關于加快小城鎮(zhèn)建設的調(diào)研報告-全文預覽

　　

【正文】 出專項資金扶持小城鎮(zhèn)建設的基礎投入，同時規(guī)劃、設計等部門應按最低的收費標準，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行規(guī)劃設計，特別是制做一批經(jīng)濟實用，新穎美觀的設計圖紙，以成本價提供給建房戶。３、結合實際，科學地制定建設規(guī)劃。要把小城鎮(zhèn)建設與促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整相結合，大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，促進小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。例如以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務業(yè)為重點，促進小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。二、加快小城鎮(zhèn)建設的政策措施和建議１、小城鎮(zhèn)建設要準確定位，小城鎮(zhèn)建設必須以產(chǎn)業(yè)為依托，增強小城鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟實力。加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，使更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)居住，有利于傳播城鎮(zhèn)文明，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，加快農(nóng)村現(xiàn)代化進程。擴大土地經(jīng)營規(guī)模唯有減少農(nóng)民。這是實施可持續(xù)發(fā)展的正確選擇。第四篇：淺談如何加快小城鎮(zhèn)建設淺談如何加快小城鎮(zhèn)建設中國城鎮(zhèn)運營網(wǎng)：://一、小城鎮(zhèn)建設具有重要的戰(zhàn)略意義１、有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，化解農(nóng)村深層次的矛盾我國資源環(huán)境局限性大，缺乏大規(guī)模發(fā)展大中城市的地理條件，不可能走只發(fā)展大城市和農(nóng)村勞動力都涌進大城市的路子。要以集中治理“臟亂差”為重點，建立有關規(guī)章制度，加大城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理法規(guī)的宣傳力度，并嚴格管理，營造良好的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。鼓勵鎮(zhèn)直部門、企業(yè)、個人投資參與小城鎮(zhèn)開發(fā)建設。一是小城鎮(zhèn)建設市場化。三是小城鎮(zhèn)建設的總體規(guī)劃與詳細規(guī)劃相結合。要以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，抓緊對小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃進行修訂和完善，合理確定小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模，以保證集約用地和保護耕地。建設小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)，經(jīng)營小城鎮(zhèn)已成為當前繁榮經(jīng)濟，促進發(fā)展的重要內(nèi)容。近年來，由國家免除農(nóng)業(yè)稅等惠農(nóng)政策的實施，新財源、新稅源難以創(chuàng)收，盡管我鎮(zhèn)泗崗、太炕煤礦、部分企業(yè)效益好，但我鎮(zhèn)上交財政稅收7000萬以上，留給自己的財政就很少了。小城鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐一是農(nóng)業(yè)基礎薄弱，盡管培育了富硒紅薯特色農(nóng)業(yè)，引進了田南老酒、田南米粉、憶童年南瓜醬綠色食品企業(yè)，但尚無帶動型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。管理滯后，小城鎮(zhèn)環(huán)境條件較差建設一個小城鎮(zhèn)，造幾幢房子、修幾條路并不難，難的是怎樣把小城鎮(zhèn)規(guī)劃好、管理好。目前的房屋建設多沿街樓，呈現(xiàn)商貿(mào)和居家相結合模式，在一定程度上影響了小城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境。再加上原有規(guī)劃水平較低，缺乏縣城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細規(guī)劃，跟不上建設發(fā)展需求的矛盾日益突出。為保證規(guī)劃的嚴肅性，嚴格實行一支筆審批制度和“一書兩證”（選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證）制度，對于不符合要求的，不予辦理手續(xù)，對于違反規(guī)劃的，堅決查處。這樣通過盤活土地、房屋等資產(chǎn)，使2004年建設的公共設施資金全部解決。一是抓住國家重視改造基礎設施的機遇，積極向上爭取，先后爭取到國家對教育、供水、農(nóng)村敬老院等方面的資金投入600萬元。實施滾動發(fā)展。我們有自己獨特的優(yōu)勢：首先是土地富硒資源豐富，農(nóng)副產(chǎn)品豐富，特別是本地無煙煤的優(yōu)勢，在宜春都名列前茅。2003年全鎮(zhèn)新開發(fā)總面積達到近1萬平方米，是1986年以來開發(fā)面積最多的一年。2001年6月，根據(jù)國家政策，關閉小煤窯5家。清同治年間即有煤炭開采。2003年，通過市場化運作，投資500余萬元，將鎮(zhèn)政府遷至龍光山之南，并以此為中軸，拉開圩鎮(zhèn)建設框架。省道上(高)新(余)公路連接南北，境內(nèi)長6千米。植被以松、杉、油茶林為主。總戶數(shù)5618戶；戶籍人口17829人，其中非農(nóng)業(yè)人口1316人。鎮(zhèn)政府設龍光山之南，距城區(qū)52千米。加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，使更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)居住，有利于傳播城鎮(zhèn)文明，提高農(nóng)村人口素質(zhì)。拓寬民營經(jīng)濟，優(yōu)化投資環(huán)境小城鎮(zhèn)建設可拉動建材、建筑、家電、家具、電力、交通、供水、通訊、環(huán)保以及餐飲服修等行業(yè)發(fā)展，刺激民營經(jīng)濟的增長，培育新的經(jīng)濟增長點，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品乃至大中城市工業(yè)產(chǎn)品會有更多的銷路，同時也將成為農(nóng)副產(chǎn)品銷售的集散地，為農(nóng)民收入持續(xù)較快增長拓寬經(jīng)濟空間。要富裕農(nóng)民，必須減少農(nóng)民。最近，圍繞這個問題，在我鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調(diào)查研究。三要讓農(nóng)民群眾得到實惠。（五）堅持為民建鎮(zhèn)，搞好小城鎮(zhèn)建設各蘇木鎮(zhèn)要關注民生，尊重民意，在小城鎮(zhèn)建設過程中把握好以下三點：一要充分尊重群眾意愿。三是下決心整治臟亂差，搞好凈化、綠化、美化、亮化，營造整潔優(yōu)美的小城鎮(zhèn)生活環(huán)境。2007年出臺的《奈曼旗20082012年年加快小城鎮(zhèn)建設實施方案》中，明確提出爭取用5年的時間，把各蘇木鎮(zhèn)所在地建設成為布局合理、產(chǎn)業(yè)集聚、設施配套、環(huán)境良好的新型小城鎮(zhèn)。要認真研究解決小城鎮(zhèn)建設中資金、用地、戶籍、社會保障等重大問題，提出符合國家政策規(guī)定、有針對性、操作性的辦法和措施，破除制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的體制機制性障礙。目前全旗有8個建制鎮(zhèn)，建成區(qū)面積平方公里，城鎮(zhèn)化水平33%，已經(jīng)完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編的有4個。會議的主要任務是：總結交流小城鎮(zhèn)建設所取得的成績和經(jīng)驗，研究部署今后一個時期小城鎮(zhèn)建設的任務和措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力培育主導產(chǎn)業(yè)，完善基礎設施，提高小城鎮(zhèn)綜合承載力和輻射帶動能力，加速產(chǎn)業(yè)和人口集聚，促進全旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。八是加強組織領導，統(tǒng)籌安排小城鎮(zhèn)建設工作。制定各種優(yōu)惠措施，鼓勵小城鎮(zhèn)開發(fā)建設，同時每年投入一定的資金引導、支持小城鎮(zhèn)建設。一是小城鎮(zhèn)建設市場化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是推進小城鎮(zhèn)建設步伐的重要舉措，年初的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得了良好的效果，深受群眾的好評。因此必須注重加大城管隊伍建設，提高隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平，著力創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序，搞好優(yōu)質(zhì)服務，提高城鎮(zhèn)文明程度，改善人民群眾的居住環(huán)境。二是進一步加大招商引資力度，吸引更多企業(yè)在小城鎮(zhèn)落戶，適量引進勞動密集型企業(yè)，吸引人員向小城鎮(zhèn)流動。在現(xiàn)有的基礎上，對小城鎮(zhèn)進行重視修編，提高沿街樓建設標準。另外小城鎮(zhèn)建設屬于基礎設施建設，需要投入的資金巨大，在沒有上級支持的情況下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力搞小城鎮(zhèn)建設，無異于杯水車薪。二是工業(yè)有待于進一步提高，近年來，雖然加大了招商引資力度，但多數(shù)招商項目成活率低，貢獻少，對小城鎮(zhèn)建設的促進作用小。城管辦行政執(zhí)法難，小城鎮(zhèn)配套設施建設落后，群眾環(huán)保觀念落后等造成小城鎮(zhèn)環(huán)境較差，城管人員執(zhí)法難度加大，即使通過強行清除干凈，但保持難。(四)管理滯后，小城鎮(zhèn)環(huán)境條件較差。目前的房屋建設多沿街樓，呈現(xiàn)商貿(mào)和居家相結合模式，在一定程度上影響了小城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境。(二)小城鎮(zhèn)基礎設施建設水平低，配套性很差。主要有以下六點：(一)小城鎮(zhèn)建設缺乏統(tǒng)一標準。同時不斷加大對小城鎮(zhèn)的治安管理力度，為小城鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。本著合理布局，有序開發(fā)的原則，嚴格建設程序，從批地到設計、建筑實行“一條龍”管理，高起點、高標準建設小城鎮(zhèn)。(三)強化管理，營造了小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好環(huán)境。一是基礎設施建設，鎮(zhèn)駐地規(guī)劃有二縱三橫六條道路，均已全部硬化，有沿街樓2700間，今年新建商住樓1棟，沿街樓19座。2000年9月份又聘請臨沂市規(guī)劃設計院對鎮(zhèn)駐地作出詳細規(guī)劃，做到近期建設與遠期目標協(xié)調(diào)一致，同時對沿街建筑物進行單體設計，規(guī)劃面積15萬平方米，規(guī)劃覆蓋率達到35%。近年來，**鎮(zhèn)結合本地實際、科學規(guī)劃、高標準建設，以工業(yè)化的理念來經(jīng)營小城鎮(zhèn)，努力推進小城鎮(zhèn)建設，提高小城鎮(zhèn)品位，塑造小城鎮(zhèn)特色，加快了構筑農(nóng)村新型城鎮(zhèn)體系步伐。第一篇：關于加快小城鎮(zhèn)建設的調(diào)研報告加快小城鎮(zhèn)建設，是推進城鎮(zhèn)化進程，帶動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施。轄2個居委會，23個村委會，共25個行政村。工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)占地2000畝。(二)加大投入，全面推進小城鎮(zhèn)建設進程。其中今年栽植綠化苗木500余株，投資80萬元對廣場花園及周圍道路兩側(cè)進行綠化，為鎮(zhèn)村居民提供了良好的生活環(huán)境。二是加強了建設管理。先后投資180余萬元，上了叉車、垃圾運輸車，設置了288多個生活垃圾箱(池)，改善了鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。二、存在的主要問題從調(diào)查情況看，我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設方面取得了一些成績和經(jīng)驗，但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。突出表現(xiàn)就是在建筑風格方面雜亂無章，建筑風格和周邊的環(huán)境不協(xié)調(diào)，缺乏美感，同時建筑房屋還出現(xiàn)各自為陣，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。由于前期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，和人們觀念落后。在這一方面，居民樓的規(guī)劃建設就顯得舉足輕重。鄉(xiāng)建辦正式人員少，以致在小城鎮(zhèn)建設過程監(jiān)督不力。一是農(nóng)業(yè)基礎薄弱，尚無帶動型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。近年來，由于免除農(nóng)業(yè)稅等惠農(nóng)政策的實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財源減少，特別是工業(yè)不發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是高起點規(guī)劃，建設特色小城鎮(zhèn)。一是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，積極發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為小城鎮(zhèn)發(fā)展奠定基礎。小城鎮(zhèn)建設“三分建、七分管”，一支高素質(zhì)的城鎮(zhèn)管理隊伍是搞好管理工作的基礎。五是繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。堅持政府主導、市場化運作的原則，拓展小城鎮(zhèn)建設資金渠道。二是要實行財政、金融扶持政策。小城鎮(zhèn)建設工作要與農(nóng)村舊村改造結合起來，特別是鎮(zhèn)駐地村莊，通過規(guī)劃居民區(qū)、興建居民樓等方式提高群眾生活質(zhì)量，使農(nóng)村居民社區(qū)化、城鎮(zhèn)化。第二篇：加快小城鎮(zhèn)建設加快小城鎮(zhèn)建設，促進全旗經(jīng)濟發(fā)展——在全旗小城鎮(zhèn)建設現(xiàn)場會上的講話（200