xxxx同志在十一屆八次全委會上的講話(文件)

　

【正文】 標準，擴大民主，提高選人用人公信度，真正把那些德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J，想干事、能干事、干成事，又不出事，有追求、敢負責、有韌勁，又不急功近利的干部，及時選拔到各級領導崗位上來。做好發(fā)展黨員工作。（三）加強民主政治建設。做好老干部工作，發(fā)揮老干部作用。（四）加強制度建設。推進黨務公開，實行重大決策征詢制度，不斷推進決策的民主化、科學化。對縣委、縣政府決定了的事，都要雷厲風行、不折不扣地抓好落實，決不允許軟磨硬抗、拖延不辦；都要鍥而不舍、常抓不懈，決不允許虎頭蛇尾、不了了之；都要團結協(xié)作、盡心盡力地合力推進，決不允許推諉扯皮、應付了事，確保各項工作落到實處，取得實效。一把手在一個地方、一個單位居于重要地位，發(fā)揮著關鍵作用。縣委希望，各地各部門各單位的一把手在全面、正確履行崗位職責的同時，做好“三個模范”：做貫徹民主集中制、團結和諧的模范、做反腐倡廉、干凈干事的模范，做公道正派、任人唯賢的模范，團結帶領大家，共同把黨和人民賦予的各項事業(yè)不斷推向前進。2008年確定的目標任務全面完成，主要經(jīng)濟指標保持兩位數(shù)增長，并超過了2007年增長水平。二是重大項目有了新突破。：：。香泉湖禽業(yè)在上海設立了安徽名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品專營連鎖店，成為全省產(chǎn)業(yè)鏈條最長的龍頭企業(yè)。園區(qū)經(jīng)濟不斷壯大，岸線開發(fā)拉開序幕，經(jīng)濟增長極正在加速形成。路、水、電等基礎設施日趨完善，一批重點工程相繼建成使用。成立了金融合作辦，組建了城投公司，加強了擔保公司，推進了銀企對接，財稅金融支持和保障經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不斷增強。科教文衛(wèi)等社會事業(yè)全面發(fā)展，服務經(jīng)濟建設水平明顯提高，檔案、商務、勞保等8個部門工作進入省、市先進行列，計劃生育、招商引資、新農(nóng)村建設等18項工作獲得市以上表彰獎勵。黨風廉政、宣傳思想、民主法制、政法綜治、統(tǒng)戰(zhàn)宗教、群眾團體、國防動員和民兵預備役等各項工作均取得了較好成績。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣廣大干群、離退休老同志、所有來和投資者和社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們還要保持清醒的頭腦，決不能沾沾自喜，盲目樂觀。從目前發(fā)展來看，綜合實力不強、經(jīng)濟結構不優(yōu)仍然是我們的基本縣情，經(jīng)濟水平低仍然沒有得到根本轉變。“兩不高”，就是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高。我們要保持同步，達到或超過全國平均水平，%。從這次“跳出和縣看和縣”來看，發(fā)展不夠快、發(fā)展不夠好仍然是我們的主要矛盾。；廣德開發(fā)區(qū)與我縣開發(fā)區(qū)，是同年成立，同時批為省級開發(fā)區(qū)，5年來建成區(qū)面積達10平方公里，落戶世界、國內500強企業(yè)6家，去年實現(xiàn)財政收入1億多元，而我們還不到1千萬。面對改革發(fā)展中的新情況新問題，我們一些同志是有想法、缺辦法，有口號、缺行動，思想解放不夠，創(chuàng)新破難不夠，敢闖敢試、敢為人先不夠。惟有如此，才能創(chuàng)新破難，奮勇爭先。在感嘆和羨慕別人發(fā)展的同時，我們也不能妄自菲薄，悲觀失望。特別是過去一年里，我們取得了蔬博會、公交車、兩區(qū)建設三大戰(zhàn)役的勝利，成功引進并開工建設了碧桂園、盤景水泥、楚江造船三大項目，獲得了全省投資環(huán)境十佳縣、長三角最具投資價值縣、中國最佳休閑旅游縣三張名片，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的人文環(huán)境、奠定了堅實的物質基礎。逆水行舟，不進則退，小進亦是退。這是我們發(fā)展的動力所在。和縣要趕超先進，實現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展，患得患失沒有前途，亦步亦趨沒有希望，必須拋開一切私心雜念，堅持不懈地推進思想解放和觀念更新，著力強化機遇意識、發(fā)展意識、責任意識，堅持發(fā)展為上、干成為算，創(chuàng)新破難、敢為人先，用先進的思想理念指導好工作的開展，努力在全縣上下形成力爭上游、不甘落后的生動局面。要正確處理好發(fā)展中好與快的關系，好是原則，快是目標。全縣上下要緊緊圍繞又好又快地推進跨越式發(fā)展這個最大目標、這個中心，同譜一支曲，共彈一個調，奏出發(fā)展最強音，全速加快和縣崛起進程。二、科學謀劃發(fā)展全局，全面加快小康社會進程按照黨的十七大對全面建設小康社會的新要求，結合中央、省、市的新部署和全縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃，今后一段時期，我們要按照既定的“13456”發(fā)展思路，持之以恒、堅持不懈地抓下去，全面加快小康社會進程。就是東向發(fā)展、沿江開發(fā)、工業(yè)主導戰(zhàn)略。（三）打造四大基地。圍繞五大主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色、有機、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進蔬菜、糧食、油料、禽業(yè)、水產(chǎn)五“農(nóng)”齊舞；實施“蔬菜進超市、農(nóng)產(chǎn)品深加工”兩大工程，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，擴大和縣農(nóng)產(chǎn)品在長三角市場的份額。重點打造鄭蒲港，規(guī)劃建設馬鞍山大橋橋西經(jīng)濟區(qū)，著力把和縣建設成為省會經(jīng)濟圈及皖中地區(qū)的大型綜合性港口物流儲運基地。二是兩橋板塊。四是沈巷板塊。通過五大板塊的聯(lián)動打造，力爭35年內，形成化工、泵閥（包括機械制造）、港口物流3個百億元產(chǎn)業(yè)集群；通過510年的努力，把和城建設成濱江明珠之城、白橋姥橋建設成現(xiàn)代港口之城、烏江建設成化工之城、香泉石楊建設成休閑旅游度假之城。同時，積極推進造紙、紡織、服裝等輕工業(yè)發(fā)展，大力培育生物、醫(yī)藥、電子等高新技術產(chǎn)業(yè)，不斷推進產(chǎn)業(yè)升級。沒有重點就沒有突破，沒有區(qū)別就沒有層次。三是發(fā)展與穩(wěn)定的關系。做好“加法”文章，強力引進項目，不斷增強發(fā)展后勁。全縣上下要牢固樹立一切讓位于招商、一切方便于招商、一切服從于招商的理念，進一步強化領導，完善機制，創(chuàng)新方式，高效服務，重獎重罰，全力推進招商引資工作開展。大力實施“5521”工業(yè)發(fā)展計劃，加快科技創(chuàng)新步伐，強化企業(yè)家隊伍建設，加強職業(yè)技能培訓，搞好服務和指導，推進華星化工、avk閥門、烏江水泥、香泉湖禽業(yè)等骨干企業(yè)快速發(fā)展。今年，我們要主動開展對接活動，爭取在世界和國內500強企業(yè)招商上取得新突破，努力提高項目檔次和水平。“外引”，就是對外全面招商，加大引資力度。具體講，要突出抓好以下八個方面工作：（一）突出工業(yè)強縣，大力開展“項目推進年”活動項目是工業(yè)強縣的重要支撐，是跨越式發(fā)展的根本保證，是和縣發(fā)展的“命根子”。二是全面與協(xié)調的關系。今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%以上，財政收入增長30%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長30%以上，固定資產(chǎn)投資增長40%以上，%，進出口總額增長20%左右，城鎮(zhèn)在崗職工平均工資增長15%，農(nóng)民人均純收入增長11%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，‰以內，單位生產(chǎn)總值能耗、化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降4%、%和1%。依托安徽省精細化工基地，大力培育華星、星諾、中原等化工企業(yè)發(fā)展，著力打造化工產(chǎn)業(yè)集群；依托長江岸線資源，重點建設鄭蒲港和橋西經(jīng)濟區(qū)，加快楚江、中洋、中潤等造船項目建設，推進船舶制造、港口、倉儲物流等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；依托三聯(lián)泵業(yè)、avk閥門等泵閥企業(yè)，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，打造泵閥產(chǎn)業(yè)集群；加快推進盤景、烏江等大型水泥企業(yè)發(fā)展，做大做強水泥建材產(chǎn)業(yè)；加快“一祠一街兩山三湖”開發(fā)建設，推進旅游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升旅游業(yè)水平。五是香石板塊。三是烏江板塊。一是兩區(qū)板塊。充分發(fā)揮中國最佳休閑旅游縣品牌效應，大力實施旅游發(fā)展計劃，著力打造縱深　50公里　的沿江旅游帶和方圓170平方公里的北部山區(qū)休閑旅游度假區(qū)，努力把和縣建設成為文化游、山水游、綠色生態(tài)游為一體的特色旅游休閑度假基地。充分利用“一區(qū)兩園一基地”，積極發(fā)揮化工、建材、泵閥、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強與長三角地區(qū)在資金、技術、人才、市場、信息等方面的對接，承接產(chǎn)業(yè)轉移，推進產(chǎn)品配套、產(chǎn)業(yè)升級和規(guī)模擴張，做大做強一批工業(yè)配套企業(yè)。沿江開發(fā)上，加強基礎設施建設，推進長江岸線資源開發(fā)，加快沿江工業(yè)發(fā)展，建設現(xiàn)代物流和港口基地，打造港口、造船等產(chǎn)業(yè)。就是三年翻一番，加速奔小康，確保明年財政收入達到人均1000元，“十一五”末達到8億元以上。這是我們發(fā)展的根本目的。要正確處理好“齊步走”與“快步跑”的關系，“齊步走”目前和縣談不上，當務之急是“快步跑”，在跑中追、追中跑，在快跑中進位，在追趕中跨越，在跨越中爭先。第二，必須堅持跨越式發(fā)展不動搖。古人云：天下事，因循則無一事可為，奮然為之，亦未必難。我們要唱響發(fā)展主旋律，打好主動仗，在好的基礎上，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，不斷開創(chuàng)和縣發(fā)展的新局面。我們還必須看到，機遇不等于崛起、潛力不等于實力、區(qū)位不等于進位、資源更不等于財源。一方面，我們有區(qū)位、資源、環(huán)境三大優(yōu)勢和長江岸線、農(nóng)產(chǎn)品、旅游、化工、出口五大亮點，有開發(fā)區(qū)、精細化工基地兩大省級園區(qū)載體和全省東向發(fā)展縣、皖江開發(fā)縣兩大招牌，為我們融入長三角，承接產(chǎn)業(yè)轉移、推進資本對接創(chuàng)造了良好條件。與廣德、懷寧、固始“不怕丟官罷職，就怕不思進取”、“不怕干的慢，就怕干的虛”、“不怕干不成，就怕不肯干”、“不怕干出事，就怕不干事”、“能做第一，決不做第二”比，我們一些同志缺乏一股昂揚之氣，缺少一種頑強斗志，干工作、做事情總是瞻前怕后、縮手縮腳，韌勁不夠、沖勁不足，虛功多、硬功少，沉下去、抓落實，雷厲風行的作風不夠，“中梗阻”、推諉扯皮、敷衍塞責等時有發(fā)生，制肘了前進的步伐，必須采取措施，認真加以解決。少數(shù)同志教條主義、本本主義思想嚴重，做工作、辦事情固步自封、因循守舊，不敢闖、不敢試、不敢越雷池半步，使該干的工作不能及時干，該辦的事又辦不成，該加快發(fā)展的速度無法加快，許多機遇就在思想徘徊和推諉扯皮中“溜走”。二是觀念不夠新。2008年，除固始縣外，肥西等五縣市財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重均在10%以上，%；非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重均在80%以上，%；納稅超千萬元企業(yè)均在20家以上，而我縣僅有3家。廣德去年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值62億元，增長20%；，增長42%；規(guī)模以上工業(yè)增加值15億元，增長55%。從全面建設小康社會和趕超十強縣來看，發(fā)展不足是我們面臨的最大問題。“一低”，就是經(jīng)濟總量低。成績面前容易產(chǎn)生驕傲，對成功的路徑依賴，容易使人固步自封、喪失斗志。發(fā)展鼓舞人心，成績來之不易。深入學習黨的十七大精神，扎實開展了落實科學發(fā)展觀大討論，圓滿完成了人大、政府、政協(xié)換屆選舉，進一步深化干部人事制度改革，集中開展作風教育月活動和機關效能建設，各級班子抓落實、促發(fā)展的能力普遍增強，各級干部的精神狀態(tài)有了新變化，工作作風有了新改進。五是社會建設有了新進展。在全市率先推行了農(nóng)村綜合改革模本化管理方式。城鄉(xiāng)市場繁榮有序，商品流通容量加大，糧食購銷、房地產(chǎn)、金融保險、郵政電信等服務業(yè)健康發(fā)展。二產(chǎn)上，突出工業(yè)強縣，大力實施“5521”工業(yè)發(fā)展計劃。安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)得到加強，通過省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定63萬畝。國家小球訓練基地、盤景水泥等一批重大項目開工建設、建成投產(chǎn)，大大增加了和縣未來發(fā)展的承載度。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、進出口總額、儲蓄存款等4項指標增幅，居全市第一位；在崗職工平均工資、進出口總額、實際利用外資等3項指標總量，均居全市第一位。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，高舉旗幟，與時俱進，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以奮發(fā)有為的姿態(tài)、積極進取的精神、務實高效的作風，同心同德，真抓實干，努力譜寫科學發(fā)展、奮力崛起的新篇章！本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2]第五篇：在2009年縣委十一屆八次全委(擴大)會議上的講話一、正確把握形勢，切實增強跨越式發(fā)展的緊迫感和責任感過去的一年，我們在市委、市政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，銳意進取，奮力攻堅，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出增速加快、質量提高、結構優(yōu)化、活力增強、民生改善的良好態(tài)勢，涌現(xiàn)出了一批新亮點，取得了一些新成就，是和縣歷史上發(fā)展最好最快的年份之一。對一把手來說，權力越大，責任越大，風險也越大，對其要求就要更高，監(jiān)督就要更嚴。各級領導干部都要講黨性、重品行、作表率，大力倡導八個方面的良好風氣，模范踐行社會主義榮辱觀，以浩然正氣抓好班子、帶好隊伍，以昂揚之氣堅守責任、忠誠使命，真正做到為民、務實、清廉，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，努力營造清正廉明、風正氣順的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。（五）加強作風建設。認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，嚴格規(guī)范各級黨組織的議事規(guī)則和決策程序。抓好黨管武裝各項制度落實，加強國防動員建設和民兵預備役工作，加快人民防空通信警報系統(tǒng)建設，參加全省9發(fā)展基層民主，推進政務、村務公開，健全和完善村民自治、居民自治和企事業(yè)單位民主管理制度，保證人民依法享有和直接行使民主權利。廣大基層干部特別是我們的村干部，長期在基層風里來、雨中去，為和諧農(nóng)村建設作出了積極貢獻。認真落實黨建工作責任制，切實抓好村黨組織委員會和第七屆村民委員會換屆選舉工作；深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，扎實抓好雙培雙帶、無職黨員設崗定責、為民服務全程代理、流動黨員雙向帶動、黨員承諾等載體建設，推進農(nóng)村基層組織工作創(chuàng)新；全面加強企業(yè)、社區(qū)、機關、學校以及新的經(jīng)濟、社會組織黨的建設，發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。（二）加強組織建設。（一）加強思想政治建設。經(jīng)濟工作與政治工作相輔相成、相互促進。堅持一把手負總責，抓好矛盾排查、開門接訪、帶案下訪、依法治訪等信訪措施的落實，及時疏導化解各類矛盾。推進氣象、地震、檔案等事業(yè)發(fā)展，促進社會全面進步。實施全民體育健身工程，辦好全省棋類錦標賽。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提高公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務水平，確保血吸蟲病控制通過國家驗收。堅持教育優(yōu)先，加大教育投入，鼓勵民間辦學，發(fā)展各類教育，提高教育教學質量，辦好人民滿意的教育。大力發(fā)展賓館酒店、文化娛樂等配套產(chǎn)業(yè)，加強城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點建設，推進農(nóng)貿(mào)市場改造提升，加快發(fā)展超市、連鎖店等現(xiàn)代物流業(yè)，積極融入南京現(xiàn)代物流聯(lián)盟，努力提高行、游、住、食、購、娛等旅游要素發(fā)展水平，不斷提升旅游綜合接待能力。完善配套服務。突出溫泉度假、康體休閑、觀光游覽等六大主題，圍繞溫泉度假、山水旅游、宗教旅游等八大主導產(chǎn)品，加快推進如山湖、香泉湖等六大景區(qū)建設，確保全年完成旅游建設投入不少于25億元。圍繞建設旅游休閑度假基地的目標，高標準高起點搞好全縣旅游發(fā)展規(guī)劃和重點景區(qū)建設詳規(guī)的編制、完善工作。扎實搞好地方協(xié)調服務工作，推進省、市重點交通工程順利建設；組織實施巢二路（和縣段）、烏江江堤公路、沈裕路建設，全面完成孫高路、高夾路、和功路續(xù)建工程，加快“村村通”工程建設步伐，提高城鄉(xiāng)通達水平。全縣上下一定要未雨綢繆，防患于未然，從現(xiàn)在起就要做好防大汛、抗大災各項準備，爭取工作主動權。鞏固第一批示范點建設成果，全面完成第二批示范點建設任務，適時啟動第三批示范點建設，不斷改善農(nóng)村面貌。實施新型農(nóng)民培訓工程，培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經(jīng)營