西安市“十一五”交通發展規劃(文件)

　

【正文】 市道路的高標準順暢對接，拓展發展空間，提升中心市區的輻射帶動作用，推進城鄉一體化、形成共同發展的格局。——西安北橫線：起于高陵與涇陽交界，經高陵縣城，終于臨潼區油槐鎮與渭南市相接，（）， 公里，三級公路20 公里，建設總投資6325萬。該項目的建設對促進沿線小城鎮建設和縣域經濟發展具有十分重要的意義。 次通道工程（推動小城鎮建設工程）改造縣城與小城鎮，小城鎮與國省道連接道路，為小城鎮發展提供必要的交通保障，基本解決全市城鎮體系規劃的50個小城鎮與干線公路的連接問題。該項目是連接西安市臨潼區和閻良區兩個副中心的重要道路，對于發展臨潼的旅游產業和閻良的航空高技術產業基地具有重要作用。——石化大道至咸陽段：起于未央區尤西路，終于咸陽區秦都鎮，全長8公里，總投資3200萬元。該項目的建成可緩解西安西南方向出入口的交通壓力，加強中心城區與長安西部和戶縣的聯系，促進沿線經濟的發展。 —— 服務旅游六大板塊(唐都長安旅游板塊、臨潼秦唐文化旅游板塊、遺址旅游板塊、秦嶺生態旅游板塊、曲江游憩旅游板塊、浐灞城市濱水游憩板塊)建設，為打造世界一流的旅游目的地城市提供交通保障。——實施以秦嶺北麓生態區和城市周邊生態林、果林為依托的農家樂配套道路建設，為市民休閑度假提供好去處，帶動非農產業發展，提高農民收入，服務社會主義新農村建設。全市縣鄉公路總里程2662公里，其中油路1851公里，砂石路811公里。 實施效果“十一五”是西安公路跨越式發展的五年，通過規劃的實施，全市公路總里程達到9100公里，比“十五”末增加502公里,路網密度達到90公里/百平方公里, 比“十五”。西咸、西安同陜南三市及渭南相銜接的公路同步、同標準建成，實現“交通同網”。西安作為承東啟西、連接南北的重要交通樞紐，道路運輸在綜合運輸體系中發揮了重要作用。以“城鄉交通一體化”為目標，優化線網布局，對市境內客運線路進行公交化改造，道路旅客運輸的通達深度和覆蓋面有了較大提高。全市客運站場日發客車7500余班次，日發送旅客12萬余人次。2005年末，全市共有營運貨車51944輛，126187噸位；開辟零擔運輸線路546條，其中跨省175條，省內84條，鄉鎮287條。發車位440個。8個貨運站場總占地面積約38萬平方米，停車位1880個，年貨物吞吐量約1900萬噸。駕駛員培訓監管體系基本建成，培訓質量明顯提高。2005年末，運輸服務經營企業889戶，搬運裝卸企業209戶，汽車租賃企業155戶，租賃汽車2661輛。農村道路客運發展不能滿足要求，客運網絡不健全。——專用車輛和集裝箱運輸車輛所占比重偏低，運力結構不盡合理，不能適應現代物流業發展的要求。 貨運站場——貨運站場倉儲能力不足，輔助設施、設備落后，信息化和集約化水平較低，制約了第三方物流的發展。——部分企業設備相對落后，先進的檢測及專用設備應用不夠廣泛，不能滿足新車型檢測維修的需要。是西安加快發展、加快提升的關鍵時期，是城市化和工業化加速發展，消費結構和產業結構加快升級，經濟增長方式轉型和綜合實力迅速擴張的關鍵階段，是實現人均GDP由2000美元跨越3000美元的重要轉型階段，也是西安交通大發展的重要時期。——產業轉移和城鎮化步伐的加快必將導致公路建設需求和運輸需求的雙重增長。市場需求的變化必然使道路運輸業面臨新環境、新機遇，新挑戰。根據西安市經濟社會和交通運輸發展趨勢及有關統計資料，通過定性分析和定量計算，得到西安市交通運輸需求預測結果，見表63。——深化企業結構調整，引導運輸企業向集約化、規模化方向發展。新開西安到武漢、包頭、合肥、南昌、廈門、烏魯木齊等城市間的長途快速客運。——全面提高客運車輛檔次、改善道路運輸服務質量。 道路貨運——“十一五”末，350000噸位。——開發道路貨物運輸信息系統，完善貨物運輸網絡，促進貨物運輸產業升級，提高運輸組織水平。表65 “十一五”道路貨運發展建設情況年份車輛數（萬輛）10噸以上車輛占百分數（％）運力（萬噸）貨運量（億噸）周轉量（億噸公里）備 注2006717建成二級貨運企業1戶，三級貨運企業1戶。20103535建成一級貨運企業1戶，二級貨運企業3戶。城南客運站位于朱雀路南端，繞城高速以南雁環路以北，距市中心約7km。文景路客運樞紐站本項目是交通部公路運輸樞紐站場示范工程之一，集鐵路、公路、城市公交與一體，實現長途道路客運、鐵路、公交、出租、地鐵等交通方式有效銜接。本項目設計年度平均日旅客發送量為35000人次，規劃用地240畝，建筑面積25000平方米，主要功能為運輸服務、運輸組織、快速直達班線運輸、旅游客運、中轉換乘、行包快運、通訊信息、輔助服務。 貨運站場——完善縣鄉級貨運服務網絡體系，建成西安新筑集裝箱公路中轉站、涇河汽車貨運站、河池寨汽車貨運站和馬家灣汽車貨運站四個一級貨運樞紐站和12個三級以上貨運站，；發展零擔運輸線路591條，其中跨省線路300條，省內線路23條，鄉鎮線路268條。本項目設計年貨物吞吐量150萬噸／年，規劃用地300畝，建筑面積69000平方米。2009年建成二級貨運樞紐站1戶，三級貨運站2戶；發展零擔運輸線路137條，其中跨省80條，鄉鎮57條。本項目設計年貨物吞吐量200萬噸／年，其中一期工程規劃貨物吞吐量80萬噸／年，規劃用地400畝，建筑面積90800平方米。服務于浐灞生態園、灞橋工業園區、紡織城地區，其功能為倉儲、理貨、中轉、代收代發、配送、零擔運輸等運輸業務。)年吞吐量(萬噸/年)投資規模(萬元)建設年度西安新筑集裝箱公路中轉站新 筑30069000150180002006涇河汽車貨運站*涇河工業園40090800200321602007河池寨汽車貨運站河池寨30072000100180002008馬家灣汽車貨運站*馬家灣30072000100180002008合 計130030380055086160注：表610中加*號為一期工程 汽車維修健全車輛技術服務保障體系,推進專業化、品牌化維修經營，全面提高機動車維修質量和服務水平。表611 “十一五”期間區縣貨運站建設項目項目名稱站級建筑面積(m2)投資規模(萬元)建設年度戶縣城東物流中心三級50005602006 周至縣啞柏貨運站三級30003502006 長安區郭杜貨運站三級390021312007 閻良區關山鎮貨運站三級54004002007 周至縣終南貨運站三級30003502007 藍田縣城南貨運站三級30007702007 長安區韋曲貨運站三級380025452008 閻良區貨運配載中心二級800011002008 戶縣城北貨運中心三級32003702008 長安區引鎮貨運站三級400012082009 閻良區航空基地貨運站三級54005502009 周至縣貨運站二級60008202009 合 計5370011154 駕駛員培訓2006年建立機動車駕駛員質量信譽考評體系，實施計算機計時(IC卡)系統管理，運用信息化技術實現駕駛培訓管理標準化、規范化。一期工程占地300畝，2006年開工，當年完成，年培訓能力4500人；二期工程2007年開工，200。 “雁翔”培訓基地。加大高級工、技師的培訓考核力度，技術工人持證上崗率達到100%，其它從業人員持證上崗率達到90%。規劃項目概況及布局見表6表611和圖64。本項設計年度貨物吞吐量100萬噸／年，規劃用地300畝，建筑面積72000平方米。涇河汽車貨運站涇河汽車貨運站位于涇河工業園區，主要功能為倉儲、理貨、分揀、加工、中轉、運輸組織。2007年建成一級貨運樞紐站1戶，三級貨運站2戶；發展零擔運輸線路137條，其中跨省65條，省內12條，鄉鎮60條。表66 “十一五”期間客運樞紐站建設項目概況項目名稱站 址站級占地面積(畝)建筑面積(m2)生產能力(人次/日)投資額(萬元)建設年度紡織城客運站紡織城新寺村一1652000030000190002007城南客運站西三爻村南寨子村一2402120030000220002007文景路客運樞紐站興隆村一2402500035000500002008合計645662009500091000表67 “十一五”農村客運站點建設進度表建設年度農村等級站招呼站(含站牌)備 注數量(個)投資額(萬元)數量(個)投資額(萬元)2006163060433494含閻良、高陵2個二級站2007161268481548含周至1個三級站200815600429489200912480388442201012480437507合計71588821682480其中招呼站804個，站牌1364個表68 “十一五”期間區縣二、三級客運站建設概況區縣名稱項目名稱站 址站級占地面積(畝)生產能力(人次/年)投資額(萬元)建設年度閻良區閻良城東客運站人民路東段二60900015002006高陵縣涇河客運站涇河工業園區二30800010002006周至縣周至城東客運站周至縣城東三2036506682007合 計110206503168西安新筑集裝箱公路中轉站西安新筑集裝箱公路中轉站位于城市東北郊的西安新筑國際港務區內，毗鄰規劃中的西安鐵路北貨站，東臨西禹和西臨高速，南靠繞城高速，主要承擔鐵路貨物集散、鐵路集裝箱公路轉運、公路零擔貨運等公鐵聯運業務。——加快農村客運站點建設，新建農村客運等級站71個(含新建閻良城東、高陵涇河2個二級客運站和周至城東1個三級客運站)、招呼站804個、站牌1364個，總投資8368萬元。建設地點位于西安火車北站南廣場東側，東連西銅高速，西接朱宏路，南通繞城高速，北接尚稷路。本項目設計年度平均日旅客發送量為30000人次，規劃用地240畝，建筑面積21200平方米，主要承擔南向、西南向長途旅客運輸和經由西康高速和GZG210國道出入西安的跨省、跨市長途客運任務。兩側面臨城市主要道路，與西臨、西禹、西藍、銀武高速公路和G3G312國道及規劃中城市快速公交系統和地鐵1號線銜接良好，便于旅客集散和換乘，車輛流向合理，出入方便。20082126建成二級貨運企業2戶，三級貨運企業5戶；建立包括物流配送、集裝箱運輸的綜合信息系統。 道路運輸相關業務 客運站場——新建紡織城客運站、文景路快速客運站和城南客運站三個一級樞紐站。建設具有集散、中轉、配送功能的現代物流中心，形成結構合理、設施配套、技術先進、運轉高效的現代物流體系。加強對道路客運經營秩序的規范和管理，構建與其它運輸方式分工明晰、銜接緊密的安全、快速、高效、舒適的運輸網絡。——加快“城鄉交通一體化”進程。——加快發展跨省、跨地市長途快速客運。基本完成道路運輸從數量擴張向質量提高、從粗放型向集約型的轉變，滿足經濟社會發展需求；建設客運主樞紐和農村等級站、招呼站，實現長途客運節點化、中途客運快捷化、短途客運公交化、農村客運網絡化，形成安全、經濟、快速、高效的客運網絡；建設貨運主樞紐和具有集散、中轉、配送功能的現代物流中心，實現常規貨運向現代物流業的轉變，形成結構合理、設施配套、技術先進、運轉高效的現代物流體系；道路運輸市場機制進一步完善，市場監管能力和服務水平不斷提高，統一開放、公平競爭、安全高效、服務優良的運輸市場體系基本建立；貫徹節約型發展理念，推進道路運輸技術升級，實現資源、環境、交通的和諧統一，實現交通運輸可持續發展。道路運輸發展預測和運輸量預測是在分析西安市經濟社會、交通運輸發展特點以及二者之間內在聯系的基礎上，對規劃范圍內的經濟社會和交通運輸的未來發展趨勢進行分析研究，根據西安市相關社會經濟指標的預測值，通過建立西安市交通量發展水平預測模型，對道路運輸發展水平進行預測。——城鎮居民和農民生活水平的提高，人均純收入的增加，將會增大人口的流動性，提高人們的年均出行次數，導致出行需求增加，活動范圍擴大，對道路運輸的質量、效率等提出更高的要求。作為社會進步和經濟發展的前導，交通運輸必須同步或超前發展，才能發揮“先行官”的作用。——培訓設備簡陋、設施老化，缺乏專用的培訓基地，不能滿足培訓教學的需要。 汽車維修——企業結構不盡合理，三類企業偏多，一、二類企業偏少，影響了維修業的健康發展。——臨時客運站點設施落后，制約了客運服務水平的提高。——城鄉客運一體化進程緩慢，市場經營主體利益沖突較大，缺乏相關政策引導。與國內發達城市相比，客貨運輸業發展相對較慢，車輛檔次不高，組織管理不嚴，服務水平不高的問題較為突出。承擔救援任務的一類、二類汽車維修企業配備了救援車輛200余輛，全市平均每天出動救援30次左右。形成了以一類企業為骨干，二類企業為基礎，三類企業為補充，門類比較齊全，網點布局基本合理的汽車維修體系，全行業的技術水平提高