淺談如何推進學習型黨組織建設(文件)

　

【正文】 為學習型機關建設指明了方向，使大家進一步明確了學習的目的意義和學習的內容方法，充分認識到當前加強學習、創建學習型機關的重要性和緊迫性。（二）創新形式，豐富內容，增強黨員干部學習的吸引力為提高機關廣大黨員干部學習興趣，保證學習效果，增強學習的吸引力，市直各單位從提高機關干部整體素質的目標出發，堅持精心安排，豐富內容，創新形式，注重實效，扎實推進建設學習型機關建設。圍繞提高政治素養和政策理論水平，組織好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神的政治理論學習；圍繞深入學習實踐科學發展觀活動的開展，組織好科學發展有關知識的學習；圍繞提高辦事效率和工作效果，組織好相關法律法規知識的學習；圍繞提高為經濟社會服務的能力和水平，加強經濟管理、金融等知識的學習；圍繞培養一支高素質公務員隊伍，加強崗位業務的學習；同時，工委在學習型機關創建活動中積極發揮作用，組織專家教授對市直機關部分人員進行法律法規、公文寫作、新聞寫作及攝影攝像等知識進行基礎培訓。一方面運用好已有的組織學習的做法。同時，采取請進來講、走出去學的方式進行學習。市國稅局在全系統開展“全員讀書活動”，倡導大家每天讀書半小時，每月讀書1—2本，全年讀十本書，收到較好的效果。市交通運輸局圍繞加快襄樊物流發展、鄂西生態文化旅游圈中的襄樊交通、農村公路建養管、漢江綜合開發、燃油稅改革后職能調整和人員安置等5大課題開展調研,用理論指導工作，形成了一系列調研報告。（三）完善機制，加強管理，增強黨員干部學習的外驅力按照“長效激勵，常態管理”的要求，市直各單位堅持激勵與約束相統一，結合學習型機關創建活動，建立工作化的學習制度，健全和完善加強學習的各項機制，促使黨員干部重視學，自覺學，善于學、持續學，進一步提升機關黨員干部的學習力。市農工委書記李光河通過大量的調查研究，結合我市農業產業化企業發展現狀，撰寫的《關于農產品品牌建設的路經研究》，經過研討、整理、提煉、論證后，成為指導襄樊市農業產業化發展的決策思路，目前稻米、茶葉整合已進入實質性階段。嚴格學習制度，不斷增強學習的自覺性。三是建立考核激勵機制。對領導干部的考核，重點考核理論聯系實際，用科學理論指導工作實踐，研究新情況、解決新問題的情況，年終由中心組組長將考核結果向中心組成員通報。）對學習任務完成好、學習成效顯著的單位和個人給予獎勵，營造自覺學習的氛圍。推進學習型黨組織建設，是正確把握國際國內形勢、抓住用好重要戰略機遇期的迫切要求，是推動科學發展、促進社會和諧的迫切要求，是堅定理想信念、鞏固全黨全國人民團結奮斗共同思想基礎的迫切要求，是凝聚發展力量、順利實現“十二五”宏偉目標的迫切要求。通過廣泛深入的宣傳教育，切實把全黨全國人民的思想和認識統一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到為實現“十二五”宏偉目標而奮斗上來。建設學習型黨組織是一項長期而重大的戰略任務，各級黨委要把這項工作納入重要議事日程，健全領導體制和工作機制，建立科學完備的學習制度，加大輿論宣傳和理論研究力度，加強對工作的督促檢查，切實把各項任務落到實處。通過學習，對學習型黨組織的基本概念、理論及要求有比較準確、系統的理解；“全員學習、終身學習”等新的學習理念得以確立；黨組織和黨員的學習行為趨于科學化、制度化、規范化，學習能力明顯提高。通過學習，基層黨組織建設進一步得到加強，黨支部的凝聚力和戰斗力明顯增強；鞏固黨的執政基礎、擴大黨的群眾基礎的意識得到強化；民主集中制得到嚴格執行，黨組織科學、民主的決策機制得到健全；執政為民、民主執政、科學執政的理念成為基層黨組織和廣大黨員干部的思想共識；發動群眾、組織群眾、服務群眾的水平和能力普遍得到提高。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以改革創新的精神推進學習型黨組織建設。、學以致用的原則。四、學習內容。四是認真學習黨的十六大以來的路線方針政策，使廣大黨員、干部深刻理解和把握加強黨的執政能力建設、構建社會主義和諧社會、推進城鄉一體化建設、加強黨的建設等中央重大戰略部署的科學內涵。認真組織黨員、干部學習踐行社會主義核心價值體系，重點加強理想信念教育、愛國主義教育、公民道德教育和社會主義榮辱觀教育。開展世情教育，使廣大黨員、干部深入了解世界形勢變化和時代發展的趨勢、特點和規律，當前尤其要深入了解和把握國際金融危機背景下國際形勢發展變化的特點和規律，進一步提高應對復雜多變國際形勢的能力；開展國情教育，使廣大黨員深入了解中國近現代發展歷史、經濟政治社會現狀等，不斷增強走中國特色社會主義道路的信心和決心；開展黨的歷史、黨的執政的地位和形勢任務、黨的建設的基本經驗等教育，使廣大黨員清醒認識到黨面臨的“四大考驗”的長期性、復雜性和嚴峻性，切實增強黨的意識、執政意識和責任意識，深刻理解對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，進一步堅定馬克思主義信仰和社會主義信念。在機關事業單位，要組織黨員、干部重點學習先進的行政管理理念和知識，學習法律知識、應急管理、輿論引導和新興媒體運用等方面知識，不斷適應政府效能提高和新形勢下應對新情況新問題的需要；在學校黨員、干部中，結合教育改革發展需要，著重開展各類在職培訓和學歷教育，不斷提高黨員教師的綜合素質和教書育人本領，不斷增強貫徹落實黨的教育方針的自覺性和主動性；在農村，要組織黨員、干部重點學習各類先進實用的農業科技知識、文化知識和社會主義民主與法制建設等知識，不斷適應社會主義新農村建設的需要；在社區，要組織黨員、干部重點學習公共服務、社會管理等社區建設方面知識，當前尤其要學習好創建全國和諧社區建設示范區的知識，不斷適應文明和諧社區建設的需要；在“兩新”組織中，要組織黨員重點學習先進的專業技術和生產技能，深入學習市場經濟、金融貿易、法律法規等知識，不斷適應經濟轉型升級和企業發展的需要。并緊密聯系工作實際，圍繞全局性、戰略性、前瞻性問題開展調查研究和學習討論。結合實際加強和改進專題講座、黨課教育、集中培訓等學習教育方式的同時，在進一步增強吸引力和實效性上下功夫，創新主題活動，努力擴大學習型黨組織建設的覆蓋面和參與度。各級領導干部要把學習作為提高能力素質的第一途徑，開展好領導干部“四帶頭”學習活動：即帶頭學習，每季度自學一本政治理論書籍和若干本科學人文書籍，主動參加各種理論和專業培訓；帶。以村委中心組學習為龍頭，加強黨組的指導，推動各黨員深入開展“一個班子一個龍頭”主題活動，努力推進學習型領導班子建設，積極發揮領導干部的示范帶動作用，推動學習型黨組織建設向縱深發展。還要通過團隊學習、“三會一課”等，不斷提高黨組織的團結協作能力，發揮戰斗堡壘作用。五、學習方式（一）堅持固有的行之有效的方法手段。通過學習，進一步深化黨員干部對加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性的認識，進一步健全和完善反腐倡廉相關制度，進一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線，規范黨員領導干部的從政行為，促進黨員干部清正廉潔，切實做到為民、務實、清廉。在學習過程中，要從理論與實踐的結合上，深入闡釋社會主義核心價值體系的基本內容和實踐要求，努力在黨員干部心靈中產生共鳴、思想上形成共識，使社會主義核心價值體系轉化為黨員干部的精神信仰和基本價值取向。五是認真學習省、市和區委的重大決策部署，深刻領會和掌握省委“兩個加快”戰略和市委“四個傾力打造”以及區委“三個集中”發展戰略等決策部署的主要內容和目標任務，當前尤其要抓緊學習貫徹中央經濟工作會議精神，使 4廣大黨員、干部進一步明確當前的工作重點，把思想和行動切實統一到省、市和區委的決策部署上來。二是認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀理論，使廣大黨員、干部深刻理解“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”、“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”、“實現什么樣的發展、怎樣發展”等重大理論問題。、持之以恒的原則。、服務大局的原則。通過學習，牢固確立正確的世界觀、人生觀和價值觀，理想信念更加堅定，黨性修養進一步得到加強；努力做踐行社會主義核心價值體系的表率，黨員干部的先鋒模范作用進一步得到體現，帶領廣大群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱的優良作風得到更好發揚；自覺遵守廉潔自律各項規定，在工作和生活中做到自重、自省、自警、自勵，在群眾中的公信力得到進一步增強。通過學習，使理論聯系實際，注重調查研究和解決實際問題的作風得到更好發揚；理論學習轉化為實踐成果的水平有新的提高；根據新形勢新任務新要求，圍繞本單位、本部門實際，在黨建工作方式方法和制度上有所創新。二、目標任務（一）總體目標以建設學習型黨組織為基礎，以建設學習型領導班子為重點，以建設學習型機關為關鍵，力爭用兩到三年時間，通過全面開展學習型黨組織建設活動，形成領導重視、率先垂 1范，全員學習、氛圍濃厚，制度健全、落實有力，聯系實際、學以致用，促進成長、推動工作的生動局面。要堅持以領導干部為重點，帶動各級黨組織和廣大黨員自覺加強學習。推進學習型黨組織建設，當前要以學習貫徹黨的十七屆五中全會精神為主要內容，廣泛深入地進行形勢政策宣傳教育。推進學習型黨組織建設，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞學習貫徹五中全會精神來進行，著力統一思想、凝聚共識，著力堅定信念、增強信心，著力提升能力素質、提高工作本領，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面提供有力支持。市財政局以鼓勵獎勵促學習的辦法，制訂了一套獎懲激勵制度和措施。建立述學、考學、評學制度，完善各項考核指標體系和考核細則，加強對學習的檢查考核，把機關人員的學習情況作為公務員考核、評先評優、職級晉升提拔使用的重要依據，以樹立正確的學習導向，激發大家的學習熱情。市直機關結合本單位實際制定了中心組及機關理論學習制度，定期檢查開展創建活動的情況，檢查個人自學的筆記、體會等情況，并建立學習檔案，促進學習效果的落實。同時，制定下發機關創建學習型機關的實施意見，做到統籌規劃，上下統一，落到實處。學習型的機關需要有學習型的領導，領導的模范帶頭作用，直接影響著機關和群眾的學習，建立和完善領導體制和組織管理機構，是建設學習型機關的重要前提和有力保證。市國土資源局領導班子成員分別帶隊深入縣（市、區、開發區）黨委、政府，傾聽基層對國土部門服務經濟建設的意見和建議；走訪百家企業，了解企業發展困難和需求；聽取基層國土資源干部對市局工作思路、工作作風、工作程序方面的意見，形成了一批有深度、有內涵、參考價值高的調研文章，推動了工作發展。注重提高學習實效。還邀請兩名參加國家法官學院與香港城市大學合作開辦的法律碩士進修班，以及中法合作的“百名中國司法官”項目進修班學成歸來的同志給全院干警談體會、談感想傳授學習經驗。組織各種形式的主題學習教育活動，運用學習講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽、參觀考察等廣大黨員干部喜聞樂見的形式開展學習。不斷創新學習方式。各單位根據工委制定的《關于在市直機關開展創建學習型機關實施意見》要求，結合自身實際制定了機關黨員干部理論學習和業務學習培訓5年規劃。為樹立學習典型，今年5月，工委分別在襄城、樊城片區召開了市直機關學習型機關建設座談會，共有101個單位參加，15個單位在座談會上發言，工委領導在座談會上部署了今后創建學習型機關的目標任務，提出了明確要求，將創建學習型機關的活動進一步引向深入。為引導和啟發黨員干部對學習的思考和認識，培育正確的學習理念，有效形成濃厚的學習氛圍，襄樊市直機關從思想發動入手，激發黨員干部學習的內動力。建立學習的長效機制 建設學習型機關機關是黨員最多、最集中的地方。各支部要統籌安排各階段、各環節的工作，制訂本單位學習計劃，提出具體要求，并做好季、月、周學習的具體安排，要把落實規定動作與做好自選動作有機結合，鼓勵支持各單位根據各自實際，在活動主題、實踐載體和方式方法等方面大膽探索創新，豐富活動內容，創新活動方式，用工作的實際成果來檢驗活動成效。六、工作要求各支部要把推進學習型黨組織建設工作擺在突出位置，列入重要議事日程，精心組織，專門部署，有序推進，狠抓落實。結合創先爭優活動，評選出學習型好黨員，進行表彰獎勵，在全體黨員中起到立標桿、樹典型的作用。五、實施步驟宣傳發動（2010年8月25日前）學習先進經驗，制定創建實施方案，廣泛宣傳發動，形成強大的輿論聲勢，結合實際，突出重點，抓好典型，以點帶面，推動學習型黨組織創建工作的全面開展。四是建立個人自學制度。二是健全學習輔導制度。通過活動，激發黨員個人自學的內在動力，引導黨員“外樹形象、內強素質”，促使黨員在黨性意識、學習創新、品行修養、服務奉獻等方面作模范表率，形成人人比黨性意識，看理想信念是否堅定；比奉獻精神，看服務意識是否增強；比業務水平，看工作效率是否提高；比工作業績，看任務完成是否出色；比社會評價，看群眾反映是否滿意的良好氛圍，切實發揮黨員的先鋒模范作用。完善學習方式。按照“堅持中國特色社會主義理論體系、學習實踐科學發展觀、學習踐行社會主義核心價值體系、學習掌握現代化建設所需知識”的范圍和內容列出專題，提出學習要求，規定必讀書目，組織有目的的讀書活動。以“一個支部一個堡壘”為主題，積極創建學習型黨支部。二是帶頭調研，繼續推進一線工作法，班子成員每年下基層調研不少于60天，年撰寫調研報告1至2篇，用以指導實際工作。以黨委中心組學習為平臺，以“一個班子一個模范”為主題，積極發揮領導干部示范帶動作用，推動學習型黨組織建設活動向深度和廣度發展。善于學習借鑒其他部門單位的好做法好經驗，不斷豐富和拓展本部門本單位改革發展的思路和辦法。鉆研書本，從中獲取推動事業發展、做好各項工作的寶貴啟示和精神動力；深入群眾，調查研究，虛心請教，總結創新；學習先進，借鑒好做法好經驗，豐富和拓展改革發展的思路辦法；立足實踐，圍繞解決突出矛盾、破解發展難題、提高工作水平，不斷研究新情況、解決新問題。拓寬知識領域，優化知識結構，使黨員干部成為本領域本行業的行家里手。加強思想道德建設和黨的優良傳統、民族優秀文化傳統教育，帶頭弘揚民族精神和時代精神，自覺實踐社會主義榮辱觀，培養高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚奮發的精神狀態，自覺加強職業道德建設，用社會主義核心價值體系指導主觀世界的改造。創新發展理念、理清發展思路、破解發展難題、轉變發展方式，努力形成有利于學習研究和貫徹落實科學發展觀的政策導向