如何維護我鄉農村社會穩定工作調研(文件)

　

【正文】 、形象化的法制宣傳教育，寓教于樂，使普法教育滲透到村民的日常生活中去。全面實施農村最低生活保障制度，做到應保盡保。推進平安村創建工作，鞏固創建成效，在創造特色、探索經驗上下功夫，努力使每一個地方和單位、每項活動都形成自己的特色和經驗，營造農民安居樂業的社會治安環境。提高防范水平，特別是要加大科技投入，推廣技防促防范，通過安裝電子監控裝置等高科技手段，對要害部位和要害部門實行全天候監控，提高專業防范水平。探索建立農村社會穩定評估預警體系。光武鎮維穩辦2010年11月8日第四篇：關于鄉鎮維護農村社會穩定工作調研方案關于維護農村社會穩定的調研方案為深入貫徹落實河北省加強基層建設年活動會議精神，扎實推進我鎮加強基層建設年活動，做好農村社會穩定工作，為經濟建設創造安定環境，按照鎮黨委、鎮政府的安排部署，結合我鎮實際，現制定如下調研方案。組織學習《信訪條例》和相關法律法規，增強廣大人民群眾法制觀念和“學法、守法、依法”意識，正確教育和引導廣大人民群眾通過合法渠道合理表達訴求，解決矛盾紛爭。深入村、戶主動化解矛盾，做到合理訴求解決到位，不合理的訴求解釋到位，確有困難的幫扶到位，無理纏訪鬧訪對象教育穩控到位，破壞公共秩序觸犯法律的依法查處到位。建立基層黨組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠的長效機制。各村干部和駐村干部要加強同人民群眾間的協調聯系和調查研究，及時掌握情況，做好分類指導，確保維穩目標如期實現。隨著道路建設的發展和工業開發、小城鎮建設的推進，建設性項目征地范圍逐漸擴大，但由于不同期項目的補償政策不統一，就容易引起農民的不滿情緒。我們在處理涉及征地事件時，一定要千萬謹慎。農村干部的工作問題一方面有些鄉村干部工作作風飄浮，群眾觀念淡薄，工作方法簡單，激化了矛盾，造成了干群關系緊張；另一方面由于某些考核制度的不合理，逼得下面要么弄虛作假，要么侵犯農民的利益，把干部直接推向農民的對立面。外來人員管理問題近幾年，我鄉的外來人口逐漸增多，由于制度和力量的缺乏，我們明顯感覺到社會穩定工作的壓力，主要包括流氓惡勢力、衛生防疫和計劃生育等。政治上的因素小平同志曾經指出：“如果沒有小民主，那就一定要來大民主。群眾把氣出了，問題盡可能解決了，怎么還會有在民主呢？”而從目前來看，鎮村干部下組入戶少了，針對農民的會議也開得少了，與農民面對面的溝通少了，群眾直接向干部和組織反映情況的機會也少了，農民參與政治的渠道相對變窄了。但是由于規范的制定遠遠落后于變革的速度，舊的價值觀念喪失對大眾的內在約束力，而隨著外來文化和城市文明的傳播，廣大農民的價值觀念和意識形態結構將會不斷趨于豐富和多元化，一些與主流意識形態不同甚至相反的價值觀念也會大量涌現，致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發。組織上的因素當前，我國正處于一個由傳統社會向現代社會、從農業社會向工業社會、從封閉性社會向開放性社會的社會變遷和發展時期。進入社會轉型期之后，組織結構也由一元向多元化方向發展，并形成了大量新型的經濟組織和民間組織，其結構模式多樣化及異質性特點十分明顯。于是在圍繞宅基地、承包田、農民負擔、計劃生育、投工投勞等利益，產生了干部與群眾、群眾與群眾等諸多矛盾體。文化上的因素經濟和社會發展帶來的不可避免的社會矛盾和沖突，對農民的思想也產生了深刻的沖擊和影響。??總之，要讓群眾能經常表達自己的意見，使他們有意見就能提，有氣就能出。這種欲望與能力的不相稱，促使一些人鋌而走險，通過種種不正當手段謀取利益。勞資矛盾問題我鎮屬于工業經濟發展鎮，基本上每家農戶都有人在企業工作，農民與企業主之間因工作、報酬引發的矛盾逐年增多。但是，在有些村組，村干部卻對這項工作并不熱心，所以造成村務尤其是財務的公開不規范、不徹底，甚至是流于形式，引發群眾上訪造成農村社會不穩定。從我鎮信訪形勢來看，反映土地方面問題的占相當一部分。下面就如何發揮基層黨委在維護農村社會穩定中的作用，談談個人的一點看法。五、工作要求村兩委班子成員和駐村工作組，要積極配合，互相支持，確保調研取得實效。加強基層組織建設。進村入戶深入了解社情民意，通過座談、入戶走訪等形式，深入了解每戶群眾生產生活狀況、利益訴求、存在的困難以及對加強基層組織建設、提高公共服務水平的意見和建議。二、工作目標通過扎實開展信訪工作“基層建設年”活動，進一步強化社會綜治信訪基層組織體系、矛盾化解體系、考核體系建設，切實發揮鎮包村干部的主協調作用、各村綜治工作中心的主平臺作用、政法單位的主力軍作用和廣大人民群眾的主體作用，進一步提高基層排查化解社會矛盾能力、解決影響社會穩定的突出問題能力，提高維護社會和諧穩定的能力，做到信訪工作讓群眾滿意。探索從法律服務市場尋求解決辦法，即政府面向社會將糾紛作為標的進行招標，由中標的社會法律中介機構負責解決糾紛。要完善預警機制，建立健全公共性、突發性、群體性事件的處置預案，建立健全不穩定因素排摸機制，并使之規范化、制度化，同時堅持集中排查和經常性排查相結合，及時掌握新問題、新矛盾。加強司法所建設，強化為農服務的法律援助職能，做好重點人群管理，主要包括做好刑釋解教人員、涉毒人員的安置幫教工作，落實防范控制措施，防止、減少重新違法犯罪；加強流動人口服務與管理中心建設，做到“底子清、臺帳齊、責任明”。努力提高職工養老保險覆蓋面，解決群眾后顧之憂。加強村規民約的建立完善，從源頭上加強對不穩定因素的控制。通過這些與農村工作、農民生活密切相關的法律法規的宣傳教育，大大提高農村群眾的法律知識水平，增強農村群眾的法制意識和觀念。加強農村法制宣傳。要建立健全村治保會、村調委會等基層綜治機構建設，選好配強治保會主任、調委會主任，充實人員力量，加強業務培訓，提高綜治工作水平，充分利用他們的地緣、人緣優勢，發揮他們在維護基層農村穩定工作中的主力軍作用。許多措施和制度在制定或者評比、掛牌后，就不注意加強經常性工作，出現號召多，過硬措施少，指導、推動、督促、檢查的力度更加不夠，造成責任不落實、工作沒人抓，引發安全責任事件。實際情形是農村政治體制改革仍處于滯后狀態，作為國家基層政權的政府組織，及農村自治組織的村，在農村政治結構中仍未健全和完善，特別農村自治還在試驗階段，不能有效地整合農村新興的各種社會力量，就無法相應提供足夠的參與管道，致使沖突和摩擦不可避免，極易誘發社會不穩定因素，影響農村的穩定。組織上的因素。但是由于規范的制定遠遠落后于變革的速度，舊的價值觀念喪失對大眾的內在約束力，而隨著外來文化和城市文明的傳播，廣大農民的價值觀念和意識形態結構將會不斷趨于豐富和多元化，一些與主流意識形態不同甚至相反的價值觀念也會大量涌現，致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發。這就使得農民對政府的了解下降、信任下降，不尋求正規渠道、手段解決問題，造成群訪、圍堵公路等群體性事件的增長。這種欲望與能力的不相稱，促使一些人鋌而走險，通過種種不正當手段謀取利益。外來人員管理問題。隨著經濟的發展，加上農村文化的相對缺乏