慈溪市旅游發(fā)展總體規(guī)劃-全文預(yù)覽

　　

【正文】 灣新區(qū)內(nèi)成功人士的閑暇度假休閑娛樂的需要。 杭州灣海濱水上運動中心海上“的斯尼”大型游樂城規(guī)劃要點：建設(shè)國內(nèi)規(guī)模最大、設(shè)備最先進的具有國際一流水準的大型水上運動中心，挑選目前國際最流行的水上娛樂項目，引進國外先進技術(shù)和設(shè)備，主要有登高滑道、高速滑道、組合滑道、沖浪滑道、雪山滑道、造浪池、漂流河、激流探險、兒童戲水池、兒童反斗樂園、跳水池、休閑池、按摩池、游泳池等。二、健身游樂游 大橋主題公園：擬考慮以世界最長的大橋——杭州灣跨海大橋為背景，建橋博物館，橋文化園收集各種各樣的橋文化（橋的由來，橋最早的概念，橋最早的文字，橋的發(fā)展歷史）、世界上最著名的橋的模型、橋的微縮景觀，如趙州橋、盧溝橋、金山大橋等為主的世界橋文化主題公園。以廣闊的杭州灣濱海濕地為基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)以濕地為特征的主題公園，園區(qū)里主要是河流、湖泊、小橋、人家，還有大面積的蘆葦以及各種各樣的灘涂濕地小動物，沒有任何現(xiàn)代化的設(shè)施。在大橋建設(shè)階段，開展大橋建設(shè)見證游旅游活動。這里對吃住行游購娛一條龍?zhí)岢龅姆?wù)標準是超極限的：這里既有橋梁主題公園、高級休閑會所、名人俱樂部、個性化分時度假別墅群、會展中心、五星級酒店、高爾夫球場等服務(wù)設(shè)施，又有一流的服務(wù)水準，這里沒有語言障礙的，從下飛機或?qū)④囪€匙交于服務(wù)員手中的一剎那，一切進入旅游休閑度假區(qū)的貼心服務(wù)程序。如果說達篷山是大眾旅游者的福地天堂，那濱海旅游休閑度假區(qū)就是富人及企業(yè)家們的極樂世界，同時也是大眾旅游者大橋觀光的最佳去處。 慈 溪 市 旅 游 區(qū) 與 開 發(fā) 項 目編 號旅游區(qū)或開發(fā)項目名稱開 發(fā) 時 序△杭州灣濱海休閑旅游度假區(qū)近期策劃、中期開發(fā)△達蓬山文化旅游度假區(qū)已有基礎(chǔ)，近期開發(fā)△虞氏舊宅——老上海“寧波商幫”風情旅游區(qū)已有基礎(chǔ)，近期開發(fā)△中華 ?天元古舊家具城已有基礎(chǔ)，近期開發(fā)上林湖——栲栳山文化生態(tài)保護區(qū)近期策劃，申報世界文化遺產(chǎn)△五磊山景區(qū)已有基礎(chǔ)，近期開發(fā)鳴鶴古鎮(zhèn)風情旅游區(qū)近期策劃、中期開發(fā)橫河文化休閑生態(tài)旅游區(qū)近期策劃、中期開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光休閑園區(qū)已有基礎(chǔ)，近期開發(fā)其他旅游景區(qū)中期策劃，遠期開發(fā)說明：表注△的項目，為旅游品牌項目。例如國家級文物保護單位、省級文物保護單位或著名的風景旅游勝地。第9章　旅游區(qū)建設(shè)行動計劃　　投入少、易開發(fā)，具有立竿見影的效果。發(fā)展重點是：五磊山佛教文化旅游、上林湖青瓷文化旅游、栲栳山生態(tài)旅游、鳴鶴古鎮(zhèn)文化風情旅游。發(fā)展重點是：徐福文化尋蹤游、寧波商幫文化暨老上海風情懷古游。三區(qū)（1）達蓬山——伏龍山文化旅游區(qū)達蓬山——伏龍山文化旅游區(qū)位于慈溪市的東南端，通過329國道與寧波相連，達蓬山文化旅游區(qū)北臨大海，四周又有窖湖、鳳湖、九龍湖環(huán)繞，群峰連綿、風景秀麗。“北水”以世界第一長橋的橋頭堡，觀潮觀橋觀海為突出項目，擬建中的杭州灣新區(qū)在性質(zhì)上應(yīng)定位為：旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。利用現(xiàn)有的服務(wù)設(shè)施，進一步完善旅游接待、娛樂服務(wù)、購物等功能，規(guī)劃建設(shè)五星級酒店、子陵山莊度假村、旅游接待中心；構(gòu)建東至現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園，西至天元古舊家具城等旅游休閑場所；進一步完善城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)，溝通城區(qū)至各景區(qū)的旅游觀光車。城區(qū)旅游中心隨著慈溪杭州灣跨海大橋的建設(shè)和旅游業(yè)的進一步發(fā)展，必將使慈溪融入“寧波大都市北部中心城市”并作為重要的城市北部中心的形象為人們所接受。第8章　旅游分區(qū)及功能定位規(guī)劃根據(jù)旅游資源稟賦，隨著慈溪“三橫十一縱”骨干河道建設(shè)，“綠色慈溪”的大步推進和中心城市形象的不斷改善，將慈溪打造成長江三角洲南翼重要的休閑旅游基地、都市園藝與農(nóng)業(yè)生態(tài)基地，確定了“一心、二帶、三區(qū)”的旅游分區(qū)方案。　　人——人感知形象包括接待服務(wù)形象、景區(qū)服務(wù)形象和居民形象。光環(huán)效應(yīng)區(qū) ：交通干道——大橋橋頭、長途汽車站進入市中心的主干道，應(yīng)繼續(xù)加強街道綠化，建造綠化線，帶動綠化面。尤其是隨著水利河道整治、河面拓寬，在新治理好的河流的橋梁，要吸取中外古今著名橋梁的風格，設(shè)計出富有個性和藝術(shù)性的橋梁；或結(jié)合實地仿制建設(shè)中外古今著名橋梁，使每一座新建的橋梁都是一個旅游景點，形成一道獨特的亮麗風景線，使慈溪成為名副其實的“濱海橋城”。同時慈溪的移民文化決定了地方的“開拓精神” 和純樸的民風，給外來的投資者創(chuàng)造了一個寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，因此到慈溪就是到了福地。“慈溪千年福地、濱海橋城”。實行景區(qū)、景點等旅游資源企業(yè)化開發(fā)戰(zhàn)略目的在于完善管理與吸引投資，保證旅游項目建設(shè)的有序性和高效性。使慈溪納入到上海、杭州、寧波等旅游中心城市的旅游市場和旅游線路網(wǎng)絡(luò)中去，共享網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。找到了慈溪市的“文脈”，使這一“文脈”在慈溪市旅游業(yè)中傳承下去，實現(xiàn)把慈溪建成著名旅游目的地的發(fā)展目標。20世紀早期，如何使民族工業(yè)復興與世界先進工業(yè)國看齊，又在慈溪出現(xiàn)了老上海寧波商幫勃興近代工業(yè)的虞洽卿“天敘堂”。上林湖周圍窯址有多處，稱雄自漢至宋一千多年，傳播海上“絲綢之路”至世界幾十個國家和地區(qū)的具有不可替代性的文化遺址。——區(qū)域聯(lián)合。爭取使旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度高于全市ＧＤＰ增長速度，提高貢獻率。2012年全部旅游收入大約為44億元人民幣。跨海大橋這一主導旅游產(chǎn)品已經(jīng)成為區(qū)域性國際市場和國內(nèi)市場有相當影響力的旅游產(chǎn)品，客源市場保持穩(wěn)定性增長。（2）第二階段（2005——2007）三年打造重點進一步加強旅游接待設(shè)施建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，一批具有市場影響力的旅游產(chǎn)品如達蓬山文化旅游區(qū)、伏龍山（天敘堂）旅游區(qū)、中華（天元）古舊家具城以及依托山水農(nóng)業(yè)資源開展農(nóng)藝休閑觀光園進入市場，在海濱開展大橋見證游、濕地生態(tài)觀光游、海涂游憩拾貝度假與商貿(mào)會議游，慈溪市逐步培育出自身的客源市場，達到“三年打造重點” 的目標。這些規(guī)劃經(jīng)各職能部門和基層干部的充分討論與蘊釀，又經(jīng)市委市政府領(lǐng)導集體討論認可；并報請人大正式通過，形成政府有法律依據(jù)的文件。濱海橋城游憩之旅休閑旅游：達篷山文化旅游區(qū)，五磊山景區(qū)，杭州灣濱海休閑旅游度假區(qū)、鳴鶴古鎮(zhèn)、餐飲娛樂休閑活動商貿(mào)產(chǎn)業(yè)旅游：工商業(yè)旅游（古舊家具、青瓷產(chǎn)業(yè)鏈參與性活動、展示、商務(wù)），現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光休閑游文化游憩旅游：國內(nèi)外教育交流、青瓷發(fā)祥地，虞洽卿及海派特色的老上海寧波商幫文化、宗教朝圣乞福、名人觀光積極開拓與穩(wěn)固國內(nèi)和國際兩個市場，突出“圍墾文化、移民文化（含徐福文化）、青瓷文化”三大文化，以科技創(chuàng)新為武器，建設(shè)和完善“寧波大都市北部中心城市”的各項服務(wù)功能，使旅游業(yè)成為全市國民經(jīng)濟中三產(chǎn)領(lǐng)域的重點產(chǎn)業(yè)之一，把慈溪建設(shè)成為文明的、舒適的、綠色的、生態(tài)的休閑旅游基地。第二篇　慈溪市旅游發(fā)展規(guī)劃第6章　慈溪市旅游發(fā)展戰(zhàn)略慈溪市旅游發(fā)展的戰(zhàn)略定位應(yīng)充分考慮以下幾方面的因素：由于“跨海大橋”的建設(shè)對慈溪所產(chǎn)生的深遠影響；從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的角度對慈溪進行城市定位，根據(jù)慈溪市城市總體規(guī)劃，慈溪的城市性質(zhì)定位為長江三角洲南翼工商名城、杭州灣大橋新興旅游城市、寧波大都市北部中心城市；按照大上海旅游圈的發(fā)展構(gòu)想，對慈溪旅游的角色定位，即注重個性，強化特色，精心策劃，注重包裝，努力建成集大橋游、度假游、山水游、生態(tài)游、海洋游、休閑游、文化游、購物游于一體的旅游新干線；“著力把慈溪市打造為長江三角洲南翼重要的加工制造基地、都市農(nóng)業(yè)基地、休閑旅游基地、現(xiàn)代物流基地等‘四大基地’，努力把慈溪建設(shè)成具有最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境、最佳人居環(huán)境的現(xiàn)代化中等城市”的總體發(fā)展目標。所以慈溪市旅游業(yè)發(fā)展中，愛護培養(yǎng)、提拔熟悉旅游情況的、有經(jīng)驗的人才，尤為重要。在慈溪市的周邊，海洋、海濱、海島有舟山市強有力的競爭；佛教勝地有靖國寺、普陀山、雪竇寺等；歷史水鄉(xiāng)名鎮(zhèn)有上海青浦的朱家角鎮(zhèn)，江蘇吳江的同里鎮(zhèn)、昆山的周莊，嘉興的西塘，桐鄉(xiāng)的烏鎮(zhèn)等，就是慈溪周邊的上虞市、寧波市也有一些水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，形成競爭關(guān)系。慈溪市旅游業(yè)在這樣迅速增長的環(huán)境之中，獲得了良好的發(fā)展機遇。旅游目地和過境人流將激增，客源市場潛力巨大。科學到位的旅游開發(fā)規(guī)劃、旅游形象策劃和旅游拓展戰(zhàn)略研究急待加強。杭州灣海濱游樂園還需進行深度開發(fā)。缺少品位高、在周邊和國內(nèi)市場上一枝獨秀的大型旅游項目。寧波城市規(guī)劃的調(diào)整給慈溪帶來土地升值和旅游商機。尤其是杭州灣跨海大橋建成后，將上海、寧波、杭州三地聯(lián)結(jié)在一起，都在2小時里程范圍內(nèi)，構(gòu)成“長江金三角”。綜合實力名列浙江省前茅，在全國百強縣（市）中名列第11位。第5章　慈溪市旅游發(fā)展優(yōu)劣機威分析（SWOT）慈溪市旅游業(yè)起步較晚，但“九五”以來相對發(fā)展較快，近年來在市委市政府的高度重視下及各部門配合下，全市希望發(fā)展旅游業(yè)熱情高漲，已引起各方面的重視。這部分游客主要來自港澳臺地區(qū)和海外華人居住區(qū)及東南亞、日本、韓國等。二級客源市場：基礎(chǔ)市場。不過，慈溪地處東海之濱、杭州灣南岸、東南緊靠寧波，北與上海隔海相望，公路四通八達，周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，地理位置優(yōu)越“南山北水”“壽比南山、福如東海”是“東海福地”，這又為慈溪開拓周邊市場提供了難得的機遇。旅游市場細分就是根據(jù)影響旅游市場需求的具體因素，把整體旅游市場劃分為若干個具有不同需求的細分市場。以下以杭州灣大橋建成為分界點，對慈溪市客源市場的增長速度做出如下預(yù)測：預(yù)計近2年內(nèi)（2003—2004年）一般情況下，游客量將以每年18%的速度增加；之后5年（2005——2007年）杭州灣大橋建成后的刺激作用，增長率可能會達到22%，在此之后的2008—2015年伴隨著慈溪市旅游市場的逐步完善，客源增長速度必定會有較大幅度的放慢，大約為10%的增長速度。境外旅游者約1萬人次。慈溪長期以來的工業(yè)城市形象一直沒有改變，這對旅游新形象的樹立有一定障礙，如何使慈溪成為交通、工業(yè)、旅游一體的中心城市，還需要下大功夫。慈溪地處中國旅游市場相對發(fā)達地帶，周邊地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢強勁，已經(jīng)形成品牌，對外地游客吸引力大，但無法滿足當?shù)赜慰颓笮虑笞兊男枨筅厔荩认媒煌▋?yōu)勢和新開發(fā)的景區(qū)景點，對周邊地區(qū)的游客會有較大的吸引力。以海涂灘地及海上風光開展海灘游樂。以虞洽卿為首的老上海“寧波商幫”文化和鳴鶴古鎮(zhèn)文化為強勢，開發(fā)觀光休閑旅游。應(yīng)以天元古舊家具旅游城、近代中華民族實業(yè)發(fā)祥地和虞洽卿故宅為開發(fā)重點，產(chǎn)生可觀的旅游經(jīng)濟效益；青瓷文化、徐福文化作為旅游度假區(qū)內(nèi)的精神文化產(chǎn)品，使慈溪市提高知名度。為旅游產(chǎn)品的開發(fā)提供了創(chuàng)造力的想象空間。能否提供好的旅游景點，道路是否暢通、便捷，吃住等各種配套設(shè)施是否完善，服務(wù)、安全、誠信等軟環(huán)境建設(shè)是否健全等，是制約旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。就目前狀況看，無論是接待人數(shù)、旅游經(jīng)濟收入、慈溪市旅游市場結(jié)構(gòu)均表現(xiàn)在仍以客源輸出為主。大力培育慈溪旅游，以便形成“濱海橋城”、“世界第一長橋相連的上海后花園”、 綠色長廊、文化慈溪、海洋文化的旅游目的地形象。由于寺廟是老百姓心中的神圣之地，所以其附近的山林植被得以保護，往往存留有上千年的古樹，這就是寺廟的文化生態(tài)開發(fā)與保護并重的作用。虞氏舊宅的建筑設(shè)計施工和室內(nèi)外裝飾均達到很高的工藝水平。位于龍山鎮(zhèn)山下村的虞氏舊宅（天敘堂），是近代上海工商界巨子、近代民族資本的卓越代表、“寧波商幫”首富、航運業(yè)巨子虞洽卿的故宅，號稱甬上第一豪宅，是第五批全國重點文物保護單位。但目前，景觀可視性差，一般百姓對此意義知之甚少，旅游吸引的層面較窄。越窯青瓷——從上林湖到里杜湖一帶為中國青瓷發(fā)祥地之一，自東漢至宋歷時一千余年長盛不衰。慈溪市的人文旅游資源種類豐富，很有特色，其中徐福東渡、越窯青瓷、虞氏舊宅、天元古舊家具產(chǎn)業(yè)級別較高。灘涂——慈溪有面向杭州灣的漫長海岸線，多為淤泥質(zhì)海灘。根據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗，在水源地開發(fā)旅游也是完全有可能的，通過低密度開發(fā)、鋪設(shè)排污管道、建垃圾污水處理設(shè)施、增加綠化面積等,關(guān)鍵是怎么開發(fā)，上什么樣的項目，以及相應(yīng)的嚴格環(huán)保措施。第3章　旅游資源分析山——有達蓬山、五磊山、栲栳山、伏龍山等。 　　1995年慈溪市成立旅游事業(yè)領(lǐng)導小組，并設(shè)立了辦公室。恩格爾系數(shù)：，；，；第二產(chǎn)業(yè)發(fā)達，第三產(chǎn)業(yè)相對滯后；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)達。　　優(yōu)劣機威分析（SWOT），包括政治、經(jīng)濟、社會分析（PEST）正 面負 面目前/內(nèi)部優(yōu)勢（strength）劣勢(weakness)未來/外部機會(opportunities)威脅(threat)　　現(xiàn)狀、目標、計劃分析（NAP，NowAimPlan）方法現(xiàn)狀問題 分析近期行動計劃和中遠期行動計劃戰(zhàn)略定位與戰(zhàn)略目標分析 現(xiàn)標計分析　　景觀設(shè)計（landscape design）方法　　即運用景觀規(guī)劃的方法，對重點旅游景區(qū)、重點地段進行概念性設(shè)計。　　可持續(xù)發(fā)展原則，使旅游業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，把環(huán)境保護列為可持續(xù)發(fā)展的重要高度；認真貫徹環(huán)境保護國策和執(zhí)行“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的方針，這是本規(guī)劃的重要原則。為此，本規(guī)劃應(yīng)與浙江省、寧波市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃以及同慈溪市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃相銜接，并與慈溪市的城市規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相一致，并與各景區(qū)景點旅游發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。　　慈溪市旅游發(fā)展放在寧波市、浙江省乃至全國的大系統(tǒng)中來規(guī)劃。規(guī)劃性質(zhì)：本規(guī)劃屬于慈溪市旅游發(fā)展的總體規(guī)劃。2002年7月，慈溪市風景旅游局在反復比較后，決定委托北京大學旅游規(guī)劃與景觀設(shè)計中心副主任于希賢教授等領(lǐng)導的規(guī)劃小組承擔慈溪市旅游發(fā)展總體規(guī)劃的編制。為了合理開發(fā)慈溪市旅游資源、使旅游業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的道路，慈溪市委、市政府和社會各界對慈溪市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的編制十分關(guān)注。慈溪市集山海之靈氣，境內(nèi)有潛力、可資開發(fā)的景區(qū)景點不少。慈溪市的旅游業(yè)剛起步，積