空氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(施工現(xiàn)場)(文件)

　

【正文】 、護坡噴漿作業(yè)。(3)除城市運行保障車輛和特種車輛外，在確定的限行區(qū)域內(nèi)，采取單雙號車牌尾號限行(尾號為1/3/5/7/9的車牌和尾號為2/4/6/8/0的車牌隔日輪換限行，尾號是字母的，以最后一個數(shù)字為準)的方式，限制主城區(qū)50%的機動車通行，法定節(jié)假日和公休日不限行。(4)在日常道路清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃保潔作業(yè)頻次，主城區(qū)主要道路、行道樹每天至少進行4次沖洗除塵。春節(jié)、國慶節(jié)等長假期間，因中小學幼兒園放假、機動車行駛數(shù)量減少、多數(shù)工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、施工工地停工，社會活動強度大幅度降低，在發(fā)生重污染天氣時，以提醒健康防護措施、倡議性污染減排措施為主。涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)結(jié)合實際不斷完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，增強應(yīng)急污染減排措施的科學性、可操作性和可核實性。區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部或指揮部辦公室應(yīng)在重污染天氣事件啟動預(yù)警后半小時內(nèi)，將預(yù)警啟動上報至市指揮部辦公室。重污染天氣事件中如果涉及被困、失蹤、傷亡人員有港、澳、臺人員或外籍人員，或者事件可能有境外影響的，由市外事僑務(wù)旅游局負責通報。對未落實措施要求或措施執(zhí)行不力的，由監(jiān)察部門予以追究問責。各級政府要加強重污染天氣應(yīng)急處置能力建設(shè)，培養(yǎng)常備不懈、充分掌握重污染天氣應(yīng)急處置措施的應(yīng)急預(yù)備力量，確保能迅速開展并完成大氣污染預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急監(jiān)測、污染控制、處理處置等應(yīng)急工作。環(huán)保部門要優(yōu)化調(diào)整空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，擴大空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測點位覆蓋面，加快建設(shè)污染物傳輸監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、污染物組分監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，進一步完善空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)，建設(shè)和管理重污染天氣預(yù)案處置指揮平臺。加強重污染天氣機理研究以及重污染天氣形成過程研究。通信管理部門要及時組織基礎(chǔ)電信運營企業(yè)，做好通信保障各項工作，確保應(yīng)急時期通信通暢。各級政府和有關(guān)部門對重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要進行定期、不定期演練，加強協(xié)調(diào)配合，提高整體聯(lián)動能力。(3)對重污染天氣應(yīng)急準備與響應(yīng)提出重大建議，實際效果顯著的。涉嫌犯罪的，按照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等規(guī)定，移送司法機關(guān)處理。(4)阻礙重污染天氣事件應(yīng)急工作人員依法履行職責或者進行破壞活動的。(8)其他對重污染天氣事件應(yīng)急處置工作造成危害的行為。重污染天氣分為重度污染和嚴重污染兩級。本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實施。在市重污染天氣應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導下，通信保障應(yīng)急工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、快速反應(yīng)、嚴密協(xié)同、依靠科技、保障有力的原則。（2）研究部署通信保障重點工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。辦公室主要職責是：（1）處理領(lǐng)導小組的日常事務(wù)，負責與市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位的聯(lián)系，負責與市級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。（2）電信公司、移動公司、聯(lián)通公司：負責健全本企業(yè)通信保障應(yīng)急預(yù)案體系，落實領(lǐng)導小組有關(guān)通信保障應(yīng)急工作部署；負責具體施實本企業(yè)職責范圍內(nèi)的通信保障應(yīng)急工作；及時向領(lǐng)導小組辦公室報告本企業(yè)通信保障應(yīng)急工作進展情況，必要時請求支援。在重污染天氣發(fā)生期間，實行應(yīng)急值班制度，領(lǐng)導小組辦公室和各成員單位實行24小時值守，成員單位聯(lián)絡(luò)員保持24小時通信暢通；各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要加大電信網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)測力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。（注：相應(yīng)的通信保障應(yīng)急響應(yīng)等級遵照《市通信保障應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。基礎(chǔ)電信運營企業(yè)應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)容量的應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，確保在應(yīng)急情況下有備用的電力供應(yīng)設(shè)備作支撐。一、預(yù)警響應(yīng)分級重污染天氣預(yù)警級別從低到高分為藍色、黃色、橙色和紅色預(yù)警四級，紅色為最高級別。（3）當發(fā)布橙色預(yù)警時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。三、應(yīng)急措施（一）Ⅳ級響應(yīng)根據(jù)天氣情況減少組織戶外運動。倡導師生綠色出行和綠色生活，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。停止學校在建施工工地的土石方作業(yè)，各類堆放的散體物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。提示家長對孩子進行在家生活和安全教育。及時通過學校各種媒介（公眾號、微博等）發(fā)布預(yù)警（調(diào)整、解除）信息。教務(wù)處根據(jù)預(yù)警級別，減少或停止學生戶外運動，組織學生在室內(nèi)上好體育課或開展體育活動，并通過布置家庭體育作業(yè)指導學生開展體育鍛煉。五、附則（一）本預(yù)案由xxxx制定并負責解釋，根據(jù)實際情況的變化，及時修訂。一、組織機構(gòu)成立我校重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作領(lǐng)導小組，人員組成如下：組 長：副組長：成 員：二、預(yù)警分級重污染天氣預(yù)警分級標準統(tǒng)一采用空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值和S O濃度指標（1小時均值）為指標，AQI日均值按連續(xù)24小時（可以跨自然日）均值計算，以AQI大于200持續(xù)天數(shù)作為各級別預(yù)警啟動的基本條件。紅色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值大于200將持續(xù)4天（96小時）及以上，且預(yù)測AQI日均值大于300將持續(xù)2天（48小時）及以上；或預(yù)測AQI日均值達到500；或監(jiān)測SO濃度（1小時均值）大于800微克/立方米。（二）預(yù)警的級別調(diào)整與解除按區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警降級別調(diào)整與終止預(yù)警行動及區(qū)教育局通知，發(fā)布預(yù)警級別調(diào)整或解除預(yù)警通知。五、工作要求，高度重視。Ⅰ級（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)啟動后，我校義務(wù)段要嚴格按照區(qū)教育局通知采取彈性教學或停課的等防護措施，高中部停止所有戶外課程和活動。，加強教育。要提高政治站位，嚴格履職。一、組成機構(gòu)學校成立重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導小組， 負責全校重污染天氣應(yīng)急工作的全面指揮、協(xié)調(diào)和信息上報工作。（學校應(yīng)急辦公室）安排好因預(yù)案啟動造成的課程和活動調(diào)整。（團委、各班主任）三、預(yù)警分級渭南市將空氣重污染分為三個預(yù)警響應(yīng)級別， 由輕到重順序依次為:黃色預(yù)警（Ⅲ級）： 當預(yù)測連續(xù) 3 天及以上發(fā)生重度污染天氣（200＜AQI≤300） 時， 發(fā)布黃色預(yù)警。（三）紅色預(yù)警（Ⅰ 級）各級部停止所有大型戶外活動。﹙二﹚把保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點，提前預(yù)防，最大程度降低重污染天氣造成的危害。三、組織落實﹙一﹚成立局重污染天氣工作領(lǐng)導組：總指揮：張建平局長副總指揮：耿文利副局長成員：張波市容科科長、張亞利保潔隊隊長﹑張喜順環(huán)衛(wèi)車隊隊長、劉柏廷綠化隊隊長郭忠渣土所所長﹑﹙二﹚重污染天氣應(yīng)急各單位職責局重污染天氣工作領(lǐng)導組負責落實區(qū)治污減霾辦對重污染天氣應(yīng)急工作的指示；擬定局重污染天氣應(yīng)急工作；指揮相關(guān)科室重污染天氣應(yīng)急工作；做好各科室間協(xié)調(diào)工。﹙二﹚加強各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立健全信息共享機制。根據(jù)《新城區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我局實際，特制定本預(yù)案。 在臨時停課前， 各級部要指導學生科學安排自學計劃， 適當布置自學內(nèi)容， 可以安排網(wǎng)上學習或輔導； 停課期間耽誤的課程在預(yù)警解除后各級部統(tǒng)一安排補課。紅色預(yù)警（Ⅰ 級）： 當預(yù)測 1 天及以上發(fā)生極嚴重污染天氣（AQI≥500） 時， 發(fā)布紅色預(yù)警四、應(yīng)急措施（一） 黃色預(yù)警（Ⅲ級）呼吁師生上下學盡量乘坐公共交通工具， 減少能源消耗；各級部應(yīng)減少體育課等戶外運動， 特殊敏感人群停止戶外活動；外出人員采取戴口罩等防護措施；學校增加對校園裸露地面灑水降塵頻次。 當因極重度污染而暫時停課時， 要保持與家長、學生溝通暢通， 密切關(guān)注學生在家情況， 。二、職責分工領(lǐng)導小組各成員根據(jù)各自的職責范圍完成下列工作。六、附則本方案自印發(fā)之日起實施。另外，要及時做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作檔案資料的收集、整理、歸檔工作。另外，Ⅰ級（紅色預(yù)警）響應(yīng)期間，我校要實行24小時值班制度，保持24小時通訊暢通。，及時響應(yīng)。Ⅱ級響應(yīng)措施（橙色預(yù)警）健康防護措施：我校停止所有戶外課程和活動。（減少戶外活動）三、應(yīng)急響應(yīng)措施指令發(fā)布、降級和解除（一）預(yù)警啟動按區(qū)重污染天氣指揮部預(yù)警及區(qū)教育局通知，我校啟動相應(yīng)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。黃色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值大于200將持續(xù)2天（48小時）及以上，且短時出現(xiàn)重度污染未達到高級級別預(yù)警條件；或監(jiān)測SO濃度（1小時均值）大于500微克/立方米。重污染天氣應(yīng)急預(yù)案5為健全我校重污染天氣應(yīng)急機制，提高預(yù)警應(yīng)對能力，維護廣大師生身體健康。及時開通校園網(wǎng)、班級博客、微博、公眾號等相應(yīng)平臺，為家長提供學生在線學習指導，并提示家長控制學生上網(wǎng)時間，做好學生看護，保證學生在家安全。德育處負責做好學生日常的39。根據(jù)上級部署和要求，除必須堅守的崗位外，教職員工實行彈性工作制，保證通訊暢通；嚴格執(zhí)行值班制度，應(yīng)急值班電話24小時有人盯守，安排一名領(lǐng)導班子成員帶班。及時發(fā)布預(yù)警通知，通過各種渠道（公眾號、微博、家長微信群、電話、短信等）通知學生、家長，做好因未接到停課通知到校學生的看護工作，并及時聯(lián)系家長，保證學生安全。（三）Ⅱ級響應(yīng)停止戶外課程及活動。倡導學校在建施工工地積極采取措施，減少工業(yè)和揚塵污染的排放。二、預(yù)警響應(yīng)責任學校成立領(lǐng)導小組負責重污染天氣應(yīng)急處置工作。（1）當發(fā)布藍色預(yù)警時，啟動Ⅳ級響應(yīng)。應(yīng)急處置中涉及到的交通運輸、電力能源供應(yīng)、治安等保障由領(lǐng)導小組報請市重污染天氣應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)解決。4保障措施基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要不斷完善專業(yè)應(yīng)急機動通信保障隊伍和公用通信網(wǎng)運行維護應(yīng)急梯隊，加強相關(guān)的培訓和演練，提高通信保障的實戰(zhàn)能力，以滿足我市應(yīng)急通信保障等工作的要求。遇有緊急情況，相關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要及時采取有效措施，先口頭報告啟動限呼工作方案，事后將實施情況書面補報備案，以避免網(wǎng)絡(luò)擁塞的擴大和蔓延。3應(yīng)急響應(yīng)在啟動市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案后，領(lǐng)導小組成員單位主要領(lǐng)導在第一時間到預(yù)定或指定地點集結(jié)待命。（3）負責應(yīng)急信息的監(jiān)測、分析和匯總工作，及時了解通信保障情況，組織制訂有關(guān)處置方案，向領(lǐng)導小組報告重大問題并提出處置建議。市重污染天氣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，辦公室主任由市經(jīng)信委分管副主任（黨委書記）擔任。2組織指揮體系與職責設(shè)立重污染天氣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)重污染天氣情況下的通信保障應(yīng)急處置工作。依據(jù)《中華人民共和國電信條例》、《市通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度。、解釋部門和實施時間根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本應(yīng)急預(yù)案。重污染天氣應(yīng)急預(yù)案：按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔20xx〕37號)《環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制指南〉的函》(環(huán)辦〔20xx〕504號)《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)xx省大氣污染防治行動計劃實施細則的通知》(x府發(fā)〔20xx〕4號)《xx省灰霾污染防治辦法》精神，“重污染天氣應(yīng)急預(yù)案”“極端不利氣象條件下城市大氣污染環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”“城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案”“灰霾天氣環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”為同樣定義，本預(yù)案按要求統(tǒng)一使用“重污染天氣應(yīng)急預(yù)案”。(6)擠占、挪用、貪污、盜竊重污染天氣應(yīng)急處置工作資金、裝備和物資的。(2)不按照規(guī)定制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔重污染天氣應(yīng)急準備義務(wù)的，以及應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的。在重污染天氣應(yīng)急處置工作中有下列行為的，對有關(guān)責任人員視情節(jié)和后果由有權(quán)機關(guān)依法追究責任或處罰。在重污染天氣應(yīng)急處置工作中有下列事跡之一的單位和個人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表揚：(1)出色完成重污染天氣應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。各級政府和有關(guān)部門要加強大氣污染科普宣傳教育工作，普及重污染天氣預(yù)防常識，增強公眾防范意識，動員廣大人民群眾共同參與重污染天氣的應(yīng)對工作。各級應(yīng)急部門配備視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)、車載應(yīng)急指揮移動系統(tǒng)、便攜式移動通信PDA終端等必要的有線、無線通信器材，完善重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng)，確保應(yīng)急聯(lián)絡(luò)暢通。加強人工影響天氣作業(yè)能力建設(shè)，科學開展重污染天氣人工影響天氣作業(yè)。氣象部門要做好氣象數(shù)據(jù)的收集、匯總、分析與氣象條件的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作。重污染天氣環(huán)境事件的新聞發(fā)布，按《xx市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布制度》實施，市政府新聞辦及市級有關(guān)部門負責組織協(xié)調(diào)，市指揮部或授權(quán)市指揮部辦公室統(tǒng)一對外發(fā)布信息。市級有關(guān)部門要加強對區(qū)縣政府的指導、督促。市指揮部和指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急響應(yīng)等工作進展及時向市級有關(guān)部門和區(qū)縣通報事件情況，根據(jù)實際需要，加強與毗鄰地區(qū)人民政府的情況溝通。對于建筑施工工地水泥澆筑等不能間斷的工序，可在完成本工序后停止施工。當緊急發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息時，當天不采取機動車限行和停課措施。(6)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。增加城市主干道公共交通工具的營運頻次和營運時間。建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛禁止上路行駛。3強制性污染減排措施(1)在強制性污染減排基數(shù)的基礎(chǔ)上，工業(yè)企業(yè)采取降低生產(chǎn)負荷、停產(chǎn)、加強污染治理等措施，重點排污工業(yè)企業(yè)至少減排70%的大氣污染物排放量，其他企業(yè)最低減排50%的大氣污染物排放量。(4)倡導生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放。(5)停止舉辦大型群眾性戶外活動。(3)教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學校等教育機構(gòu)采取停課措施。(6)主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。在主城區(qū)對貨車等大型汽車實行禁止通行，以柴油為燃料的非道路工程機械和車輛停止使用。除應(yīng)急搶險外停止施工工地的土石方作業(yè)(包括：停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))。(6)積極開展人工影響天氣作業(yè)，緩解空氣污染。(3)倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。(4)衛(wèi)生計生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)適當增設(shè)相關(guān)疾病門診急診，增加醫(yī)護人員數(shù)量，加強對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導和診療保障。(6)主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。公共交通部門加大運輸保障力度。除應(yīng)急搶險外停止施工工地的土石方作業(yè)(包括：停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))。在排放達標的基礎(chǔ)上進一步提高污染治理設(shè)施效率。2