建設(shè)工程合同糾紛及管理研究(文件)

　

【正文】 的情況，鑒于發(fā)包方的優(yōu)勢地位，承包方不得不遵照執(zhí)行，但對于后補的變更費用的確認經(jīng)常產(chǎn)生分歧。糾紛就會自然而然的產(chǎn)生了。另外一種情況就是招標時甲方會不合理的縮短工期，施工單位為了迎合招標，被迫的響應(yīng)不合理的 工期的要求，這就會造成工期拖延。與工程現(xiàn)實狀況嚴重不符，由于利益的誘惑，存在大量的違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等事實，這些均說明建筑工程合同糾紛的 復(fù)雜性。所以處理建筑工程糾紛應(yīng)具備一定的工程知識。在雙方發(fā)生工程款糾紛后，根據(jù)法律和《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定，可按如下原則處理。 合同中變更部分工程價款以約定為主，定額計價為輔 承包方因項目調(diào)整、設(shè)計變更要求增加工程量的，如果調(diào)整范圍在原工程總報價范圍以外而施工中確已發(fā)生，對總報價范圍外增加的工程價格由雙方協(xié)商確定，協(xié)商不成，可參照簽訂合同當時建設(shè)行政主管部分發(fā)布的計價方法或者計價標準確定。 施工合同糾紛的處理的方式 常見建設(shè)工程施工合同糾紛的處理合同糾紛主要由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成，則通過仲裁或提請工程所在地地方法院訴訟解決。事實上，在建設(shè)工程合同履行過程中， 絕大多數(shù)的糾紛都是由于缺乏溝通引起的，只要雙方加強溝通，消除誤解，增加信任，糾紛也就迎刃而解了。建設(shè)工程合同中，雙方當事人對某些事情的認識由于各自經(jīng) 濟利益的考慮往往產(chǎn)生較大分歧，不能達成共識。仲裁是指合同雙方當事人事前或者事后達成協(xié)議，自愿將發(fā)生爭議的事項提交仲裁委員會進行仲裁，并依據(jù)仲裁裁決履行義務(wù)的一種爭端解決機制。訴訟是指合同當事人在糾紛發(fā)生后，請求人民法院對糾紛予以裁決的活動，實際上是人民法院行使審判權(quán)的活動。重視施工合同的簽訂，規(guī)范合同條款約定為整個合同的實施奠定了良好基礎(chǔ)。 認真履行合同，做好現(xiàn)場管理是減少施工合同糾紛的重中之重 施工合同簽訂后，關(guān)鍵在于雙方共同履行，出現(xiàn)一些與簽定合同時的估計相差較大的情況，應(yīng)及時簽定補充合同協(xié)議，以彌補合同在本身的缺陷，同時可以補充合同的形式調(diào)整合同價款，并以補充合同價款形式作為中期進度付款結(jié)算的依據(jù)，以免追加合同價款太大難以執(zhí)行。及時掌握市場材料、設(shè)備的價格波動，材料價格市場異常波動對承發(fā)包雙方都存在巨大的風險。建設(shè)單位的質(zhì)量、工期、造價、效益等目標，也只是按其與施工方的工程承包合同所承擔的權(quán)利與義務(wù)和經(jīng)濟責任來確定的，合同的關(guān)系不但一脈相承，而且標的、權(quán)責也高度一致。但由于雙方均沒有嚴格按合同辦事，且又不進行及時、必要的溝通和技術(shù)經(jīng)濟簽證，造成雙方均違約。 有效地實施施工過程中的合同管理與應(yīng)用 建立合同實施的保證體系 建立合同管理體系，配備高素質(zhì)的人才 ， 提高合同管理水平，必須使合同管理工作專門和專業(yè)化 ，培養(yǎng)合同管理理念。 建立有效方便的文檔系統(tǒng)對經(jīng)常性和非經(jīng)常性工作，建立方便有序的文檔系統(tǒng)，使合同的監(jiān)督、跟蹤和診斷工作正常進行，這有利于及時正確的決策，而且在發(fā)生糾紛時能及時有效地提供有力的證據(jù)和法律支持。 在工程實施過程中，由于實際情況千變?nèi)f化，導致合同實施與預(yù)定目標偏離。合同管理是工程管理中重要的環(huán)節(jié)之一，是明確承包方和發(fā)包方各個方面權(quán)責歸屬的法律文件之一。 “ 財富的一半是合同 ” ，這句話形象的說明了合同在管理工作中的重要性，將合同管理貫穿 于設(shè)計、招投標、工程開竣工、保修的全過程，既有利于合同目標的實現(xiàn)，又能使技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益，才能又好又快地完成工程建設(shè)。 。同時，我也非常感謝在校學習期間教過我的所有老師們，謝謝他們傳授給我知識，讓我對問題有了理性、科學的認識。 合同成立后，當事人應(yīng)當按照合同的約定嚴格履行合同，任何一方未經(jīng)對方同意，都不得改變合同的內(nèi)容，但是當事人在訂立合同時，不可能對涉及合同的所有問題都作出明確的規(guī)定，尤其是建設(shè)工程合同，由于工程復(fù)雜、標的大、履行時間長、涉及大量的人、財、物、設(shè)備等問題，受自然和社會環(huán)境因素的影響等。而合同追蹤，可以通過實施情況的分析，找出偏 離，以便及時采取措施，調(diào)整合同實施過程，達到和實現(xiàn)合同總目標。 充分發(fā)揮專業(yè)管理和綜合管理的作用。 進行合同履約分析，落實合同管理責任合同任務(wù)必須貫徹實在合同實施的具體問題上、體現(xiàn)在各工程小組和各專業(yè)人員對承包商的具體工作活動中，因此必須組織項目成員和各專業(yè)負責人學習合同文件和合同分析文件，對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，使大家對合同概括、主要招投標文件、主要精神、合同總目標等有較為深刻的理 解，樹立全局觀念、避免合同管理和施工中出現(xiàn)違規(guī)行為。 合同管理制度不健全 合同管理人員素質(zhì)不高，各部門權(quán)責不分 明，意見很難統(tǒng)一，造成 “ 權(quán)力大家爭、責任大家推 ” 的局面，這使施工企業(yè)有空可鉆、有機可乘，最終將給建設(shè)單位帶來重大的隱患。 當前合同管理工作 中存在的問題 對合同認識及重視不夠 在工程施工時，如何有效地把合同貫徹下去，有的單位執(zhí)行的還不夠，有些單位對合同管理的重要性認識不夠，沒有建立完善的合同管理機制，在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、對比檢查和經(jīng)費方面支持不夠。 合同管理的特殊性和必要性 施工企業(yè)全部的生產(chǎn)經(jīng)營活動，都必須根據(jù)工程承包合同來進行。及時督促完善項 目施工中的所有原始記錄，要嚴格簽證權(quán)限制和簽證手續(xù)程序，及時辦理現(xiàn)場簽證。合同主要條款：承包范圍、承包方式、質(zhì)量要求、工期要求、計價方式、結(jié)算方式、進度款與結(jié)算審核期限、付款方式、雙方權(quán)力義務(wù)、雙方違約責任、設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證的程序和資料移交等要約定完整。 預(yù)防施工合同糾紛的對策 加強對招投 標工作的管理是減少施工合同糾紛的前提 工程招標階段，制定科學合理、詳細慎密的招標文件是關(guān)鍵所在，首先工程造價要把握在一個合理范圍內(nèi)，既要保證承包人的合理利潤，又不至于給發(fā)包人造成額外損失；其次是確定合理的質(zhì)量目標和工期目標；再次是在議標、定標時，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，不搞權(quán)錢效易，對資格審查不合格、管理水平低下、施工質(zhì)量低劣的隊伍堅決排除，選擇一個好的施工隊伍等于事半功倍。仲