社會信用體系建設實施方案-免費閱讀

　　

【正文】 對政務工作人員個人違反誠信的，嚴格追究個人責任，對單位部門違反政務誠信的，嚴格追究部門負責人的責任。但是制度再好，還需要落實到位，否則就是一紙空文。近年來，各地區各部門都成立了政務公開組織機構，把政務公開工作作為反腐倡廉的一項經常性工作常抓不懈，積累了一些好的經驗取得了較好的效果。. 調節作用行政監察機關可以針對行政效能監察中發現的政務誠信方面的問題，通過運用調查權、檢查權、建議權、獎懲權等監察手段，嚴肅查處違反政務誠信的行為，追究失信責任，及時提出補救措施和改進辦法，從而達到對政務誠信建設的調節作用。行政效能監察的主要內容是對行政效率和行政效能的監督監察。腐敗以公權謀取私利，實質上是對人民的失信，后果是失去民心，失去執政的合法性。行政機關及其公務人員在行政活動中必須嚴格依法辦事，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。無照經營、商標侵權、制假售假、合同欺詐、虛假招標、騙稅逃稅等，已成為人人痛恨的公害，是制約社會主義市場經濟健康發展的一大障礙。因此，政府誠信與否就不是一個簡單的一般信用問題，而是一個嚴肅的政治信用問題。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設等一系列重大戰略思想和重大戰略任務，加強政務誠信建設是落實這些重大戰略思想和重大戰略任務的具體體現。l 預警整改，被征信者新發生失信現象后，立即將其記入本人的被征信者的信用檔案，并在一個月內向其發出信用預警通知，督促其限期改正。. 失信懲罰機制的內容（1） 廣義的失信懲罰機制包括司法審判（包括行政處罰）、市場懲戒和道德譴責三個層面的內容，這三個方面，分別針對不同程度的失信行為，其強制性也各有不同。這些單位提供的信息主要包括企業的基本情況和獎罰記錄兩方面，如企業經營范圍等基本登記信息；企業納稅情況和欠稅不良記錄；企業勞動年審情況和欠薪情況；企業參保情況、欠繳情況和工傷事故發生情況；國家、省、市及外地對企業產品質量監督抽查情況；獲得國家、省名牌產品稱號的企業；房地產企業資質等級、業績記錄與違章記錄；拖欠銀行貸款企業；資信評級A 級以上企業；軟件企業認定情況；企業在法院的立案、結案信息等。. 信用信息采集方式. 主動建檔消費者通過書面或上網方式填寫個人征信（個人信用信息采集）表格，由工作人員經過核實確認后，直接錄入個人信用信息征集系統中。如果金融系統有完善的個人信用體系，信用資源被充分開發出來，銀行有足夠的個人信用風險信息，那么信用就成為個人的“綠卡”，經濟生活就更加方便。（12） 律師信息（來源于司法部門）包括律師基本信息，如姓名、性別、身份證號、執業證號、執業證類別、是否完成繼續教育、資格證號、單位、是否年檢等）；律師年度獎懲情況；律師年度失信情況等信息。（3） 信用卡和透支使用信息（來源于發行信用卡銀行）包括消費者持有信息卡的賬號，開立時間、信用額度、賬戶余額、還款狀況、授信者上報該信息的日期、最后一次支付的日期、數額、過期賬戶信息、目前過期未付的款項數目等（4） 職業記錄（來源于公安部門和單位：包括學校、機關、企業等）個人的就業信息，如就職單位名稱、地址、職位、就職時間以及就職經歷。此外，征信系統有效地推動了金融創新。CC信譽太差，償還能力差企業信用極差，企業已處于虧損狀態，對投資者而言具有高度的投機性，沒有償債能力。假設采用是9級制，具體劃分如下表：等級含 義說明AAA信譽極好，幾乎無風險表示企業信用程度高、資金實力雄厚，資產質量優良，各項指標先進，經濟效益明顯，清償支付能力強，企業陷入財務困境的可能性極小。一般來說，信用評級的標準要根據企業所在行業的總體水平來確定，國際上通常采用全球標準，則信用評級的標準要反映整個世界的水平。因此，信用評級的要素應該體現對資信概念的理解。（4） 良好信息系統記入系統的信息包括：企業及其法定代表人、主要負責人受到市級以上行政機關有關表彰的情況；被評為“重合同、守信用企業”的；被認定為“中國馳名商標”的；被金融機構評定為“AAA”信用等級的；通過國際質量標準認證以及產品被列入國家免檢范圍的；市級行政機關認為可以記入的有關企業信用的其他良好信息等內容。. 企業和個人信用信息基礎數據庫作用首先是幫助商業銀行核實客戶身份，杜絕信貸欺詐、保證信貸交易的合法性；其次是全面反映企業和個人的信用狀況，通過獲得信貸的難易程度、金額大小、利率高低等因素的不同，獎勵守信者，懲戒失信者；再次是利用企業和個人征信系統遍布全國各地的網絡及其對企業和個人信貸交易等重大經濟活動的影響，提高法院、環保、稅務、工商等政府部門的行政執法力度；最后是通過企業和個人征信系統的約束性和影響力，培養和提高企業和個人遵守法律、尊重規則、尊重合同、恪守信用的意識，提高社會誠信水平，建設和諧美好的社會。. 征信的含義征信（Credit Checking或Credit Investigation）是指為了滿足從事信用活動的機構在信用交易中對信用信息的需要，專業化的征信機構依法采集，調查，保存，整理，提供企業和個人的信用信息活動。因此，通過建設征信系統，是社會信用體系建設的核心環節。再次，要建立和完善個人信用制度，個人信用制度是社會誠信制度的核心，完善高效的個人信用制度是建立我國社會誠信體系的突破口。從家庭、學校、企業和社會全方位開展誠信文化建設，營造“守信光榮，失信可恥”的良好氛圍，使誠信真正的滲透到每個人的生活的各個層面，社會中的每個人都能以“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”為其行動理念，實現誠信的自律化。企業誠信缺失主要方面表現在：不少企業任意逃避銀行債務，銀企之間陷入信用危機；企業之間失信賴賬，商業信用日趨萎縮；制造和銷售假冒偽劣商品，嚴重損害消費者利益；會計人員做假賬，提供虛假財務報告，發布虛假財務信息，誤導投資者和消費者；偷稅、漏稅、走私、騙匯、騙取出口退稅屢禁不止。個人信用體系的關鍵環節是個人信用數據庫，數據庫的信息采集與營運模式和企業數據庫基本相同，不同的是個人信用信息采集和查詢受到更多的法律保護。建立公眾對政府的信任是建立企業和個人信用的前提條件。信用管理機構和信用法律體系有機結合，維護社會信用體系的正常運轉。(五)加強政務誠信建設。有關行業、部門和地方管理部門要通過建立信用信息系統，依法依規有效采集、整合和應用個人、企業、事業單位及其他社會組織的信用信息。會議對制訂社會信用體系建設規劃作了重點部署，指出良好的社會信用是經濟社會健康發展的前提，是每個企業、事業單位和社會成員立足于社會的必要條件。 專業整理分享 1. 項目建設背景 42. 社會信用體系概述 5. 從縱向延伸的角度 6. 信用管理行業 6. 信用法律體系 7. 從橫向分割的角度 7. 公共信用體系 7. 企業信用體系 7. 個人信用體系 73. 當前中國社會誠信現狀、問題及對策 8. 當前社會誠信現狀 8. 誠信缺失導致的社會問題 8. 當前解決誠信問題的對策思考 9. 樹立現代誠信觀念，加強誠信宣傳，形成誠信文化。誠信缺失、不講信用，不僅危害經濟社會發展，破壞市場和社會秩序，而且損害社會公正，損害群眾利益，妨礙民族和社會文明進步。各地區要對本地區各部門、各單位的信用信息進行整合，形成統一平臺，實現對失信行為的協同監管。政府及其部門在社會誠信和信用體系建設中要起示范帶頭作用，堅持依法行政，推進政務公開，提高決策透明度，自覺接受社會監督，不斷提升公信力。 . 信用管理行業 信用管理行業是社會信用體系的“硬件”，它擁有覆蓋市場參與主體的信用信息數據庫和訓練有素的信用管理人員，為市場參與者提供各種信用信息產品和服務。公共信用體系的作用在于規范政府的行政行為和經濟行為，避免政府朝令夕改、倒債等失信行為，提高政府行政和司法的公信力。3. 當前中國社會誠信現狀、問題及對策. 當前社會誠信現狀為了了解當前中國社會誠信狀況，《瞭望》新聞周刊聯合國內專業調查研究機構于2011年2月11日至2月14日，在北京、上海、廣州、杭州、成都5個大中城市展開了民意調查。. 誠信缺失導致的社會問題一是加大社會運行成本，引發社會信任危機，社會誠信度下降，對社會發展已產生很大的消極影響。. 建立和完善誠信法律法規，通過制度化手段構建誠信體系。當前，應借鑒發達國家信息用管理的先進經驗，盡快實行個人信用實碼制，并逐步擴展個人基本賬戶，逐步建立起包括個人信息用登記、查詢、評估制度以及個人信用風險預警、管理及轉嫁制度在內的完備的個人信息用制度，引導個人增強誠信觀念，抵制失信行為。. 企業和個人信用征信系統的建設征信系統建設的主要內容就是建立企業和個人信用信息基礎數據庫。包括企業信用征信和個人信用征信。. 企業信用信息征信系統. 企業信用信息征信系統的數據來源企業信用信息征信系統數據來源由工商局、國稅局、地稅局、勞動和社會保障局、質量技術監督局、規劃局、國土資源局、環保局、招投標中心、海關、法院、信息辦、公安局等行政機關單位以及商業銀行等金融機構提供。. 信用評級指標體系信用評級指標體系是信用評級機構在對被評對象的資信狀況進行客觀公正的評價時所采用的評估要素、評估指標、評估方法、評估標準、評估權重和評估等級等項目的總稱，這些項目形成一個完整的體系，就是信用評級指標體系。 （2