建筑項目部施工安全及職業(yè)健康管理辦法(文件)

　

【正文】 場必須配備足量的相應消防器材. 明火作業(yè)人員必須穿戴合格的防護用品，動火設備、工具應安全完好，相應的附屬設備、工具應安全、靈敏、有效，發(fā)生異常情況動火人必須立即停止動火作業(yè)，實施救助措施。 ②撲救后立即劃出警戒區(qū)域，限制無關人員進入。 （7）、消防安全獎懲 對消防安全工作作出成績的，予以通報表揚或物質獎勵。對違反消防安全管理,導致事故發(fā)生(損失輕微的)，但能主動坦白并積極協(xié)助相關部門處理事故、挽回損失的肇事者或責任人可視情況予以減輕或免予處罰。（3）、取得國家公安交通部門簽發(fā)的機動車駕駛證件，具有駕駛資格的單位領導，原則上不能駕駛本企業(yè)機動車輛。對交通事故責任人的處理，比照我項目部制定的《安全生產獎罰制度》的有關條款辦理。否則，將依據(jù)相關法規(guī)，從重處罰，構成犯罪的，將移交司法機關處置。全面實現(xiàn)以上安全目標的作業(yè)隊，在每年年終，由項目部安全領導小組審定，獎給該隊所屬人員人均50—200元，獎給隊長3000—5000元，書記、技術主管各1000—3000元，獎給領工員、安技員各800—2000元。基數(shù)見下表：損失價值（萬元）——10—5050以上賠償比例%15—2010—205—152—101—8事故的主要責任者和主要領導責任者，均按項目部安全領導小組確定的基數(shù)100%賠償；事故的次要責任者和次要領導責任者，視其情節(jié)輕重按基數(shù)的50%—80%賠償；其他責任者視其情節(jié)輕重按基數(shù)的20%—50%賠償。對發(fā)生一次輕傷事故的，項目部對事故單位罰款2000元，增加一人，加罰2000元，依次類推。（4）、對違章違規(guī)的處罰進入施工現(xiàn)場的管理人員不戴胸卡、安全員不帶袖標或臂章、現(xiàn)場作業(yè)人員不戴安全帽，違者每次每人罰款50元。嚴禁在火工品庫、材料庫、氧氣、乙炔房內抽煙或用火，違者每次每人罰款50元。將炸藥、雷管、汽油私自藏匿或帶到住地、宿舍私藏者，視情節(jié)輕重，處罰500—5000元罰款。1對違反文明施工要求，現(xiàn)場管理混亂、廢料和垃圾亂丟亂放、造成環(huán)境污染或職業(yè)危害者，對主要責任人處罰50—100元。1對發(fā)生事故弄虛作假，隱瞞不報，推脫責任，造成惡劣影響的。獎勵來源，一是項目部的安全生產專項獎勵基金，二是受罰款單位和個人的罰金。環(huán)境處罰/賠償通知書》進行扣款。（3）、特殊工種作業(yè)人員上崗前,必須經過市級以上安全監(jiān)察部門技術培訓，經考試合格，取得相應的操作證或資格證書后方準上崗。（6）、特種作業(yè)人員在作業(yè)過程中如發(fā)生緊急事故和危及人身安全的事件時，有采取緊急避險的權利。（2）、項目部、各作業(yè)隊應按照《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》和國務院《企事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》以及工程總公司《施工單位爆炸物品安全管理辦法》的有關規(guī)定，嚴格火工品管理。（6）、各作業(yè)隊必須建立火工品驗收、領發(fā)、檢查、看守等各項安全制度，保證爆炸物品不發(fā)生被盜、被搶、丟失、濫發(fā)、誤發(fā)等問題。庫房管理要做到帳目清楚，手續(xù)齊備、帳物相符。嚴禁私藏、私用、贈送他人或做其它處理。禁止使用凍結、半凍結或半溶化的硝化甘油炸藥。不到放炮時間，不準將把手或鑰匙插入放炮器或接線盒內。雷雨天氣不準露天電力爆破，如中途遇雷電時，應迅速將雷管的腳線、電線主線兩端聯(lián)成短路。水下爆破應遵守下列規(guī)定：ａ、水下爆破一般采用裸露藥包法和炮眼法。ｃ、水下爆破應采取電力起爆，其電雷管腳線和電力主線都要做到防水、絕緣。ｃ、嚴禁用掏挖或者在原炮眼內重新裝炸藥，應該在距離原炮眼60厘米外的地方，另打眼放炮。配電柜的放置、接線應符合規(guī)范。用電設備應實行“一機一閘一漏一箱”的規(guī)定，不得用一個開關直接控制二臺及以上的用電設備。（8）、一般場所照明電壓宜為220V，其他工作行燈電壓不得大于12V。十、危險化學品管理制度（1）、為了加強我項目部施工過程中對危險化學品的安全管理，保障作業(yè)員工的人身安全和施工環(huán)境不受破壞，制定本制度。（5）、儲存、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品活動的人員，必須接受有關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術、職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識的培訓，并經國家指定的培訓部門考核合格，方可上崗作業(yè)。安全評價中發(fā)現(xiàn)儲存裝置存在現(xiàn)實危險的，應當立即停止使用，予以更換或者修復，并采取相應的安全措施。（12）、危險化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品必須在專用倉庫內單獨存放，實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。（10）、劇毒化學品的儲存、使用單位，應當對劇毒化學品的流向、儲存量和用途如實記錄，并采取必要的保安措施，防止劇毒化學品被盜、丟失或者誤用；發(fā)現(xiàn)劇毒化學品的被盜、丟失或者誤用時，必須立即向當?shù)毓膊块T報告。（7）、儲存、使用劇毒化學品的單位，應當對本單位的儲存裝置每年進行一次安全評價；儲存、使用其他危險化學品的單位，應當對本單位的儲存裝置每兩年進行一次評價。（3）、本制度所稱危險化學品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。（10）、自備電源與外電線路電源應設置連鎖機構，嚴禁并聯(lián)運行。（6）、不得在外電架空線路正下方施工，搭設作業(yè)棚、建生活設施或堆放構件、器具、材料及其他雜物。（3）、動力照明線路要嚴格按規(guī)范架設，做到安全、經濟、方便施工，線路由值班電工負責并實行交接班簽認制。九、安全用電管理制度（1）、變壓器的安裝、接線、避雷系統(tǒng)、接地系統(tǒng)應符合規(guī)范；變壓器周圍應修建圍墻或鐵絲網并設置警示標志和消防設施。瞎炮處理應遵守下列規(guī)定：ａ、應由原裝藥人當場處理；處理瞎炮時不得撤除警戒。ｂ、水下鉆眼時，應使用帶有套管的鉆眼機。用于電照明時。ｃ、先將電雷管的腳線聯(lián)成短路，待接母線時解開，連接母線時應從藥包開始向電源方向敷設，主線末端未接電源前應先用膠布包好，防止誤觸電源。炮工的隱蔽所必須堅固，道路必須暢通。（11）、爆破作業(yè)安全措施①加工起爆藥包，只許在爆破現(xiàn)場指定的加工場所進行，并按所需數(shù)量一次制作，不得留成品備用，制作好的起爆藥包，應專人妥善保管。性能相抵觸爆炸物品不得同時領取。要按爆炸物品性質分類專庫存放，嚴禁混存和超量儲存。（4）、火工品使用單位的主要領導對爆炸物品安全管理工作負總責；物資管理部門負責購買、運輸、儲存過程中的安全工作；施工現(xiàn)場管理人員負責火工品領用、加工、退庫等環(huán)節(jié)的安全工作；爆破作業(yè)人員負責施工使用過程中的安全工作。（8）、凡有從事特種作業(yè)的班組,應嚴格履行“三工”教育制度，并做好相應的記錄。（5）、服從現(xiàn)場管理人員的管理。（2）、單位不得安排有職業(yè)禁忌的人員從事其所禁忌的作業(yè)。財務部依據(jù)安監(jiān)工程師開出的《安全1凡屬上述規(guī)定未涉及到的，但已危及人身安全和國家集體財產損失的行為，一經檢查發(fā)現(xiàn)，根據(jù)具體情況，安監(jiān)人員有權當即作出處罰決定，處罰額度為20—200元。非電工從事電氣作業(yè)或無證上崗，違者罰單位負責人每人每次50元。對爆破器材登記不全，臺帳不清者，每發(fā)現(xiàn)一次處罰主要責任人100元。操作人員在進行電焊、氣焊、氣割時，不戴防護面罩或防護眼鏡，每發(fā)現(xiàn)一次，處罰違章者50元。施工人員患高血壓、心臟病等疾病而從事特種作業(yè)或鉆眼、爆破、噴漿作業(yè)，對單位領導每次每人罰款50元。只要我方負責任（理賠原因除外），造成人員傷亡和財產損失的，對事故責任者，按本制度第三條實行經濟損失責任賠償。對發(fā)生一次職工致殘事故，項目部對事故單位罰款8000元，增加一人，加罰8000元，依次類推。對預防預測事故、及時發(fā)現(xiàn)隱患、消滅事故苗頭和安全管理工作中有突出貢獻者，項目部將根據(jù)成效大小，給予一次性獎勵。對領導違章指揮、工人違章作業(yè)，要進行嚴肅處理；對造成事故者，視責任大小、情節(jié)輕重，給予相應的行政處分和經濟處罰，直至依法追究刑事責任。（8）、項目部機械管理部門，要加強機動車安全性能的檢查，特別是對各類汽車的檢測、維修、保養(yǎng)的管理，不準帶病運轉的車輛上路行駛，從源頭上保證我項目部的道路交通安全.（9）、加強交通安全教育。（5）、在企業(yè)自管的施工生產區(qū)域、施工便道等，因自身原因發(fā)動機車（含走行機械）交通（機械）事故造成的本企業(yè)人員傷亡，按責任事故統(tǒng)計上報。（2）、取得國家公安交通部門簽發(fā)的機動車駕駛證件，具有駕駛資格的人員，需經我項目部再次選拔培訓、擇優(yōu)上崗，并簽訂“交通安全責任書”。 有下列情形之一的，視情節(jié)輕重和認識態(tài)度，除責令賠償全部或部分損失外，予以通報批評： ①擅自使用易燃、易爆物品的； ②擅自挪用消防設施、器材的位置或改為它用的； 違反安全管理和操作規(guī)程、擅離職守從而導致火警、火災損失輕微的； 強迫其它員工違規(guī)操作的管理人員； 發(fā)現(xiàn)火警，未及處理和報警的； 對安全領導小組檢查指出的隱患,拒絕整改的管理人員。 調查：由綜合部協(xié)助公安消防監(jiān)督機構開展事故調查。 ⑤大風天（4 級風以上）室外禁止明火作業(yè)。 每個員工在下班前，將該關閉的電源予以關閉。對消防器材應經常檢查，發(fā)現(xiàn)丟失、損壞應立即補充并上報領導。 其它有關情況。 ②火源、電源、水源使用管理情況。 發(fā)現(xiàn)火災事故及時報警,報警電話：119 。對保衛(wèi)和巡邏人員進行提高專業(yè)素質教育。消防安全管理體系人員構成圖 項目經理兼黨工委書記： 項目副經理兼安全總監(jiān)： 黨工委副書記兼副經理：項目總工程師：項目副經理：項目副經理：項目副經理：項目總經濟師：綜合部部長：機物部部長：工程部部長：協(xié)調部部長：財務部部長：試驗室主任：安質部部長：合同部部長： 第二工區(qū)第三工區(qū)第四工區(qū)第一工區(qū)隧道六隊隊長：隧道七隊隊長：隧道五隊隊長：橋梁三隊隊長：隧道四隊隊長：隧道三隊隊長：橋梁二隊隊長：橋梁一隊隊長：隧道二隊隊長：隧道一隊隊長：路基隊隊長：橋梁四隊隊長：專職安全員專職安全員專職安全員專職安全員專職安全員專職安全員專職安全員專職安全員專職安全員專職安全員專職安全員專職安全員各工班兼職安全員（2）、消防安全教育、培訓作業(yè)隊應針對崗位特點進行消防安全教育和培訓,定期或不定期地組織員工學習消防法規(guī)和各項規(guī)章制度，做到依法治火。（18）、對重大傷亡事故，應根據(jù)事故調查組提出的調查結論、事故性質、責任認定和地方政府及有關部門提出的建議，按照事故調查處理程序的有關規(guī)定，盡快形成《事故調查處理報告》，特殊情況在不超過180天內報總公司批復結案。（15）、對傷亡事故統(tǒng)計報告工作中發(fā)生的錯（漏）報、遲報和有意隱瞞事故的現(xiàn)象，項目部安質部要認真糾正。（13）、傷亡事故發(fā)生后，事故單位，必須在1小時內報至項目部調度和安質部，由項目部按程序逐級上報。（9）、對到任不滿三個月，在事故中僅負間接事故責任，認識深刻的管理者，可酌情從輕或免予處分。②發(fā)生鐵路行車；重大機械、交通、火災、爆炸等安全事故，按現(xiàn)行規(guī)定處理；如有人員傷亡，比照前款執(zhí)行。發(fā)生傷亡事故，重大事故及其它事故，視其情節(jié)輕重、責任大小，項目部將在《事故調查處理報告》中，建議上級對事故單位有關責任人給予以下行政處罰和經濟賠償。發(fā)生重大以上安全責任事故 ，由集團公司協(xié)同上級主管部門和政府相關部門按國家有關規(guī)定進行調查處理。特大事故；是指一次死亡1029人。（3）、安全生產責任事故，系指在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒的責任事故。安全負責人對整改的部分要進行復查。隱患部位、危險程度及處理意見等要記錄清楚。檢查的依據(jù)： 相關的安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章制度，企業(yè)施工安全技術規(guī)范、標準和安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導書等。不合格的設備、設施不得投入使用。兼職安全員必須由責任心強、有經驗、有技術的工人兼任，主要職責是：檢查本班次機具、人員、設備的安全情況，監(jiān)督施工過程，保證工程質量，發(fā)現(xiàn)并組織排除工作險情，聯(lián)系爆破及其它工作。、安技員，班組安全員應經常檢查施工作業(yè)環(huán)境和機具設備運轉情況，發(fā)現(xiàn)問題，立即處理并及時匯報；應督促和指導現(xiàn)場施工人員按章操作，現(xiàn)場制止違章，保障施工安全。 、對從事特殊工種作業(yè)的員工，必須經過地方政府相關部門特種作業(yè)人員的培訓、考核合格后持證上崗。 安全教育計劃編制及執(zhí)行 、項目部的綜合部負責編制年度培訓、教育計劃，并會同工程、安質等相關部門實施員工的安全教育培訓、考核和取證工作。 三類人員（即企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員）要熟悉和掌握黨和國家、中鐵五局有關安全生產、勞動保護、職業(yè)健康的方針、政策、規(guī)程、規(guī)定。 、進行行業(yè)、工種技術知識教育。1 、安全生產教育內容 、宣傳黨和國家有關安全生產、勞動保護的方針、政策。（兼）職安全員負責對本職責范圍內的重大危險因素的控制進行監(jiān)視，以確保其及時有效的實施。主要采取改進提高工藝、技術，制定管理程序文件加強管理，制定目標、管理方案等，并建立“高中度風險清單”（附表三）。設備、設施：是指上述區(qū)域、場所內所有的設施使用、設備作業(yè)，如用電、辦公設備使用、施工設備及各種機具作業(yè)等。此表可下發(fā)到班組，接受廣泛調查分析并進行辨識，根據(jù)作業(yè)環(huán)境和工作崗位確定作業(yè)活動過程中存在或可能發(fā)生的危險危害因素來整理匯總。關心全班員工的生命安全。經常檢查自己使用的工具、設備和作業(yè)環(huán)境。收集、反映群眾有關安全生產的建議。（8）、工班安全員安全職責學習并熟知具體作業(yè)項目的施工安全措施，并貫徹實施。說服教育員工遵章守紀。如情況緊急，則先通知員工