勞動爭議調(diào)解仲裁法實務問題解答（共5篇）(文件)

　

【正文】 須向勞動爭議仲裁委員會提交有自己簽名或者蓋章的委托書。代理人也應當注意恪盡職守，在被委托范圍內(nèi)或者說代理權(quán)范圍內(nèi)實施法律行為，不得超越代理權(quán)限實施損害委托人利益的行為。在我國，自然人自出生開始就具備民事權(quán)利能力，即享有法律權(quán)利的資格，但民事行為能力不是自出生就必然具備的，自然人是否具有民事行為能力，即是否能以自己的行為取得民事權(quán)利并承擔民事義務，不但需要根據(jù)自然人的年齡，還要根據(jù)自然人的智力狀況予以確定。根據(jù)勞動爭議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，喪失或者部分喪失民事行為能力的勞動者，由其法定代理人代為參加仲裁活動；無法定代理人的，由勞動爭議仲裁委員會為其指定代理人。勞動者死亡的，由其近親屬或者代理人參加仲裁活動。除當事人協(xié)議公開或者涉及國家秘密的外，仲裁活動不公開進行。我們知道，公開原則是我國司法訴訟活動的一項重要原則。這是我國司法訴訟制度的基本原則。第二節(jié) 申請和受理？勞動爭議仲裁時效的期間有多長？從何時起計算？ 答：時效，是指一定的事實狀態(tài)經(jīng)過一定的時間導致一定法律后果的法律制度。建立勞動爭議仲裁時效制度，是為了敦促當事人及時行使法律賦予公民的權(quán)利，以便盡快解決當事人間的矛盾和糾紛，恢復經(jīng)濟秩序、社會秩序，維護和促進穩(wěn)定、和諧的社會關(guān)系。當事人提出勞動爭議仲裁申請應當在法定期間提出。第二，勞動爭議仲裁時效的法定期間的起算點。？時效中斷后，勞動爭議仲裁時效期間如何計算？ 答：所謂勞動爭議仲裁時效中斷，是指在仲裁時效進行期間，因發(fā)生一定的法定事由，使已經(jīng)經(jīng)過的時效期間統(tǒng)歸無效，仲裁時效期間從中斷之日起重新計算的法律制度。例如勞動者向其所在部門負責人或者用人單位有關(guān)方面負責人或者用人單位有關(guān)內(nèi)部機構(gòu)表達意見、主張權(quán)利。這些行為都屬于請求權(quán)利救濟的行為，表明當事人在積極行使權(quán)利，尋求法律保護。即對方當事人承認自己的權(quán)利，愿意履行義務。那么，具有哪些法定事由會導致仲裁時效中止呢？根據(jù)勞動爭議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，主要有以下兩項事由可以導致仲裁時效中止：(1)不可抗力。(2)其他正當理由。？答：實踐中，勞動者出于保住工作的考慮，對在勞動關(guān)系存續(xù)期間用人單位拖欠勞動報酬一般不敢積極爭取。值得注意的是，勞動爭議調(diào)解仲裁法同時規(guī)定，勞動關(guān)系終止的，仲裁申請應當自勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。一般來講，從形式上對申請予以嚴格規(guī)定，是法律的嚴肅性和公民依法行使權(quán)利的嚴肅性要求。根據(jù)規(guī)定，當事人申請勞動爭議仲裁申請，應當提交書面申請。如果一律規(guī)定仲裁申請必須以書面形式提出，可能不利于勞動者維權(quán)。？答：仲裁申請書是勞動法律關(guān)系當事人要求保護其合法權(quán)益的憑證，是勞動爭議仲裁委員會依法有序開展仲裁活動的依據(jù)。對于勞動者，以勞動者戶籍所在地的居住地為住所，但經(jīng)常居住地與住所地不一致的，經(jīng)常居住地視為住所。(3)證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。當事人向勞動爭議仲裁委員會提請勞動爭議仲裁申請后，為了盡快解決勞動法律關(guān)系當事人間的糾紛，及時化解社會矛盾，勞動爭議仲裁委員會應當及時、依法進行審查仲裁申請，并作出是否受理當事人提交的仲裁申請的決定。勞動爭議仲裁委員會對仲裁申請進行審查，主要應當審查以下兩個方面：一是管轄權(quán)問題。根據(jù)勞動爭議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，勞動爭議仲裁委員會不按行政區(qū)劃層層設立，省級人民政府根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應實際需要的原則，可以決定在市、縣(直轄市為區(qū)、縣)設立勞動爭議仲裁委員會；直轄市、設區(qū)的市也可以設立一個或者若干個勞動爭議仲裁委員會。根據(jù)勞動爭議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議，屬于勞動爭議仲裁范圍：(1)因確認勞動關(guān)系發(fā)生的爭議；(2)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；(3)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；(4)因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發(fā)生的爭議；(5)因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議；(6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。”“國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執(zhí)行。被申請人收到仲裁申請書副本后，應當在10日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提交答辯書。為了告知勞動爭議仲裁案件另一方當事人即被申請人，以便其積極參加仲裁活動，及時解決勞動爭議，勞動爭議仲裁委員會應當將仲裁申請書的副本送達被申請人。向仲裁委員會提交答辯書，有利于仲裁委員會開展仲裁活動，也有利于被申請人維護自己的合法權(quán)益。勞動爭議仲裁委員會將申請書副本和答辯書先后送達被申請人和申請人，有利于保障仲裁案件雙方當事人的知情權(quán)，有利于仲裁委員會順利、高效地解決勞動爭議，化解社會矛盾。為了保證勞動爭議仲裁案件得到客觀、公正的處理，仲裁庭的組成人數(shù)是一個重要問題。對于一些實事清楚、權(quán)利義務關(guān)系明確、爭議不大的簡單的勞動爭議案件，為了及時解決勞動爭議，保護案件當事人的合法權(quán)益，實行由一名仲裁員獨任仲裁，是可行的、合適的。根據(jù)勞動爭議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，勞動爭議仲裁委員會應當組建由三名仲裁員組成的仲裁庭，任命一名仲裁員為首席仲裁員；對于簡單勞動爭議案件，可以由一名仲裁員獨任仲裁。根據(jù)這一規(guī)定，勞動爭議仲裁委員會必須將仲裁庭組成情況通知當事人，并且必須是在受理仲裁申請之日起5日內(nèi)完成仲裁庭的組建并通知當事人。仲裁活動中的回避制度是一個重要的程序法律制度，它可以使仲裁員合法地退出本案，又可以消除當事人的某些顧慮，保證案件仲裁的公正性。(2)與本案有利害關(guān)系。即是指仲裁員與本案當事人、代理人有其他社會關(guān)系，如同鄉(xiāng)關(guān)系、同學關(guān)系、同事關(guān)系、是當事人或者代理人的近親屬的近親屬等。仲裁員有上述情形，可以自行回避，即自動退出辦理本案的仲裁活動。當事人提出回避申請后，勞動爭議仲裁委員會應當及時審查，在查明情況后依法作出是否回避的決定，并以口頭或者書面方式通知當事人。仲裁員不論是專職的還是兼職的，他們受勞動爭議仲裁委員會指派，依法履行法律賦予的仲裁職責，是在行使法律授予的公共權(quán)力，實質(zhì)是在依照法律從事國家公務活動。仲裁員的仲裁行為是代表國家依照法律從事公務的行為。當事人有正當理由的，可以在開庭3日前請求延期開庭。對于當事人，在開庭通知于開庭前5日送達當事人后，當事人就應當考慮安排開庭日到庭參加仲裁活動。也就是說，當事人只有當有正當理由請求延期開庭時才可能得到仲裁委員會的同意，并且延期開庭申請必須在開庭3日前提出。決定開庭不延期的，申請延期開庭的申請人應當如期到庭。至于延期開庭申請理由是否具有正當性，仲裁委員會應當根據(jù)實際情況決定。當然，如果有特殊情況確實不能在開庭日到庭的，應當提前向仲裁委員會申請延期，便于在仲裁委員會同意時通知對方當事人。、為了便于勞動爭議仲裁案件當事人在開庭時按時、及時到庭，確保仲裁活動順利開展，及時、高效解決當事人之間的矛盾，促進和維護社會和諧，仲裁庭決定開庭日期后，應當在開庭前的適當時間內(nèi)將開庭的有關(guān)情況通知雙方當事人。根據(jù)刑法以及全國人大常委會對有關(guān)刑法問題的解釋，仲裁員在仲裁活動中貪污，構(gòu)成犯罪的，應當依照刑法第三百八十二條和第三百八十三條的規(guī)定定罪處罰；在仲裁活動中索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，應當依照刑法第三百八十五條和第三百八十六條的規(guī)定定罪處罰；在仲裁活動中徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，應當依照刑法第三百九十七條的規(guī)定定罪處罰；在仲裁活動中枉法裁決，構(gòu)成犯罪的，應當依照刑法第三百九十九條之一的規(guī)定定罪處罰；仲裁員在仲裁活動中有不廉潔或者徇私舞弊、枉法裁決行為的，根據(jù)勞動爭議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，除應當依法追究其法律責任外，勞動爭議仲裁委員會還應當將其解聘。根據(jù)勞動爭議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，仲裁員私自會見當事人、代理人，或者接受當事人、代理人的請客送禮，或者索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決，應當依法承擔法律責任。勞動爭議仲裁委員會應當將其解聘。根據(jù)勞動爭議解調(diào)仲裁法的規(guī)定，回避申請可以是口頭的，也可以是書面的。(4)私自會見當事人、代理人，或者接受當事人、代理人的請客送禮的。為了確保仲裁的公正性，所謂與本案有利害關(guān)系，應當采用嚴格解釋主義，即應當是指仲裁員與本案存在某種直接或者間接的利害關(guān)系。即仲裁員是勞動爭議仲裁案件當事人一方；仲裁員與仲裁案件當事人或者代理人是近親屬。為了便于當事人了解仲裁員的情況，保障法律賦予當事人的回避申請的權(quán)利，仲裁庭組成情況的書面通知應當包含以下內(nèi)容：(1)實行仲裁庭仲裁還是實行仲裁員獨任仲裁；(2)仲裁員的姓名、性別、年齡，對于兼職仲裁員，還應當載明仲裁員的職業(yè)、工作單位；(3)告知當事人有權(quán)對仲裁庭組成人員向本仲裁委員會提出回避申請。因為只有知悉仲裁庭組成情況后，當事人才能決定是否需要依法向仲裁委員會申請仲裁員回避。實踐中，仲裁委員會可以根據(jù)申請人的請求以及被申請人的答辯，按照事實清楚、權(quán)利義務關(guān)系明確、爭議不大的原則決定是否實行獨任仲裁。也就是說，勞動爭議仲裁案件的仲裁庭只由3名仲裁員組成，這與人民法院審理民事、行政等案件在合議庭人數(shù)組成上有所不同。勞動爭議仲裁委員會是勞動爭議仲裁的專門機構(gòu)，但一般來講，對于每一個具體的勞動爭議仲裁案件宜實行由專人負責辦理的合議庭制度。如果被申請人收到仲裁申請書副本后不在法定期限內(nèi)向仲裁委員會提交答辯書，不影響仲裁程序的進行。仲裁委員會應當在5日內(nèi)將仲裁申請書副本送達被申請人。被申請人未提交答辯書的；不影響仲裁程序的進行。對于不予受理的，或者勞動爭議仲裁委員會逾期不作出是否受理決定的，申請人可以就該勞動爭議事項依法向人民法院提起訴訟。即勞動爭議案件的當事人與勞動合同法規(guī)定的勞動合同當事人相同。二是受理范圍問題。即勞動爭議仲裁委員會負責管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。這是法定期限，仲裁委員會必須在這個期限內(nèi)對仲裁申請作出決定。？答：勞動爭議調(diào)解仲裁法第二十九條規(guī)定，勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請之日起5日內(nèi)，認為符合受理條件的，應當受理，并通知申請人；認為不符合受理條件的，應當書面通知申請人不予受理，并說明理由。(2)仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由。根據(jù)規(guī)定，仲裁申請書應當載明下列事項：(1)勞動者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務。根據(jù)規(guī)定，書寫仲裁申請確有困難的，可以口頭申請，由勞動爭議仲裁委員會記人筆錄，并告知對方當事人即被申請人。但同時，在勞動法律關(guān)系領(lǐng)域，目前大量的勞動爭議案件往往發(fā)生在文化水平較低的工人、農(nóng)民與用人單位之間，提出勞動爭議仲裁的又往往是勞動者。因此，書面申請形式是我國各種訴訟和非訴訟程序活動的一般原則。？答：申請勞動爭議仲裁應當以什么形式提交，這是仲裁申請形式問題。根據(jù)規(guī)定，勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的，不受勞動爭議仲裁時效期間為一年的限制。只要某一理由足以構(gòu)成權(quán)利人行使請求保護權(quán)利的障礙，就構(gòu)成正當理由，仲裁時效中止。一般來講，自然災害如地震、洪水，人的活動如戰(zhàn)爭、戒嚴、緊急狀態(tài)，都可以構(gòu)成不可抗力。只要對方當事人同意履行義務，就表明當事人間的權(quán)利義務關(guān)系明確，不存在爭議，經(jīng)過的時效期間歸于無效。向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟的形式可以各種形式提出，既可以書面提出，又可以口頭提出，還可以通過其他方式如通過電話提出請求保護等。它是指勞動法律關(guān)系當事人向國家有關(guān)機構(gòu)或者部門請求保護其合法權(quán)益。根據(jù)勞動爭議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，主要有以下三項事由可以導致仲裁時效中斷：(1)當事人向一方主張權(quán)利。即從當事人知道或者應當知道其權(quán)利被侵害之日起，到下一年的同一日，為勞動爭議仲裁時效一年的法定期間。這一時效期間短于勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定的時效期間。這一規(guī)定主要有兩個內(nèi)容：第一，勞動爭議仲裁時效的法定期間為一年。勞動爭議仲裁時效屬于程序法中的時效制度，是指勞動法律關(guān)系當事人向仲裁委員會申請仲裁的有效期限。因此，勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定，勞動爭議仲裁公開進行，但當事人協(xié)議不公開進行或者涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的除外。公開原則是保障審判公平、公正的一個重要措施，有利于促進司法實現(xiàn)社會正義。我國仲裁法對此有明確規(guī)定。商事仲裁是仲裁庭就當事人在經(jīng)濟貿(mào)易往來中發(fā)生的經(jīng)濟糾紛依法進行調(diào)解、裁決的活動。對于監(jiān)護人的確定，根據(jù)民法通則的規(guī)定，勞動者是無民事行為能力或者限制民事行為能力的成年人的，由下列人員擔任監(jiān)護人：配偶；父母；成年子女；其他近親屬；關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監(jiān)護責任，經(jīng)該勞動者住所地的居民委員會、村民委員會同意的；沒有上述人員可擔任監(jiān)護人的，由勞動者住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監(jiān)護人。勞動爭議案件中的勞動者應當是成年人和部分年滿16周歲的未成年人，根據(jù)我國法律關(guān)于民事行為能力的規(guī)定，一般不需要由法定代理人或者指定代理人代理勞動者參加勞動爭議案件的處理，完全可以由勞動者本人決定參與勞動爭議案件的處理程序。勞動者死亡的，由其近親屬或者代理人參加仲裁活動。另外，委托書還應當明確說明委托事項以及代理人即被委托人的權(quán)限。？答：在勞動爭議案件處理中，當事人可以委托代理人參加仲裁活動，這種代理屬于民事代理行為，因此這種代理應當符合民事代理的要求，即委托他人代理事務或者說受他人委托代為事務應當對外明示，即：作為委托人，應當出具委托書；作為代理人，代理事務應當有受委托書。代理的實質(zhì)是受他人之委托，以他人之名義實施受委托事項的法律行為。同時，第三人也應當履行已發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書對其所確認的義務。最后，在申請人提出勞動爭議仲裁申請后，勞動爭議仲裁委員會應當審查是否存在第三人。？第三人有哪些權(quán)利和義務？答：勞動爭議仲裁第三人是指與勞動爭議案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的人，對他人爭議的標的有獨立的請求權(quán)，或者雖然沒有獨立的請求權(quán)，由于案件的處理結(jié)果與其有法律上的利害關(guān)系，因此參加到已經(jīng)開始的仲裁活動中的當事人。用工單位是指接受以勞務派遣形式用工的單位。？答：勞務派遣是指勞務派遣單位與勞動者簽訂勞動合同，與用工單位簽訂勞務派遣協(xié)議，將勞動者派遣至用工單位從事約定的生產(chǎn)勞動。當事人對自己提出的主張，有責任提供證據(jù)。用人單位有證據(jù)證明終局裁決有法律規(guī)定的情形時，可以自收到裁決書之日起30日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決。當事人可以委托代理人參加仲裁活動。仲裁時效期間從當事人知道或者應當知道其權(quán)利被侵害之日起計算。？當事人有哪些權(quán)利和義務？答：勞動爭議仲裁案件的當事人是指因勞動權(quán)利義務關(guān)系發(fā)生勞動爭議