西安市“十一五”交通發展規劃-文庫吧在線文庫

　　

【正文】 ，2007年開工，當年建成。“二橫”： ——北橫線：路線走向為西安渭南界槐李村—臨潼區油槐鎮—交口鎮—灘張—高陵縣鹿苑鎮—咸陽市涇陽縣，按一級公路標準規劃。（6）未高路：梁堡（未央區）—王家棚村—涇渭三路（高陵縣）接北橫線，按一級公路標準規劃。該項目是連接市區與我市重要物流中心引鎮的一條主干道，對于加強貨物流通，促進經濟發展具有重要作用。該項目的建設對于拉大城市骨架，提升中心市區對戶縣副中心的輻射帶動作用，促進縣域經濟發展具有十分重要的意義。對于推進西咸一體化，加快西安市戶縣北部的經濟發展具有重要意義。 服務產業發展工程按照全市旅游、農業產業化等發展規劃，加快產業道路建設，服務產業發展。為推進新農村的建設,促進縣域經濟的快速發展, “十一五”期間把鄉鄉通、村村通工程作為全市農村公路建設的重點工作。二級及二級以上公路總里程達到1824公里，%，比“十五”%。構建了縣城為中心，聯結鄉鎮，貫通建制村的農村客運網絡，鄉鎮通車率達到100％，建制村通車率達到80％。以大唐運輸集團等骨干企業為龍頭，以貨運市場為依托，貨運業向集約化、規模化方向發展。2005年末，全市共建設貨運站場8個，其中華清路貨運站、亞歐貨運站為規劃中的貨運樞紐站。 其它相關業務運輸服務、搬運裝卸和汽車租賃等道路運輸相關業務也有較快發展。 道路貨物運輸——運輸企業規模普遍偏小，組織化、集約化、專業化程度較低，管理水平有待進一步提高。——從業人員文化程度較低，技術水平不高，流動性較大，制約了企業的穩定發展。西安經濟社會持續、快速地發展使道路運輸需求發生了新的變化，具體表現在：——經濟社會的快速發展，使運輸結構發生了根本性變化，各種運輸方式聯運系統和交通樞紐系統建設，建立了快捷、方便、高效的道路運輸體系，充分發揮道路運輸送達速度快、貨損貨差小、投資少、見效快、方便靈活、安全迅速的優勢。預測的內容包括規劃區運輸量預測、運輸供給能力預測和運輸設施發展水平預測等。鞏固和拓展以西安為中心的“千公里一日交通圈”快速通道。具體實施步驟見表64。將三環以內的城東客運站、城北客運站和西安市客運站調整和改造為集公交、出租為一體的中短途客運樞紐站，將省西安汽車站調整為旅游客運站。本項目設計年度平均日旅客發送量為30000人次，規劃用地165畝，建筑面積20000平方米，主要承擔東向、東北向和東南向長途旅客運輸。項目投產后向北輻射銅川、陜北及內蒙，向西輻射咸陽、寶雞及甘肅，向南經繞城高速連通西安市“米”字型高速公路網絡。其業務范圍涵蓋西安及周邊地區物流業的口岸、貨物集散、中轉、倉儲配送、國際國內貨運代理、國內外空運速遞、物流信息管理及服務等多個領域。該站毗臨G210國道，主要服務于涇河工業園區，而且可以形成西安北向貨物的集散中心之一。表610 “十一五”期間貨運樞紐站建設項目概況站 名站址占地面積(畝)建筑面積(m178。規劃占地面積500畝，年培訓能力7500人。采取先進工藝，嚴格落實IM(定期檢查、維護)制度，提高尾氣治理效果；引進高新科技成果，控制汽車空調CFC(氟里昂)排放，2006年7月達到無排放作業。馬家灣汽車貨運站馬家灣汽車貨運站位于紡渭路西側，與西臨高速、西禹高速、銀武高速、G310國道、G312國道、西藍公路相連。2008年建成一級貨運樞紐站1戶，二級貨運站1戶，三級貨運站2戶；發展零擔運輸線路100條，其中跨省45條，鄉鎮55條。農村客運站點建設進度見表67，區縣二、三級客運站建設概況見表68。遠期分流經G312國道、銀武高速等東南向客流。200928建成一級貨運企業1戶，建立運輸車輛綜合指揮系統。表64 “十一五”道路客運發展規劃表年份開 通 線 路 條 數投放車輛數農村建制村通車率(%)備 注跨省市中長途市境內(含縣際)農村線路2006年8520242852007年10620280882008年1081826891新增2個二級企業2009年12515260932010年1061229095新增1個一級企業合計5030851340——組建跨區域、跨行業的大型道路貨物運輸企業集團，加快發展快速運輸、集裝箱運輸、廂式零擔運輸和特種運輸，實現貨運業規模化、集約化、專業化、信息化。開通中心市區至副中心公交線路；建設以縣城為中心、連接鄉鎮、通達建制村的農村客運網絡，鄉鎮通車率達到100%，建制村達到95%以上，實現客運網絡與城市公交線網的有機銜接。 道路運輸發展具體目標和任務 道路客運——“十一五”末，營運客車達到5304輛，132800座，公路客運線路平均運距由目前不足70公里提高到約80公里。——綜合運輸系統的快速發展，特別是鐵路運輸系統的規劃建設和旅客及貨物對運輸需求的變化，對道路運輸工具、基礎設施和組織管理技術等，提出新的要求。 道路運輸需求預測“十一五”時期，我國經濟社會發展步入立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧新階段。——農村客運站點建設相對滯后，不能適應社會主義新農村建設的需求。 道路旅客運輸——道路客運網絡布局不完善，班次密度不均衡，中短途班線運輸供給與需求矛盾突出，運輸結構有待進一步優化。 駕駛員培訓2004年駕駛員培訓業務正式移交交通部門管理，到2005年末，駕駛員培訓學校由142戶整合為84戶，其中綜合一級5戶，綜合二級31戶，綜合三級4戶，專項一級2戶，專項二級19戶，專項三級23戶。2005年末，全市共有汽車客運站場20個，其中一級客運站6個，市區臨時客運服務站點7個，區縣二級客運站7個。全市共開通客運班線457條，其中跨省137條，跨地市103條，市境內217條，班線總里程約11萬公里。第六章 西安市“十一五”道路運輸規劃 西安市道路運輸現狀“十五”期間，道路運輸業發展較快，運輸規模不斷擴大，服務保障能力得到提高,道路客貨運輸量和周轉量有了較大幅度的增長,以西安為節點、干支結合、通達全國的道路運輸網絡基本形成。實現全市平原和未列入移民搬遷計劃的山區行政村通水泥（油）路。——圍繞優質糧食、畜牧、蔬菜、果品、苗木花卉、觀光旅游農業建設的“四大板塊”、十條“萬字號”產業帶和50個標準化優質農產品基地，對產業基地的土路進行砂石化改造, 觀光旅游農業道路實施水泥路硬化改造,改善通往農業產業帶和產業基地道路條件，方便農產品運輸和觀光旅游，促進農業產業帶和產業基地發展。——魚化至斗門公路：起于雁塔區魚化街辦，終于長安區斗門鎮，總投資3406萬元，按二級公路標準建設，2008年開工，當年建成。2007年開工，當年建成。——西安南橫線：起于長安區雁引路，經杜曲鎮、秦鎮、甘亭鎮、祖庵鎮，接周至銜廣濟鎮和長安區相接，（）， ，按二級公路標準建設，2008年開工建設，2009年建成。(10)雁引路：雁翔路—引鎮—環山公路，全長。（2）子午大道：丈八南路—子午鎮，規劃為一級公路。“一環”： 路線走向為：長安區韋曲鎮—韋斗路—郭杜鎮—斗門鎮—咸陽界—草灘—草臨路—西韓路—洪慶—沿西康鐵路—韋曲鎮。該項聯結周至、戶縣、長安、藍田、臨潼、閻良五個區縣，該項目的建成對沿線旅游資源的開發和經濟的發展具有極其重要的意義。 建設任務根據“十一五”確定的公路發展目標，實施“六大工程”，新建改建公路6599公里。——路站運一體化。盡量利用舊路進行改造，減少拆遷，少占土地，切實保護好耕地。——全市縣鄉油路大部分建于“七五”、“八五”時期，由于建設標準偏低，其中1500公里油路嚴重超齡，部分油路退化成砂石路，甚至是土路，制約著小城鎮建設和縣域經濟的發展。按路面類型分：有鋪裝路面2833公里，未鋪裝路面4723公里。西安市公路網里程和等級見表51和圖51。178。形成“十橫、十縱、三環、六輻射”的公交主骨架，實現中心市區與副中心及重要鄉鎮之間、副中心之間的公交連接，構建快速公交為依托，常規公交為主體，出租汽車為輔助的城市公交體系。堅持快速發展與可持續發展并重，堅持交通發展與資源利用、環境保護相統一，實現交通增長方式由粗放型向集約型方向轉變。——科技創新、加快發展。完善安保設施，增強運輸能力，擴大服務領域，提高服務水平，為社會提供安全、優質、便捷、經濟、高效的交通服務。——完善交通建設、運輸體制是交通發展的有力保障。迫使我們在公路建設方面必須科學管理，節約耕地資源，保護生態環境；在道路運輸方面，必須加強運輸組織，推廣節能環保型車輛，減少空駛，降低能耗，減輕噪音與廢氣污染。充分考慮土地資源占用、能源和原材料消耗、廢棄物排放等對自然生態環境的影響，建立和完善交通可持續發展的長效機制。表31 “十一五”期間經濟社會發展主要目標序號指標名稱單位2010年年均增長（%）指標屬性1生產總值億元258013預期性2人均生產總值美元3600預期性3三次產業比例—3:45:52導向性4社會消費品零售總額億元134015導向性5全社會固定資產投資億元191018導向性6進出口總額億美元9720導向性其中：出口 億美元7423導向性7地方財政一般預算收入億元14114預期性8研發經費占生產總值比重%預期性9高新技術產業增加值占GDP比重%13年均提高1個百分點預期性10非公有制經濟占生產總值比重%50預期性11城市常住人口萬人882約束性12城市化率%導向性13五年城鎮新增就業人口萬人40預期性14城鎮登記失業率%預期性15城市居民人均可支配收入元15000導向性16農民人均純收入元5500導向性17文教科衛體支出占財政支出比重%28導向性18城鎮職工基本醫療保險覆蓋率%90約束性19農村新型合作醫療覆蓋率%95約束性20萬元生產總值綜合能耗噸標煤五年累計下降25%約束性21森林覆蓋率%45導向性22城市綠地率%30導向性 交通發展環境——國民經濟持續快速增長，經濟總量不斷擴大，對交通運輸能力、布局、結構提出新的要求。缺乏人才，特別是專業技術人才和企業管理人才數量不足，制約了我市交通事業的快速健康發展。公共交通運力運量矛盾突出，運行效率不高，線網布局有待優化。交通的健康發展必須堅持不懈地推進黨的建設和行風建設，著力加強黨的思想建設、組織建設和作風建設，糾正不正之風，弘揚行業正氣，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神風貌，為加快發展提供保障。——以人為本，奉獻社會是交通工作的根本宗旨。——解放思想，搶抓機遇是破解交通“瓶頸”的關鍵。在抗洪救災、抗擊“非典”和“禽流感”疫情中，體現出了較強的應急保障能力。積極推廣使用清潔能源，全市雙燃料出租汽車從無到有，發展到9718輛，%；公交雙燃料車累計改裝1860輛，％；，治理復檢合格率達98％以上，受到了國家相關部委的好評。深化公路養護體制改革，按照養管分離、市場化運作、多元化投入、專業化養護的要求,組建了養護公司，推行了養護招投標制度，把公路養護推向市場，提高了公路養管水平。——嚴格執行法規制度，市場監管能力顯著提高。農村客運網絡快速發展，全市100%的鄉鎮、80%的行政村通了客車，基本滿足了農民群眾的乘車需要，推動了農村經濟社會發展。農村公路的養護管理發生了根本的變化，各區縣均組建了鄉村公路養護站，基本做到了“有路必養，有路必管”。建設改造2042公里。堅持以規劃為“龍頭”，先后編制完成了《西安市農村公路發展規劃》、《西安市道路運輸主樞紐及線網布局規劃》、《西安市交通信息化發展規劃》、《西安市城市公共交通專項規劃》。立足于區域交通網絡的完善，注意與相關產業及周邊中心城市發展規劃相銜接，實現公路建設與道路運輸、道路運輸與其它運輸方式的協調發展。 規劃依據《西安市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》；交通部《關于編報公路水路交通“十一五”規劃的通知》（交規劃發[2004]117號）；《西安市2004—2020城市總體規劃》，；《西安國際化、市場化、人文化、生態化發展報告》，；《西安市建設社會主義新農村行動綱要》（試行）。城市的核心競爭力和經濟的外向度不斷提升，盡顯人文之都、科技之市、現代新城的魅力。%。 規劃范圍與期限規劃范圍：西安市行政區劃范圍，包括新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋、長安、臨潼、閻良9個區，藍田、戶縣、高陵、周至4個縣。可行性。大力實施項目帶動戰略，用項目爭取銀行貸款、爭取上級支持、吸納社會資本。按公路等級劃分：改建二級公路214公里，三級公路634公里，四級公路1194公里。五年共完成農村公路大中修工程88項，優良率80%，合格率100%。道路運輸相關業務快速發展，全市汽車維修一類企業和4S店分別從68家、27家增加到108家和85家；駕駛員培訓工作正式劃歸交通部門管理，駕校由原來的142家整合為84家，行業服務水平明顯提高。轉變政府職能，理順執法主體，規范執法行為，建設法治交通，不斷加大對《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路運輸條例》等交通法律法規的宣傳貫徹力度，先后出臺了《西安市出租汽車管理條例》、《西安市農村公路建設管理辦法》、《西安市小型零擔貨物快捷車運輸管理辦法》和《西安市交通行政執法和執法監督責任制暫行規定》等規范性文件，逐步健全了交通管理法規體系。深化國企改革，相繼完成了