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關于太倉經濟開發(fā)區(qū)的調研報告(文件)

2025-08-21 00:12 上一頁面

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【正文】制造、新型材料、服裝輕工為主要支柱的新型的工業(yè)企業(yè)群體，為太倉經濟的發(fā)展帶來了較大的影響力和知名度。其原因如下：1．從太倉的環(huán)境、人文、居住、所享受的政策等因素看，太倉是一個縣級城市，吸引人才，特別是高端人才的難度較大。太倉經濟開發(fā)區(qū)內德資企業(yè)屬于典型的歐美企業(yè)：擁有國際先進的機器設備和技術成果，有嚴格規(guī)范和人性化的管理模式，這就決定了其對員工的素質要求特別是技能方面的要求比較高。但是近幾年來，我國的勞動力成本正在不斷增加，有專家分析，這是由于我國的GDP一直保持在7%—8%的增幅之間，工資相應增長是正常的。但是同蘇北地區(qū)、我國的中西部地區(qū)甚至同一些周邊國家如越南、印度等國相比，我們蘇南地區(qū)的勞動力成本優(yōu)勢正在逐步消失。所謂產業(yè)集群，是指在某一特定區(qū)域中，大量產業(yè)（通常以一個主導產業(yè)為核心）聯(lián)系密切的企業(yè)及相關支撐機構按照一定的經濟聯(lián)系在空間上集聚，并形成持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。（2）共生性，指產業(yè)集群內眾多企業(yè)在產業(yè)上有關聯(lián)性，能共享諸多產業(yè)要素，包括專業(yè)人才、市場、技術和信息等。開發(fā)區(qū)內的德企都是通過招商引資進來的，與我市自身的企業(yè)、產業(yè)，以及我市的資源、市場缺乏緊密的有機聯(lián)系和牢固的共生關系，其來太投資的目的在于享受一些優(yōu)惠政策或是利用大量的廉價資源，因此根植性不強，沒有與我市經濟的發(fā)展形成深度嵌合，做大做強地方支柱產業(yè)的動力不足。4．投資規(guī)模不大，支柱產業(yè)不突出，缺乏龍頭企業(yè)的支撐、帶動作用。而國內外及周邊地區(qū)的實踐證明，發(fā)展龍頭企業(yè)是營造工業(yè)經濟新優(yōu)勢的必然之路，其對于帶動地方經濟的發(fā)展可以起到強有力的促進作用。在公共服務平臺方面，太倉現(xiàn)有的德企中沒有形成類似臺商協(xié)會、溫州商會等的“在太德企協(xié)會”，雖然有德國商會在發(fā)揮一些協(xié)調作用，但效率不高，難以有效地發(fā)揮作用。（一）加強人才的培育與引進。對人才加強培養(yǎng)，不僅僅是為企業(yè)發(fā)展服務的問題，應將其放在更為廣闊的視野中來理解。在培養(yǎng)滿足德資企業(yè)要求的高素質的技能性人才方面開始了新的嘗試。所以，對高級管理人才要有個長期規(guī)劃。所謂“理論”，就是要引進一些高素質的工程技術人才和科技創(chuàng)新人才。具體來講要進一步完善供電、供水、供熱、電信、污水處理等配套設施建設；加快餐飲、娛樂、休閑等生活設施和場所的建設，力求為德國投資者創(chuàng)造具有濃郁德國式風情的工作、生活環(huán)境。在為客商服務過程中，太倉經濟開發(fā)區(qū)已經獲得了一些成熟的經驗，如：不斷開發(fā)新的服務項目，不斷豐富服務內涵，把“安商”落到實處。與有關部門協(xié)調，解決德企高級管理人員子女的讀書、配偶的就業(yè)等問題。我們可以出臺相關的配套政策，鼓勵建設研發(fā)中心和科技孵化器平臺，通過建設研發(fā)中心和孵化器平臺，引進高端人才和高新技術，在重點行業(yè)、領域實現(xiàn)自主創(chuàng)新的突破，既為整個太倉工業(yè)經濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐，提升太倉經濟開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力，對于所有來太投資的企業(yè)（包括德資企業(yè)）必將起到十分明顯的吸引作用。我們應盡快開工或加快建設如歐美風情街、寶龍大酒店、錦江國際大酒店、北上海國際學校、德資企業(yè)高級員工生活區(qū)等配套設施建設，促進商貿服務業(yè)的發(fā)展、增強太倉的城市魅力，為德資企業(yè)員工乃至所有來太投資者營造更好的人居工作環(huán)境。如何培育和發(fā)展龍頭大企業(yè)？我們可以選擇在太投資的規(guī)模較大的德資企業(yè)，在以下幾個方面做好文章：1．大力開展德資企業(yè)的技術創(chuàng)新工作。所謂企業(yè)的核心競爭力，又稱企業(yè)核心能力。3．推動行政主管部門加快職能轉變。企業(yè)是永遠追求利潤最大化的，德資企業(yè)也不例外。在具體措施上，要體現(xiàn)“一高二低”： 1．進一步鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新，提高企業(yè)生產效率。2．進一步打造快速高效的物流服務體系，降低企業(yè)物流成本。行政審批是政府在社會主義市場經濟下駕馭經濟的一個重要的調控工具，我市于2002年10月成立了市行政審批服務中心，通過公開公平廉潔高效的“一站式”、“一條龍”的服務形式，獲得了外商和國內投資者的普遍好評。 18 / 18。通過實現(xiàn)我市審批項目的集中審批，通過資源有效整合，創(chuàng)新審批流程，不斷提高政府的行政效能，進一步優(yōu)化我市的投資發(fā)展環(huán)境，為包括德資企業(yè)在內的所有企業(yè)提供快捷高效廉潔的政務服務，降低企業(yè)的行政審批成本，節(jié)約寶貴的創(chuàng)業(yè)時間。3．進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本。通過技術創(chuàng)新，使企業(yè)保持技術優(yōu)勢，處在本領域的科技前沿，提高企業(yè)的生產效率，使企業(yè)具備更大的利潤空間。隨著太倉經濟的快速發(fā)展和融入經濟全球化步伐的加快，企業(yè)的成本日趨上升。要加強宏觀管理，提升服務質量，推進有潛力的企業(yè)健康有序發(fā)展，重視和發(fā)揮專家委員會、行業(yè)協(xié)會、學會等專業(yè)人士和社會團體、中介組織的作用，為支柱大企業(yè)的形成提供各種有益的服務。縱觀知名的支柱大企業(yè)，其最突出的共同特點，是在各自的主營業(yè)務領域都擁有自己的核心競爭力，形成了以技術創(chuàng)新為核心，業(yè)務支撐力大，產業(yè)關聯(lián)度高，市場互補性強，資源相對集中以及“人無我有、人有我精、有所為、有所不為”的產業(yè)優(yōu)勢。采用體制機制的影響，促使德企自覺加大對科技創(chuàng)新的資金投入。龍頭企業(yè)是產業(yè)集群的核心，其具有強勁的輻射、帶動和聚集效應。3．進一步加快城市的配套功能建設。針對太倉經濟開發(fā)區(qū)德資汽車配件產業(yè)的雄厚實力和強勁發(fā)展勢頭，我們應積極申報建立國家級的“汽車配件檢測中心”，為汽車配套企業(yè)的生產運營提供標準、檢測、認證等全方位服務。針對外籍員工較多的情況，開發(fā)區(qū)專門為外資企業(yè)建造了可容納8000人的外企員工生活區(qū)，生活區(qū)內食堂、圖書館、浴室、健身房、超市等一應俱全。隨著轉變政府職能意識的強化，開發(fā)區(qū)已經具備了較為健全的管理服務功能。圖表9：太倉德國企業(yè)專業(yè)工人培訓中心培訓技術工人一覽表時間畢業(yè)學生數(shù)就業(yè)情況2004年17全部在德資企業(yè)就業(yè)2005年22全部在德資企業(yè)就業(yè)，3人被送往德國深造2006年24全部在德資企業(yè)就業(yè)，5人被送往德國深造2007年22已經全部被德資企業(yè)預訂圖表10：舍弗勒培訓中心培訓技術工人一覽表時間受訓學生人數(shù)受訓學生情況

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