關(guān)于新形勢(shì)下企業(yè)黨建工作的調(diào)查與思考-全文預(yù)覽

　　

【正文】 伍建設(shè)。采取老黨員與新黨員結(jié)對(duì)幫扶的形式，充分發(fā)揮老黨員的先鋒模范作用，從思想上、工作上給與新黨員關(guān)心照顧，讓他們轉(zhuǎn)變思想觀念，敢于亮身份，主動(dòng)參與黨組織組織的活動(dòng)。因此企業(yè)黨建應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)，通過對(duì)黨員的教育管理，充分發(fā)揮他們的骨干帶頭作用，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。第三要給待遇。對(duì)企業(yè)無合適人選、需要社會(huì)招聘的，拓寬選拔渠道，采取公開招聘的方式選聘黨務(wù)工作者，工資額度的50%納入縣財(cái)政預(yù)算，另外50%由企業(yè)承擔(dān)。一是“內(nèi)選”，通過采取“三推一考”方式，選舉黨組織負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，第一要選“能人”。同時(shí)，要注重抓好經(jīng)濟(jì)效益不好企業(yè)黨組織組建工作，特別是要采取有效措施，防止和避免黨建工作因企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不好而落空問題。必須把黨組織組建工作抓緊抓好，讓黨組織全覆蓋、有效能，這是開展好非公企業(yè)黨建的重要基礎(chǔ)。為了強(qiáng)化對(duì)企業(yè)主對(duì)黨建工作的重視程度，以后我們將增加一項(xiàng)對(duì)重視黨建、支持黨建的業(yè)主表彰內(nèi)容。各級(jí)黨委要采取行之有效、切實(shí)可行的方式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家思想教育，讓他們?yōu)槌浞终J(rèn)識(shí)到企業(yè)占有的公共資源，之所以能成為企業(yè)家，得益于黨的好政策，從而使他們內(nèi)心深處感受到重視黨建、抓好黨建是一種責(zé)任，一種義務(wù)。五是部分黨組織開展活動(dòng)穩(wěn)定性差，效果不好。在思想上，部分國(guó)企轉(zhuǎn)制的黨務(wù)工作者慣性思維比較嚴(yán)重，在抓非公企業(yè)黨建過程中仍然存有國(guó)企黨建工作思路和做法痕跡，沒有結(jié)合非公企業(yè)自身特點(diǎn)來開展黨建工作，針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)；還有的黨務(wù)工作者年齡偏大，觀念比較保守，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，導(dǎo)致黨建工作缺乏生機(jī)和活力；一些通過企業(yè)內(nèi)選產(chǎn)生的黨務(wù)工作者，之前大多從事行政工作，缺乏黨建工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨的基本知識(shí)，組織活動(dòng)程序不熟悉，工作方法單一，導(dǎo)致黨建工作不能有效開展。這兩方面的現(xiàn)象，實(shí)質(zhì)反映出一個(gè)企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系問題，一種情況是企業(yè)發(fā)展好，黨建工作就好開展，而黨建工作開展好了，又能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，這是一個(gè)相互促進(jìn)的關(guān)系。二是在黨組織組建上存在一些問題。我縣非公企業(yè)黨建工作雖取得了一定的進(jìn)展，但在非公企業(yè)中進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和工作“雙覆蓋”的任務(wù)仍然很重，但仍存在一些亟待研究和解決的問題，需進(jìn)行深入實(shí)踐和積極探索，確保把我縣非公企業(yè)黨建工作不斷提高到新水平。二是抓書記。把產(chǎn)業(yè)基地作為一個(gè)基層黨建工作單元，目前正積極籌備在鑄造產(chǎn)業(yè)基地（現(xiàn)有非公企業(yè)9家）、氟化工產(chǎn)業(yè)基地(現(xiàn)有非公企業(yè)30家)和溫泉城（現(xiàn)有5家非公企業(yè)）成立黨工委，統(tǒng)一負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)非公企業(yè)黨組織組建和黨建工作開展，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的“雙覆蓋”。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道和行業(yè)明確非公企業(yè)組建黨組織的目標(biāo)任務(wù)，采取有3名以上黨員的企業(yè)單獨(dú)建立黨組織，不夠3名黨員的企業(yè)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域、商業(yè)街區(qū)樓宇、同屬行業(yè)聯(lián)合建立黨組織的辦法，抓好非公企業(yè)黨組織組建工作，有效地?cái)U(kuò)大了黨的組織和工作覆蓋面。三是加強(qiáng)督促考核。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。目前非公企業(yè)建立黨組織65個(gè)，其中有31個(gè)企業(yè)單獨(dú)建立黨組織，聯(lián)合建立黨組織34個(gè)，覆蓋企業(yè)數(shù)216個(gè)，除去沒有黨員的非公企業(yè)160個(gè)，%。如果把這批青年排斥在黨的大門之外，無論在黨員數(shù)量還是在黨員質(zhì)量上，無論是對(duì)企業(yè)還是對(duì)社會(huì)而言，都是不利的，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看還將影響黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格要求，切實(shí)加強(qiáng)黨員管理。四是協(xié)調(diào)作用。為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)好參謀助手，幫助企業(yè)搞好決策，把握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展方向。趨利避害，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用。還可以按行業(yè)管理隸屬關(guān)系，逐步探索將非公有制企業(yè)黨組織由中小企業(yè)局、工商管理局管理的體制與辦法，將業(yè)務(wù)管理與黨組織管理結(jié)合起來。各黨委和有關(guān)部門要把非公有制企業(yè)黨建工作納入議事日程，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，分類加以指導(dǎo)，積極慎重地建立黨的基層組織。他們追求政治上進(jìn)步，希望能早日加入黨組織。二是受時(shí)間、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)等條件限制，一些私營(yíng)企業(yè)有組織無活動(dòng)，黨員很少參加組織生活，也就談不上爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，民主評(píng)議黨員等活動(dòng)。第三，從企業(yè)黨員看，少數(shù)人把自己視同一般員工，忽略了黨員的“政治角色”，認(rèn)為只有在提高工作質(zhì)量和工作效率上下功夫，才能得到更加豐富的報(bào)酬，至于發(fā)不發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，與個(gè)人沒什么實(shí)惠；相當(dāng)一部分黨員曾經(jīng)是國(guó)有企業(yè)的骨干，國(guó)企改革下崗后，更覺得低人一等，對(duì)自己黨員的身份諱莫如深，不愿提也不敢提，不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不參加黨的組織生活，成為“掛名黨員”、“口袋黨員”和“隱性黨員”。三是觀望心態(tài)。認(rèn)為只要企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、照章納稅就可以了，抓不抓黨建無所謂。過來，我市適時(shí)轉(zhuǎn)移黨建工作的重點(diǎn)，對(duì)非公有制經(jīng)企業(yè)黨建工作高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力創(chuàng)新，推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作向縱深發(fā)展。三是積極探索黨組織的工作方法和活動(dòng)方式，堅(jiān)持“為企業(yè)所需要，為業(yè)主所理解，為職工所擁護(hù)，為黨員所歡迎”的原則，以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為中心開展富有自己特色的工作。發(fā)揮好黨組織在企業(yè)員工中的監(jiān)督保證功能、協(xié)調(diào)維護(hù)功能和教育育才功能。三是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。企業(yè)黨的建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工程，因此，企業(yè)負(fù)責(zé)人迫切需要牢固樹立全局意識(shí)，即企業(yè)黨組織是黨的基層組織的重要組成部分；執(zhí)政意識(shí)，即企業(yè)是黨的工作的一個(gè)重要陣地；發(fā)展意識(shí)，即加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，能有效地保證和促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展；責(zé)任意識(shí)，即確立“不抓是失職，不重視抓也是失職”的觀念，推動(dòng)企業(yè)黨建工作整體水平的提高。有的企業(yè)黨內(nèi)活動(dòng)滿足于讀報(bào)讀文件，搞一些自?shī)首詷返幕顒?dòng)，教育內(nèi)容空洞乏味，缺乏吸引力、針對(duì)性，存在黨內(nèi)活動(dòng)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、維護(hù)員工合法權(quán)益脫節(jié)的現(xiàn)象。實(shí)踐證明，將黨組織的這種獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來，可以進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。搭建平臺(tái)，讓黨員有為有位。企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，具有趨利性、績(jī)效性、追求速率性等特質(zhì)，這就要求企業(yè)的黨建工作要有適應(yīng)其發(fā)展規(guī)律的工作理念與模式。一項(xiàng)工作出色與否，往往與主要領(lǐng)導(dǎo)的重視程度有密切關(guān)系。撫順供電公司則是利用多媒體手段，由黨委書記親自策劃制作，將不同時(shí)期的11部愛黨愛國(guó)電影串聯(lián)編輯，再配以旁白解讀，制作成《紅色的回憶》幻燈片，作為黨課學(xué)習(xí)之用，不僅深化了黨課的內(nèi)涵，而且變“任務(wù)黨課”為“興趣黨課”，黨員干部的積極性與日俱增。腈綸化工廠就以“廉潔在我身邊”為主題，在全廠干部員工中開展了群眾性的廉潔文化Flash動(dòng)漫大賽，得到了基層員工的認(rèn)可和踴躍參與。供電公司則將黨員發(fā)展、組織建設(shè)、申報(bào)材料、工作記錄等黨建常態(tài)性工作做了整合，規(guī)范各項(xiàng)管理程序和活動(dòng)程序，編制形成了《黨建工程流程課件》，使黨支部基礎(chǔ)工作同標(biāo)準(zhǔn)、同模式，初步實(shí)現(xiàn)了黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。提升黨建科學(xué)化水平，建立黨建工作流程化管理體系。這些漫畫掛在車間走廊、樓梯旁、職工候車站等員工必經(jīng)之地，既增強(qiáng)了黨建工作的透明度，也增強(qiáng)了黨建工作的感染力。因此，企業(yè)黨建只有寓于企業(yè)文化建設(shè)中，才能變生硬、枯燥為生動(dòng)、鮮活，才能增強(qiáng)黨建工作的吸引力和感召力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重任。像丙烯腈車間黨支部開展了“無違章生產(chǎn)班組和明星個(gè)人評(píng)比活動(dòng)”、“星級(jí)員工考評(píng)活動(dòng)”、“一高兩低三競(jìng)賽”等活動(dòng)，使班組員工的操作技能得到大幅提升，為裝置安穩(wěn)長(zhǎng)滿優(yōu)生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的保障；方大炭素公司黨組織按照“黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貼緊靠實(shí)，為企業(yè)發(fā)展鋪平奠穩(wěn)”的工作思路，組織開展了“奮戰(zhàn)2009大討論活動(dòng)”、“大干9月份向國(guó)慶獻(xiàn)禮”以及“六個(gè)一”等活動(dòng)，確保了企業(yè)在境外訂單受國(guó)際金融危機(jī)影響銳減的不利條件下的平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。其中，以撫順石化公司腈綸化工廠、撫順供電公司以及方大炭素公司為代表的一些企業(yè)，在完成好黨建規(guī)定動(dòng)作基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)地探索新形勢(shì)下開展黨建活動(dòng)的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，不斷創(chuàng)新黨建工作的內(nèi)容和方式，使企業(yè)的黨建工作煥發(fā)出勃勃生機(jī)，不僅有力地推動(dòng)了企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成，而且黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。這些企業(yè)在新形勢(shì)下黨建工作開展的怎樣，其凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力如何，直接關(guān)系到全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。作為以工業(yè)立市的國(guó)家老工業(yè)基地，撫順現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)838家，民營(yíng)企業(yè)7500余家。從我們調(diào)查走訪的情況看，新形勢(shì)下大部分企業(yè)都能按照上級(jí)黨組織的部署，扎實(shí)開展好本企業(yè)的黨建工作。如撫順供電公司緊貼公司發(fā)展實(shí)際，開展了創(chuàng)建“電網(wǎng)先鋒黨支部”、營(yíng)銷系統(tǒng)的“共產(chǎn)黨員服務(wù)工程”、生產(chǎn)系統(tǒng)的“共產(chǎn)黨員攻堅(jiān)工程”等一系列活動(dòng)使黨建工作靈活便捷地融入到了公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中；腈綸化工廠充分調(diào)動(dòng)全廠基層黨組織的力量，針對(duì)具體車間開展緊貼生產(chǎn)、富有特色的活動(dòng)。文化作為人們精神的火炬和奮進(jìn)的號(hào)角，以其所具有的感召力和影響力，貫穿、滲透在企業(yè)發(fā)展的每一個(gè)具體而細(xì)微的環(huán)節(jié)中。“腈綸人的畫與話”是以漫畫為載體，讓廣大員工用手繪的“畫”表達(dá)對(duì)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)注。這種將黨建工作寓于企業(yè)文化建設(shè)之中的有效嘗試，不僅拓寬了企業(yè)黨建工作的渠道，增強(qiáng)了黨建活動(dòng)效果，而且豐富提升了企業(yè)文化的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)文化發(fā)展的雙贏。如腈綸化工廠將QHSE管理體系、西太受控管理體系等先進(jìn)管理方法和經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用到黨建工作管理體系中，按照做什么，為什么做，誰(shuí)來做，何時(shí)做，怎樣做，做到什么程度的“5W1H”要求和PDCA模式，即：策劃—實(shí)施—檢查—改進(jìn)，編制了以《腈綸化工廠黨建工作受控管理實(shí)施方案》為總支，以《黨支部大會(huì)工作流程圖》、《黨員目標(biāo)管理考核規(guī)則》、《民主評(píng)議黨員工作流程》、《黨支部委員會(huì)工作流程》等一系列“管理流程”和“考核規(guī)則”為分支的受控管理體系，并最終形成了具有本企業(yè)特色的黨建工作現(xiàn)代管理模式，大大提高了黨建工作的規(guī)范化、制度化和程序化。為了增強(qiáng)黨建活動(dòng)吸引力和感召力，各企業(yè)紛紛借助互聯(lián)網(wǎng)、通訊設(shè)備、電化教育等現(xiàn)代技術(shù)手段推進(jìn)搞活企業(yè)的黨建工作。此外，腈綸化工廠還利用廠內(nèi)局域網(wǎng)進(jìn)行黨建信息、文件的公布，使企業(yè)干部員工可以及時(shí)了解黨建工作動(dòng)態(tài)。這些企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)主要是：領(lǐng)導(dǎo)重視，企業(yè)黨建借勢(shì)發(fā)力。明確方位，黨建圍繞企業(yè)中心實(shí)現(xiàn)“公轉(zhuǎn)”。也就是說，企業(yè)黨建只有實(shí)現(xiàn)由“就黨建抓黨建”的自我循環(huán)向“黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)貼緊靠實(shí)，為企業(yè)發(fā)展鋪平墊穩(wěn)”的大循環(huán)的轉(zhuǎn)變，寓黨建工作于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，并且與職工的切身利益相聯(lián)系，才能贏得企業(yè)歡迎和黨員群眾的擁護(hù)，才有生命