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8組建一體化黨建促基層組織建設意見(文件)

2025-09-25 12:08 上一頁面

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【正文】規民約、村務管理制度，健全村級財務會計、出納“雙代理”制度。深化“四評議三承諾”制度，實施村干部創業承諾責任制考核，按照配合完成鄉鎮中心工作、重點工作、產業發展等情況以及每個村的具體情況，設置若干個個性考核指標，分類明確創業承諾基本內容，規范創業承諾確定程序，強化創業承諾考核管理，把綜合考評結果作為村黨組織書記和村委會主任基本報酬發放的重要依據，實行不合格村黨組織書記調整制度。要積極探索在黨建工作中以工促農、以城帶鄉的實現形式和城鄉黨建互幫互助機制，實現城鄉黨組織之間優勢互補、相互促進、共同提高。加大城鄉黨組織幫扶力度。力爭用5年時間，60%的村集體經濟年收入達到3萬元以上。村兩委主要干部的基本報酬發放與工作實績、黨員評議、群眾測評相掛鉤。（五）著眼于持續推進和科學配置，建立城鄉互動的基層干部培養使用體系。加大從縣直機關事業單位選派優秀年輕干部到鄉（鎮）、村掛職或任職鍛煉的力度，積極探索選派專業技術人才進駐農村聯系幫助工作機制。健全選拔任用機制，拓寬選任渠道，打破地域、身份、職業的界限，通過回請、下派、公開選拔、異地任職、后備人選培育等手段，選優配強村黨組織書記。著力提升農村基層干部素質。建立縣鄉兩級培訓經費保障機制，把對基層干部的培訓教育工作經費納入黨建工作經費。要進一步健全完善農村基層組織建設聯席會議制度，加強成員單位間的溝通、協調與配合，充分發揮各成員單位的職能作用，合力推動農村基層組織建設各項任務的落實。要從各地實際出發，確定工作思路、設計工作載體、研究工作舉措，提高工作的針對性和實效性。（三）典型引導，示范推動。第15頁共15頁。深化“三級聯創”，扎實開展新一輪“先鋒工程”創建，深入開展“五好”先進基層黨組織、“十佳創業支部”、“十佳創業先鋒”、“十佳優秀住村干部”、“十佳優秀指導員”和“十佳農村黨組織書記”的評選。堅持抓兩頭、帶中間，按照先進村抓創優、中間村抓提升、后進村抓轉化的思路，突出抓好村級組織建設。嚴格農村基層組織建設目標考核，加強督促檢查和宏觀指導，統籌推進農村基層組織建設工作。四、組織領導（一）強化責任，形成合力。村黨組織書記和村委會主任每年至少參加一次縣級集中培訓，累計集中培訓時間不少于7天。加強村級后備干部隊伍和人才隊伍建設，堅持把思想政治好、“雙帶”能力強的專業大戶、回鄉創業人員、退伍軍人等優秀農村青年作為村級后備干部的主要來源，在鄉鎮建立農村致富能手、實用人才信息庫和培養對象個人檔案。組織鄉鎮干部到縣直機關部門掛職鍛煉，重視從基層和生產一線選拔優秀年輕干部充實到黨政機關工作，加大從優秀村干部中考錄鄉鎮公務員和招聘事業單位工作人員的力度，對特別優秀的村黨組織書記，可依法依章選拔進鄉鎮黨政領導班子，促進城鄉人才互動交流。著力延伸機關干部培養鏈。積極推薦優秀村干部擔任各級黨代表、人大代表、政協委員。建立健全村兩委主要干部報酬待遇落實及正常增長機制，解決村兩委主要干部基本報酬。加大金融支持力度，對符合貸款條件的村集體經濟發展項目要優先提供金融服務。建立“領導帶頭、干部住村、單位結對”共建工作機制。完善黨員目標管理考評辦法，積極推行無職黨員設崗定職，健全無職黨員“提諾、審諾、公諾、履諾、評諾”“五諾”制度，深化推進《XX縣區農村黨員管理分類積分量化考評實施細則》的實施，探索建立黨員星級管理辦法，把黨員聯系和服務群眾的情況納入民主評議黨員和黨員星級評定、考核評優的主要內容，切實發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。定期組織村干部述職述廉，全面開展民主評議，使黨的領導、村民自治、黨內基層民主和農民主人翁地位融為一體。完善民

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