工業發展規劃環境影響報告書-免費閱讀

　　

【正文】 (4) 土地資源不足 廣西土地資源總的評價是先天不足（山多、不可用地多），后天失調（治理能力和條件低），%是平地。作為重點發展產業的鋁、錳、糖、林漿紙、醫藥、繭絲綢等都是高度依賴土地資源、礦產資源、生物資源的產業，保證資源的可持續發展利用是發展之根本。從產業結構特點來看，大部分產業屬于資源消耗型的傳統產業，必須依賴當地的生物資源、礦產資源為發展的基礎。三、我區屬于多山地丘陵地區，%，其中巖溶石山區約占全區土地面積的33%，平原面積小且呈零星分布。但隨著社會經濟發展，其環境質量也受到一定程度的影響。（1）環境空氣主要環境問題分析2001~2004年，廣西城市空氣質量總體良好，但部分城市空氣質量有所下降。 道路交通噪聲平均等效聲級最大的市欽州市和柳州市，；路段超標率最大的為欽州市和南寧市，%%。主要污染海域為北海市的北海港口區和僑港以及欽州市的茅尾海。平水期綜合污染指數增減幅度基本在177。2004年度屬國家重點流域的珠江流域主要斷面總體水質良好，I～Ⅲ%。一、綜合污染指數年際變化規律2001～。主要污染物濃度隨季節變化較為明顯，第四季度和第一季度相對較高，第三季度相對較低。本章識別要素包括主體和受體，其中主體包括水污染因子、大氣污染因子和固體廢棄物污染因子；受體則包括水環境、大氣環境和生態環境。——強化環境保護意識，加大環保監督執法力度。全區環境保護“十一五”規劃（送審稿）制定的目標為：通過創建生態省（區）、發展循環經濟，實施環境保護八大重點工程，加大環境整治力度，使全區環境污染狀況有所減輕，生態環境退化趨勢得到有效遏制，重點城市、地區和流域的環境質量得到改善，建立適應社會主義市場經濟體制的環境保護政策法規和預防與監督管理能力體系，為實現社會經濟可持續發展、生態環境良性循環、城鄉環境清潔優美的生態省。加速推進工業化，優化工業結構，是壯大經濟總量、增強綜合實力、實現“十一五”發展目標、推進富裕廣西建設的根本途徑。壯大的現代制造業為：汽車、車用內燃機、工程機械、鋼鐵、機床、成套設備、電子及通訊制造。 經濟結構調整優化，工業增加值占生產總值比重年平均提高2個百分點左右，農產品加工轉化率期末提高到25%以上，非公有制經濟在全區經濟中的比重大幅度提高。《規劃》的發展目標符合國家技術產業政策規劃根據廣西經濟社會發展的要求，針對廣西工業發展存在的問題，提出“充分利用國際國內資源和市場，切實轉變經濟增長方式，進一步壯大工業總量，提高工業增加值占生產總值的比重，發揮工業對全區經濟發展的第一動力作用，為和諧廣西的建設打下堅實經濟基礎”的發展目標，其方向符合國家技術產業政策。百色市：重點建設百色市工業園、平果縣工業園區，重點發展電解鋁和鋁深加工產業，成為鋁加工基地。利用我區地處邊境的區位優勢，大力發展面向東盟的紡織、機電、食品等加工業。充分發揮國家和自治區級高新技術產業開發區的產業集聚、帶動和輻射作用，大力發展適合我區資源特點的電子信息、機電一體化、生物工程與制藥、新材料、環保工程等高新技術產業。防城港市：按照“大港口、大通道、大工業、大開放、大發展”的戰略方針，大力發展臨海工業、沿邊工業、農副產品與海洋特色資源加工業，重點發展鋼鐵、電力、糧油加工等臨海工業，大力發展機電、化工、香料、制糖等地方特色資源加工業，建設成為新興的臨海工業基地。 ④“南北欽防”沿海工業經濟區域 該區域屬沿海開放城市集中地區，是南（寧）貴（陽）昆（明）經濟區龍頭與核心，是廣西政治經濟文化中心。“一面”：南（寧）北（海）欽（州）防（城港）沿海工業經濟區域。開發海洋產品精深加工技術，提高海產品技術含量和附加值。生物產業。——重點發展精深加工。——促進醫療器械的發展。 （8）醫藥產業集群以發展現代中藥和生物制藥為重點，建設一批優質藥材基地，培育一批醫藥龍頭企業；藥品生產全面實現GMP（藥品生產質量管理規范），重點中藥品種的主要原料按GAP（中藥材生產質量管理規范）過渡。——大力推進林漿紙一體化，提高產業集中度。重點支持來賓東糖年產20萬t文化用紙技改，鳳糖生年產10萬t蔗渣漿板，洋浦南華年產10萬t蔗渣漿、10萬t蔗渣漿，東亞糖業年產10萬t文化紙，南糖股份年產6萬t文化用紙、5萬t涂布白紙板、7萬t蔗渣制漿、30萬t燃料乙醇，冠桂糖業10萬t蔗渣制漿，貴糖10萬t生活用紙、20萬t燃料乙醇等項目。——延長食糖產業鏈。（5）錳業產業集群按照規模生產、清潔生產和循環經濟要求，改造提升現有采選冶企業；以大錳、匯元、康密勞等企業為核心，重點發展錳深加工產業，成為國內重要的錳工業基地。（4）沿海石油化工產業集群抓住國家調整重化工業戰略布局的重大機遇，充分發揮沿海區位優勢，培育發展沿海石化工業，實現由初級產品向高科技、高附加值、功能型高檔產品的轉變。——做大做強鋼鐵冶煉。重點支持建設平果鋁業新增90萬t氧化鋁、25萬t電解鋁，華銀鋁業新增320萬t氧化鋁、10萬t電解鋁；百色銀海鋁業新增35萬t電解鋁，南南鋁業年產10萬t電解鋁等項目，爭取建設桂西第二個氧化鋁基地；力爭投資建設年產30萬t生鐵、20萬t氧化鋁、20萬t水泥的三水鋁綜合利用生產基地。鼓勵引進資金、零部件生產企業和高新技術（汽車電子管理、電器技術等），形成以具有自主開發和系統供貨能力的系統供應商為主體，以專業化程度較高的零部件企業為依托，能夠參與國際分工的汽車零部件生產體系，力爭2010年區內零部件配套率突破70%。重點培育和發展汽車、鋁業、鋼鐵、石油化工、錳業、糖業、林槳紙、醫藥、繭絲綢、工程機械等十大產業集群。2010年新產品產值率達到30%以上，工業企業經濟效益綜合指數達到或接近全國平均水平。電能、煤炭、成品油等重要原材料的供應壓力，將成為工業持續快速發展的重要制約因素。——企業自主創新能力較弱。2005年全區工業增加值1260億元，%,比全國平均水平相差了十幾個百分點。“十一五”期間，國家將繼續實施西部大開發戰略，繼續在規劃指導、政策支持、資金投入、項目安排等方面加大對西部地區的支持力度，這為廣西工業發展提供強勁的動力源。國內外市場需求的增大，我國消費結構的升級和城鎮化加快，將繼續推動廣西工業經濟的快速增長。根據測算，“十一五”工業增加值年均增速必須保持在13%以上，才能為上述目標的實現提供強有力的支撐。（3）環境現狀評價：主要采用資料分析、現狀監測、現場勘察、數理統計等技術方法。一致性原則：評價工作深度與規劃的層次、詳盡程度相一致。廣西工業發展xx規劃環境影響報告書1 總則 5 評價目的 5 5 評價原則 6 評價范圍 6 6 7 評價方法 7 72“十一五”工業規劃概述與分析 8 規劃背景 8 規劃方案簡述 11 規劃方案分析 253規劃環境影響識別 304環境現狀分析 31 31 35 40 41 41 42 42 445環境保護目標及管理指標體系 47 47 516規劃實施的環境影響預測與分析 56 56 56 59 61 617規劃方案環境可行性分析 638公眾參與 65 65 小結 709規劃方案調整建議 71 71 7流域綜合整治計劃納入工業規劃，為工業發展騰出環境空間 73 7310環境保護對策與減緩影響的措施 74“十一五”工業發展環境保護戰略對策 74 80 89 9911工業發展規劃環境管理紅線指標對策建議 101 101 開發活動環境管理紅線 109 區域紅線 11112評價結論 115《規劃》與國家和自治區總體發展戰略相一致 115《規劃》的發展目標符合國家技術產業政策 115《規劃》為環境保護奠定了良好的戰略基礎 115 規劃與廣西各項相關規劃基本協調 115，但仍有待加強 116，各產業集群間及上下游的聯系和帶動程度較低 116 116 11林漿紙、石化、鋁業和錳業的發展將對生態環境構成威脅 11鋁錳資源可滿足規劃工業增長的需求，能源礦產資源市場風險較大 117，但林地資源呈現超載 117“十一五”工業產業布局基本合理，但需局部調整 11813規劃方案調整建 119 119 119 11流域綜合整治計劃納入工業規劃，為工業發展騰出環境空間 121 12114環境保護對策與減緩影響的措施 122 122 122 123 123 123，為嚴格執法奠定基礎 123 推廣清潔生產和綠色技術 124 建立高效的環境監控機制和評價管理體系 1241 總則 評價目的本次評價的主要目的是從戰略高度評價《廣西壯族自治區工業發展“十一五”規劃》可能產生的環境影響，提出指導廣西“十一五”工業發展的環境保護對策和預防減緩環境影響的措施，為保護生態環境、防止環境污染奠定科學基礎，為廣西工業合理布局、產業結構合理調整提供科學依據，為貫徹落實科學發展觀，保證廣西經濟增長、社會進步與環境保護的協調發展提供重要環境決策依據。可操作性原則：盡量選擇理論基礎完善、實用性強、可行性好的環境影響評價方法，規劃的環保目標、調整建議、減緩措施具有可操作性。（4）環境影響分析：采用模型法、趨勢外推法、類比分析等方法。為了貫徹落實自治區黨委、政府的發展戰略，自治區經委會同有關部門開展了《廣西壯族自治區工業發展“十一五”規劃》的制編工作。——多重機遇的疊加優勢，為廣西工業發展提供巨大機遇。 ——產業梯度轉移趨勢增強，為廣西工業發展注入新活力。“十五”期間，工業帶動城市化、農業產業化的能力還比較弱。根據中國社會科學院工業經濟研究所《2004中國工業發展報告—中國工業技術創新》的研究顯示，我區工業技術創新能力居全國第21位。 規劃方案簡述 發展目標 工業主要經濟指標 ——2010年，工業增加值達到2600億元，年均增長達到13 %以上，占全區生產總值41%左右。——2010年，全區31個國家和省級工業園區實現工業總產值2000億元，年均遞增20%以上；實現工業增加值680億元，年均遞增25%以上。（1）汽車產業集群 “十一五”期間共投資180億元，到2010年實現銷售收入1000億元（其中零部件銷售收入300億元）；實現工業增加值225億元，；年產汽車100萬輛（含上汽通用五菱青島頤中30萬輛），年產車用內燃機120萬臺，增長90%。推動玉柴機器集團公司、柳州五菱汽車有限責任公司、廣西方盛實業股份有限公司、桂林福達集團有限公司等區內優勢企業與國內、外有實力的大型企業聯合重組，形成產業集群。——積極發展鋁精深加工。抓好柳鋼的結構調整升級，形成年產600萬t的鋼鐵生產能力；促進武鋼與柳鋼的重組聯合，爭取建設防城港企沙1000萬t大型鋼鐵基地項目。“十一五”期間共投資370億元，到2010年實現銷售收入500億元，比2005年增長14倍；實現工業增加值120億元，增長24倍；汽油產量240萬t，增長11倍；柴油產量780萬t。“十一五”期間共投資60億元，到2010年實現銷售收入100億元，；實現工業增加值30億元，；年產鐵合金200萬t，增長1倍；錳品深加工35萬t。重點發展以糖為主要原料的食品工業和食糖精深加工產業。——建立生態循環工業。以北海、欽州、柳州、南寧、賀州、防城港為中心，重點建設欽州年產60萬t林漿紙一體化項目、合浦年產60萬t林漿紙一體化項目、柳江50萬t大型竹漿紙一體化項目，建設南寧、賀州、防城港等市造紙項目，推進梧州、百色等市大型林（竹）漿紙一體化項目前期工作，成為全國重要的林漿紙一體化基地。“十一五”期間共投資30億元，到2010年實現銷售收入125億元，；實現工業增加值51億元，增長90%；年產中成藥8萬t，增長37%；年產化學原料藥6000t，增長50%。重點支持玉林好邦醫療設備公司多功能手術床項目。重點建設鹿寨、柳城、忻城、象州、宜州、橫縣、合浦、浦北、平南、蒙山等10個繅絲加工基地縣；重點支持蒙山華虹絲綢有限公司年產1100t絲和900萬m織綢、宜州市嘉聯絲綢有限公司年產1000萬m織綢、合浦縣常樂繭絲有限公司年產1600萬m織綢、融安桂華絲綢有限公司年產500萬m練白綢、浦北縣桂合絲綢有限公司年產550t絲等技改項目。強化生物技術創新能力，積極發展擁有自主知識產權的產品；加速以基因工程為核心的現代生物技術成果的產業化進程。開發甲殼素酶解法生產殼聚糖及衍生物、珍珠深加工產品、海藻資源綜合利用、海洋生物活性肽酶解技術等。“一走廊”：包括玉林、貴港、梧州、賀州在內的“桂東經濟走廊”。隨著中國東盟自由貿易區的構建和每年在南寧舉辦中國東盟博覽會，這一經濟區域將成為中國東盟自由貿易區的中心樞紐，成為最開放的前沿陣地。⑤“桂東經濟走廊”工業經濟區域玉林市：以玉柴機器為龍頭，重點發展車用內燃機及零部件、機械、醫藥、建材、紡織、林產及農產品加工等產業，改造提升陶瓷、食品和傳統手工藝加工業，建設成為桂東工業基地。②國家級經濟技術開發區。各市重點發展的工業園區和產業： 根據各市工業發展現狀和資源條件，各市重點發展的工業園區和產業如下：南寧市：重點建設南寧高新技術產業開發區、南寧經濟技術開發區、中國東盟經濟園、南寧六景工業園、廣西明陽工業園、邕寧沿海經濟走廊開發區，主要布局高新技術、鋁業、電力、化工、造紙、汽車、機械、食品、農產品加工等產業。河池市：重點建設宜州城區經濟工業區、南丹工業園區、環江工業園，主要布局有色金屬新材料、化工、制糖、制藥、繭絲綢、農林產品加工等產業。《規劃》為環境保護奠定了良好的戰略基礎《規劃》明確“樹立循環經濟理念，充分考慮環境承載力，大力發展資源節約型、環境友好型工業經濟，實現工業經濟的節約發展、清潔發展、安全發展和可持續發展”，并將發展工業循環經濟作為專門篇章，將重點環節的循環經濟、重點行業的節能降耗與污染治理、循環經濟重點示范工程、建立重點行業能耗指標體系作為獨立章節，表明本次規