計生村民自治實施方案(文件)

　

【正文】 縣調控指導的工作格局，推動人口和計劃生育工作再上新臺階。在主要公路懸掛不少于二十條宣傳橫幅，各村（居）也要張貼五十條以上標語。各村按村民自治的創建村、合格村、先進村、模范村四個類型自定一個類型，并于5月18日前報鎮計生辦。在全村范圍內認真組織實施《村（居）民自治章程》。村計生專干的基本條件：思想好、作風正、有文化、有本領，擁護并帶頭執行黨的政策和國家法律法規，真心實意為群眾辦事，45歲以下，初中以上文化的女同志；建立健全計劃生育民主決策制度。要重點推行計劃生育村（居）務公開和民主評議制度，主要內容包括：出生人口名單，申請再生育村（居）居名單，違法生育處理及執行情況，享受計劃生育獎勵扶助和獎勵優待政策人員名單及落實情況，流動人口辦理《流動人口婚育證明》情況，計劃生育收費項目標準，基本生育政策，免費的計劃生育技術服務基本項目，計劃生育獎勵扶助和獎勵優待政策和計劃生育辦事程序等。（五）分類指導帶動全鎮要培植出3個以上樣板村（居）。健全宣傳教育和生育、生產、生活四個服務組，切實發揮其直接為群眾服務和指導會員小組開展活動職能。特別是在《章程》、《計劃生育合同》起草和修改中，應十分注重發揮計生協會員小組和會員聯系戶的作用。認真履行民主監督職能，真正落實會長列席村委會議、計劃生育民主會、會員小組民主講評會等項制度；監督村委會搞好計劃生育村務公開；通過設立意見箱和各種會議等形式，及時收集群眾意見。建好會員之家和會員小組活動場所。五、監督和指導（一）鎮協助村級抓好《章程》、《計劃生育合同》的制定。六、標準及要求（一）、明確工作要求計劃生育村（居）民自治工作的基本要求是“六好、四有、三落實”，即：隊伍建設好、政策落實好、宣傳教育好、管理服務好、制度執行好、干群關系好；有一個堅強有力的領導班子、有一支素質優良的計生工作隊伍、有一套行之有效的管理制度、有一個設施齊備的的服務陣地；做到人員、報酬、經費三落實。計劃生育村民自治先進村的標準：（1）達到合格村的標準；（2）連續2年達到“六無”要求。對暫達不到計劃生育村民自治合格標準的，視為正在創建的村民自治村。驗收結果將記入年終總成績，并納入年終評估排隊。（三）工作驗收評估鎮政府將在年末適時組織計生、民政、計生協會等部門對不同類型的村（居）民自治村進行評估驗收和授牌。計劃生育自治模范村的標準：（1）達到先進村的標準要求；（2）全面推行避孕方法知情選擇；（3）連續3年達到“六無”要求；（4）“三生”服務特色鮮明，卓有成效。具體分本（居）民自治模范村、村（居）自治先進村、村（居）民自治合格村和村（居）民自治創建村四種類型。村級召開會議時，鎮計生辦（協）要派人員列席參加，對出現的問題搞好協調工作。在實施計劃生育村民自治過程中，及時做好各種記錄和資料的留存歸檔，以備檢查。為實施好計劃生育村民自治，要充分發揮村支兩委在村民自治建設中的作用，村支兩委突出辦好五件事情：在決策和管理計劃生育村務時，應注重聽取村計生協會的意見，并應采取切實措施，保證協會事前參與、事中介入、事后評議活動的落實。積極搞好宣傳教育，突出宣傳科技文化、法律法規和《章程》、《計劃生育合同》，幫助村民提高自治能力。在強化協會組織建設的同時，要充分揮協會作用。四、配套措施（一）加強計生協會建設推行村民自治前，各行政村要針對本村計生協會的狀況，通過直選的方式，優化協會機構，強化協會組織建設。民主評議可以根據需要每年組織1—2次，其結果作為鎮人民政府對村人口計生工作評估的依據。村（居）民直接參與村級計劃生育事務的決策，村（居）的計劃生育獎勵、處罰等重大事項，都要提交村（居）民會議或村（居）民代表會議討論，堅持少數服從多數和走群眾路線的原則，充分發揚民主，認真聽取不同意見，讓廣大村（民）民通過村（居）民大會或村（居）民代表會議依法決定；建立健全計劃生育民主管理制度。村（居）計劃生育專干原則上由村（居）委會委員擔任。村（居）委會依據有關法律、法規，結合本地實際，負責起草《計劃生育村（居）民自治章程》初稿，提請村（居）兩委、協會理事會和村（居）干部討論修改，形成《章程》討論稿，然后將討論稿印發各戶，由村（居）民提出意見，戶主簽字后交回村（居）民代表大會宣讀《章程》修訂稿，由村（居）民集體表決，通過后，報鎮人民政府備案，將《章程》印發全體村（居）民執行，完成時間為6月21日—6月30日；簽訂合同。（二）制定實施方案各村要從自己的實際出發，制定關于推行計劃生育村民自治工作的具體實施方案，進一步明確村民自治的內容、要求、方法、步驟與標準條件，切實在推行村民自治工作中做到有章可循，促進各項工作順利開展。政 委：鄒黎亮組　長：彭 軍副組長：王柏林成　員：羅孝良　鄭雪珍　夏衛平領導小組下設辦公室，負責開展日常工作，由王柏林同志兼任辦公室主任。四、大力夯實村級工作基礎 扎實推進計生村民自治加強領導，明確責任，提高計劃生育村民自治的工作質量、計劃生育村民自治工作，是一個群眾組織，我村加強了計劃生育工作的領導，明確了計劃生育職責，按時召開計劃生育協會工作會議，搞好計劃生育協會活動，提升了計劃生育工作質量。二、強化宣傳，提升計劃生育協會工作我村組織利用本村文娛隊在“”、“”、以喜聞樂見文娛表演的形式認真宣傳計劃生育法律、法規和計劃生育利益導向，利用公開欄、“計生趕場”、進社入戶、利用元旦春節、利用不同人群的不同需求，促進先進婚育文化的傳播和婚育文明的建設。第三十四條：本章程自村民代表大會通過之日起執行。民主監督：、法規和本村計劃生育村規民約情況進行監督。、優育、優教工作。第二十七條：凡是外地流入本村的育齡婦女，房屋出租戶通知承租戶，十日內必須到村計劃生育辦公室進行登記。1實行計劃生育有獎舉報制度。每年對本村二女戶給予發放100元的午收救助金。本人在區服務站采取長效節育措施的手術費全免，并一次性獎勵4000元。從結婚、懷孕、生產、節育，主動向村里提供信息的，村計生辦分別給予3060元不等的獎品，對積極參加當年4次婦檢的育齡婦女，給予100元的獎勵。第二十一條：以協會為載體組織育齡婦女開展生產、生活、生育服務。第七章育齡婦女的教育、管理、服務第十九條：育齡婦女要按“五期教育”的階段自覺到村計劃生育活動室參加各種宣傳教育和培訓。第十八條：村民的義務，一對夫妻只生育一個子女，對于符合生育二胎條件的，可有夫妻雙方申請，經區人口計生委批準，可以再生育一個子女。、生育的權利。監督二胎的申報、審批，廣泛聽取和反饋群眾的意見和要求，維護育齡群眾的合法權益。普及計劃生育、避孕節育、優生優育及生殖保健知識。“知情選擇”，并協助村計劃生育專職干部組織好所管片育齡婦女按時參加村集中組織的查體活動。發現孕情及時做好補救，每半年向計劃生育領導小組總結、分析本村計劃生育工作一次。“村級工作手冊》的記錄，確保各種帳、卡、冊的整齊、規范。第四章 村計劃生育專職干部、宣傳員職責第十一條：村計劃生育專職干部受鎮計劃生育辦公室的業務指導，在村黨支部及村委會的直接領導下，依法行使計劃生育的職責。第八條：村委會與特殊的村民簽訂計劃生育村民自治協議書，包括：不符合生育條件