現代化邁進，部分指標已經達到或超過率先基本實現現代化的標準。特別是我們擁有催人奮進的張家港精神優勢、基礎扎實的本土規模企業優勢、濱江達海的區位優勢、積極向上的干部和企業家隊伍優勢。所有這些，都為我市率先基本實現現代化，奠定了堅實的基礎，提供了良好的條件。率先基本實現現代化，責任重大，更充滿動力。率先基本實現現代化，既是再創港城輝煌的必然要求，也是贏得區域競爭的現實需要；既是上級部門的殷切期望，也是港城人民的共同期盼。在張家港精神的激勵下，時代賦予的歷史重任，一定能催生出全市各級更加昂揚的斗志；廣大群眾的迫切愿望，一定能轉化為全市上下更加自覺的實踐。所有這些，必將為我市率先基本實現現代化，匯集破難奮進的無窮智慧，凝聚加快發展的不竭動力。率先基本實現現代化，必須高度統一“五個認識”：一是只有解放思想、高點定位，才能不斷超越、爭創一流。思想是行動的先導，定位是前進的航標。思想不解放，就難以摒棄妨礙發展的陳舊觀念，難以突破制約發展的固有模式，難以擺脫束縛發展的習慣做法；定位不高遠，就難以鼓足干事創業的熱情，難以永葆爭先進位的激情，難以激發永爭一流的豪情。在今后的發展中，我們一定要大力弘揚張家港精神，務必以更大的力度解放思想，不斷拓寬視野、更新理念、深化改革；務必以更高的目標確立定位，不斷自我鞭策、自我激勵、自我加壓，形成比學趕超、再創輝煌的濃厚氛圍和強大力量。二是只有勇于創新、狠抓落實，才能加速突破、率先領先。創新的程度決定發展的高度，落實的力度決定發展的速度。要在轉型發展中不落伍、在區域競爭中不掉隊，就既要緊密結合張家港的實際，創造性地貫徹上級政策、借鑒先進經驗、謀劃發展思路，更要以鍥而不舍的精神、雷厲風行的作風、動真碰硬的魄力，鎖定目標、攻堅克難、強力推進，把各項決策部署不折不扣落到實處。在今后的發展中，我們一定要針對發展中的累積性矛盾和瓶頸制約，堅持不懈創新理念、創新思路，全力以赴突破重點、攻克難點，堅定不移加快發展、率先發展，確保張家港地位不下降，再創張家港事業新輝煌。三是只有統籌兼顧、協調聯動，才能持續發展、全面進步。各種文明統籌發展、城鄉社會協調共進，是科學發展的根本要求，也是我市最大的特色優勢。特別是在經濟快速發展、社會深刻變化的新形勢下，尤其要注重統籌處理好各領域、各層面的相互關系，實現持續發展、和諧發展、全面發展。在今后的發展中，我們一定要進一步鞏固放大我市協調發展的優勢，更加注重整體性、平衡性、連續性的有機統一，更加注重經濟文明、政治文明、社會文明、精神文明和生態文明的同步提升，全面加強社會建設和管理，努力使各項事業始終走在江蘇乃至全國的前列，全力打造“文明張家港”。四是只有以人為本、共建共享，才能贏得支持、增進和諧。實現人民群眾的根本利益，是我們一切工作的出發點和落腳點。堅持在尊重民意中集中民智，在改善民生中凝聚民心，我們的工作就會贏得群眾的信任與支持，我們的各項事業就會無往而不勝。在今后的發展中，我們一定要始終把民生優先作為第一導向，把保障和改善民生貫穿于現代化港城建設的全過程，在經濟建設中富民惠民、在城市建設中便民利民、在社會建設中安民樂民，真正體現以人為本的發展理念和執政為民的根本宗旨。五是只有統攬全局、從嚴治黨，才能政通人和、保障有力。事業興衰，關鍵在黨。要開創事業發展的新局面，就必須充分發揮黨對各項工作的領導核心作用，必須打造一支素質高、能力強、作風好的干部隊伍，必須形成團結一致、上下同心、合力拼搏的創業環境。在今后的發展中，我們一定要堅持黨要管黨的原則和從嚴治黨的方針，著力推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉五大建設，全面加強各級黨組織的號召力、凝聚力和戰斗力，為張家港各項事業建設提供堅強有力的組織保障。三、全力打造以現代經濟為特征的產業強市加快以結構調整為核心的經濟轉型，持續加大有效投入，持續優化產業結構，持續做大經濟總量。到2015年，確保實現“六個翻一番”，即經濟總量翻一番，地區生產總值達到3200億元，工業總產值達到9400億元、力爭10000億元；地方一般預算收入翻一番以上，達到250億元；高效農業面積翻一番，達到23萬畝左右；新興產業占規模以上工業產值的比重翻一番以上，達到50%；服務業增加值翻一番以上，達到1440億元，占地區生產總值比重達到45%；上市企業總數翻一番以上，達到35家。一是大力推進產業轉型升級。著力實施“產業升級四大計劃”，加快構建以新興產業為主導、先進制造業為主體、服務業為支撐、現代農業為基礎的現代產業體系。實施新興產業跨越發展計劃。集中力量、集中資源、集中政策，狠抓項目落地，打造優質載體，搭建公共平臺，重點培育新能源、新材料、新裝備三大新興產業，積極發展智能電網、新一代信息技術、生物醫藥等其它新興產業，大力建設新能源鋰電、LED、太陽能光伏、TFT—LCD玻璃基板、化工新材料、新型金屬材料、臨港重型裝備、電子裝備、智能電網應用裝備、再制造、國際服務外包（動漫）等新興產業基地。到2015年，新能源、新材料、新裝備形成三大千億級產業集群。實施傳統產業改造提升計劃。鼓勵運用先進技術和裝備大規模改造傳統產業，持續加大對冶金、化工、紡織、糧油等產業的技改投入，促進信息化和工業化深度融合。更大力度實施規模企業培育工程，引導傳統企業向新興產業領域拓展，推進有條件的企業實施兼并重組和資本運作，加快提升傳統產業的競爭力。到2015年，壯大形成以規模企業為主導的企業群，打造一大批銷售收入50億元左右的企業，其中超百億元的企業20家以上。實施服務業提速增效計劃。充分發揮我市制造業基礎雄厚和城市區位的優勢，重點發展現代物流、現代交易、商務服務等生產性服務業，全面提升現代服務業集聚區建設水平，加快建設玖隆鋼鐵物流園、高檔進口商品交易中心、糧油交易市場等重大項目。同時，加速發展現代金融、科技服務、文化創意、服務外包等新興服務業，提升發展休閑旅游、商貿流通、社區服務等生活性服務業。實施規模高效農業擴張計劃。加快調整農業結構，重點發展優質稻米、生態畜禽、名特水產、果蔬園藝等四大特色優勢農業。加快土地規模經營，積極發展土地股份合作社，不斷優化土地要素配置。到2015年，土地規模經營面積占比達到90%，土地股份合作社入股面積占比達到70%。加快實施農業標準化生產，強化糧食安全保供體系，建立農產品質量安全可追溯體系，切實加強農產品質量安全監管。加快生態農業建設，引導農業和生態、休閑、旅游等領域聯動發展。二是大力提升開發開放水平。不斷提高開放條件下科學開發的能力，持續增強區域經濟發展的動力。優化開發區功能形象。深化完善“區鎮合一”管理體制，加快提升開發區的集聚功能、服務功能和創新功能。深入研究并釋放保稅港區的政策優勢，科學整合開發岸線和碼頭資源，加快形成與城市副中心定位相匹配的產業形態。充分發揮張家港經濟開發區的區位優勢和產業優勢，加大特色產業基地建設力度，使之成為全市科技創新的先導區、新興產業的集聚區。提升冶金工業園產業鏈發展水平，加快建設鋼鐵配套產業區、大型合金鑄鍛件和重件加工區，全力打造中國第一、世界知名的冶金物流基地。推進各鎮工業集中區和“兩區一園”加強產業配套、功能銜接，不斷放大園區對全市經濟的輻射帶動效應和平臺服務效應。促進開放型經濟轉型。根據我市產業發展導向，不斷擴大利用外資規模，調整利用外資結構。大力引進世界500強企業、產業鏈龍頭企業和高技術、高附加值項目，5年累計實際利用外資不低于60億美元。加快轉變外貿增長方式，調整優化出口產品結構，大力培育出口品牌。鼓勵支持企業加快“走出去”，建設研發、營銷、資源能源合作開發和生產加工四大網絡，增強跨國跨地區經營能力。強化土地集約利用。完善土地準入和退出機制，設定企業用地投資強度、產出效益、能耗水平、污染排放等標準。依法淘汰落后的工藝技術和生產設備，關停、轉移落后的生產能力，不斷提高資源的科學配置水平和產出效益。三是大力實施低碳減排行動。強化總量控制，最大限度減少污染物排放，全面落實節能減排任務。大力建設節約型城市，將資源節約和循環利用貫穿于生產、流通、消費和相應的管理過程中，全面加強節能技術改造，深入開展節能、節水、節材行動，切實提高資源使用效率。擴大低碳技術的產業化應用，推廣使用可再生和清潔化能源。加強固體廢