阿壩州十三五服務業發展規劃-免費閱讀

　　

【正文】 小金縣商貿物流中心項目新建建設標準化物流配送中心，建材建輔市場平方米，機動車維修市場平方米，廢舊物資回收市場平方米。茂縣生態農業綜合開發產業園區項目新建項目總建筑面積平方米，包括新農產品綜合體平方米，農商學院平方米，產業配套服務設施平方米，生產區建筑平方米，商業建筑平方米，生態停車場平方米，地下智慧停車場建筑平方米等。服務業“三百工程”新建參與四川省服務業“三百工程”，滾動推進一批阿壩州服務業的重點項目，培育和扶持一批阿壩州服務業的重點企業，打造一批阿壩州服務業的重點品牌。支付惠農工程新建完善基礎金融服務體系，推進支付惠農工程由金融扶貧助農取款點金融扶貧助農取款示范點金融扶貧農村綜合服務平臺金融扶貧農村綜合服務站金融扶貧農村綜合服務示范站遞進發展。（六）強調統計監測，重視目標考核。（四）發展新興業態，優化市場環境。（二）強化政策扶持，改革完善機制。重點提高旅游、住宿餐飲、商貿、交通運輸、文化、康養等生活性服務質量標準覆蓋率，滿足人民群眾多層次、多樣化、日益增長的物質文化生活需求。探索引進高等院校在州內開設二級分院的合作辦學模式，加強中等職業學校與服務業發展相適應的學科專業建設，加快培養服務業緊缺人才。健全就業創業體制機制，全力控制和化解結構性失業風險，鼓勵校企合作、銀企合作、企企合作，推動科技資源向產業資源轉化，抓好合作交流，加速開拓創業就業新領域，推動實現更充分和高質量就業。首先，形成全州統籌、縣(市)負責抓落實的扶貧開發工作機制，做到層層簽訂脫貧攻堅責任書，建立年度脫貧攻堅報告和督察制度，分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位，按照國家摘帽標準驗收，實行嚴格評估，做到逐戶銷號、脫貧到人、群眾監督、群眾認賬。注重開發互聯網與阿壩州特色優勢產業與多元文化的融合應用，創新“互聯網清潔能源”“互聯網綠色載能加工”“互聯網生態產品”“互聯網產業園區”“互聯網文化創意”五大領域的產業模式，激發智能與智慧產品創意。圖 阿壩州物流節點體系（六）公共服務與農村服務便民致富促進工程。全面推進物流通道建設，加強進出州貨物流向流量監測和分析，建立預警機制，及時緩解物流通道瓶頸問題。鼓勵商貿流通企業、個體及農牧民充分運用電子商務，整合“農牧商旅文”資源，擴展“大商貿”內涵，塑造生態商貿品牌，拓寬產品銷售渠道，推動農牧商旅文企業向高水準服務質量轉型提升。在旅游集中區域開辟旅游電子商務街區，將導游、導航、導食、導住、導購、導娛等智能化服務作為導入游客信息資源的端口，為建立游客大數據資源庫奠定物質基礎。在城鄉建設水平不斷提升的進程中，注重完善服務業配套設施建設，加快城鎮化發展，聚集消費需求和服務業人力資源，促進公共服務業、生活性服務業和生產性服務業聚集發展，提高服務業整體運行質量和效力，做到城鎮化與服務業改造協調推進。面向旅游、商貿、流通業，創新支付工具、信用擔保、保險對沖和融資租賃等金融服務方式，探索建立供應鏈金融服務體系，形成金融服務新的增長極。全面整合全州脫貧攻堅金融服務各類資源，建立阿壩州精準扶貧金融信息管理系統，實現政策傳導、金融服務、信用對接、信貸支持、風險監測五大功能。積極開展助學貸款業務，緩解家庭經濟困難學生就學難題，為阻斷貧困代際傳遞提供有力支持。支持農業現代化發展，有效對接優化農林牧產業布局和發展生態有機農業的金融需求。夯實信息網絡基礎設施建設，推進阿壩州智慧城市建設，引進知名互聯網服務企業和電子商務服務企業，促進互聯網與電子商務應用不斷深化，推動“智慧政務、智慧旅游、智慧產業、智慧民生、智慧城市、智慧農村、智慧文化”工程建設，努力擴展智慧創意空間。構建全州物流節點體系，提升生產性服務業運行水平，支持物流信息化建設，將全域生產物流資源實現信息共享，優化生產性物流配送。（四）商貿流通連片一體，“農牧商旅文”良性互動。健全金融風險防范化解機制，確保地區金融穩定。加大改革力度，創新服務業招商引資機制，全面提高對服務業的投入比重，實現服務業投資、稅收收入分別占全州固定資產投資總額、稅收收入的以上和以上。力爭快遞業務保持年均的增速，快遞業務收入達到萬元，促使郵政行業總量達到萬元，業務總量增速達到。扶持當地農民培育景點附近的特色農家樂、藏家樂等餐飲接待家，引進鄉村旅游和休閑農業企業、特色休閑農莊等。（五）發展目標。圍繞新能源、高原現代農業、草原生態保護、草原風光、安多藏族產業帶及紅色經典文化旅游產業帶，重點發展環保研發、生態利用、牧場草原旅游、藏族與紅色文化創意產品和服務，推動全國現代草原生態經濟示范區和川甘青接合部發展高地的建設。以寬帶網絡與云計算大數據平臺建設為抓手，增量發展信息消費服務業，帶動新興服務業發展，積極拓展信息、物流、金融以及出入境旅游等服務貿易，以全域電子商務引領物流、金融、信息業支撐“互聯網全產業”行動計劃，將阿壩州建成川西北智慧生態服務業創新綜合示范區。.注重創新驅動，推動增量提質。以城鄉統籌為載體，促進農牧業、工業和服務業協調發展，加強扶貧區、農牧區、高半山等片區在城鎮化中定居地與生產區之間交通、商貿、旅游、加工等基礎設施建設。.多點多極支撐，各縣各區同步。按照《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》精神，創新發展阿壩州旅游服務業。以有機農業、綠色工業、清潔能源、生態旅游、文化產業等生態經濟“五條路徑”為支撐，找準區域發展“點”和“極”，合力打造區域“拳頭”產品，促進行政區經濟向區域經濟發展，推進生態產業升級轉型。.城鎮化進程相對較慢，高端服務業人才缺乏。據年數據顯示，全州服務業實現增加值億元，居全省第位，僅高于甘孜州億元；增長速度，居全省第位，低于全省排名第一的廣安市個百分點。打造四川物流西進的大動脈、民族地區新的物流增長極。.商貿市場加快建設。同時，依托生態和文化旅游優勢，阿壩州應重點培育相關的品牌節慶和賽事活動。.強化新興產業培育，電子商務取得新進展。有農家書屋個。年，全年接待游客萬人次，實現旅游總收入億元，分別比上年增長、。年，全州快遞企業完成快遞業務量萬件，增長，完成快遞業務收入萬元，增長。年全年實現社會消費品零售總額億元，比上年增長。年第三產業增加值億元，增長，對經濟增長的貢獻率為，拉動經濟增長個百分點。積極推動專利代理服務，新增專利代理機構家、專利代理分支機構家。物價水平總體穩定，居民消費價格上漲，控制在預期目標范圍內。年末金融機構本外幣各項存款余額萬億元，比年初新增億元。國務院決定改革創新電信普遍服務補償機制，支持農村及偏遠地區寬帶建設，支持鄉村信息服務業態發展；通過大眾創業、萬眾創新，發揮市場機制作用，加快農村電子商務服務業發展；加快發展快遞服務業，便利群眾生活、降低流通成本、服務創業創新。（二）國內服務業發展趨勢。世紀年代以來，美國適應經濟全球化與信息化兩大趨勢，及時調整產業結構，服務業得到迅猛發展。“十三五”時期是阿壩州全力脫貧攻堅、同步全面建成小康社會的關鍵時期，要完成這一宏偉目標，需要服務業發揮更加有力的支撐作用。（七）“互聯網”智慧創意，電子商務撬動經濟四、重要任務（四）全州服務業設施建設情況一、發展趨勢（三）四川服務業發展趨勢（一）指導思想五、重點工程（二）城鎮化建設與服務業聚集發展協同工程（四）商貿流通與“農牧商旅文”融合發展工程（一）加強組織領導，堅持規劃引領為促進全州服務業提速增量、提質增效發展，根據《國務院關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見》（國發〔〕號）、《國務院辦公廳關于加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》（國辦發〔〕號）和《阿壩州人民政府關于印發〈阿壩藏族羌族自治州國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要〉的通知》(阿府發〔〕號)，特制訂《阿壩州“十三五”服務業發展規劃》。美國、德國、英國和法國等國家的服務業比重已經上升到以上。.服務業發展占據主導地位。全國先進地區普遍以優化結構和提高競爭力為目標，以重點項目、集聚區和創新企業為牽引，大力發展總部經濟、電子商務、工業設計、互聯網金融，加快發展知識流程外包、供應鏈管理、物聯網服務、云計算服務，培育壯大數字文化和環境服務，推動新興服務業與其他相關產業融合發展。各項貸款余額萬億元，比年初新增億元。.全省科技服務業發展呈現新趨勢。國家技術轉移西南中心正式落戶成都。第三產業在地區生產總值中的比重比上年提高個百分點，三次產業結構由上年的調整為：。按銷售單位經營地統計：城鎮實現零售額億元，鄉村實現零售額億元，分別增長、。全州郵政行業累計完成業務總量萬元，同比增長。從年至年，阿壩州旅游業接待游客人次及實現旅游總收入均保持連續增長，長期處于阿壩州服務業的主導地位。有州廣播電視臺座，縣廣播電視臺座，有線電視用戶萬戶，其中，數字電視用戶萬戶。年全州電子商務網上交易額突破億元大關。年，在三大活動中，阿壩州共組織和參加各類展銷和會展活動達場次，成交金額億元，并達成多個產品銷售合作協議。圍繞商貿中心建設，重點發展以農畜產加工品交易、中藥材產品交易、物流集散中心、住宿餐飲、特色商業街（區）、日用消費品、副食品、旅游產品、民族特需商品為主的各類市場和民族貿易業態。.推進康養服務項目。.行業結構不優，服務基礎薄弱。阿壩州城鎮化水平在全省排名相對落后，分別略低于國家和全省的平均水平。阿壩州在“一帶一路”戰略布局中，快速發展服務業并大力發展現代服務業，實現更高層次的三次產業協調發展，是加快轉型升級、推動結構調整新突破的重要抓手。發揮旅游對消費、投資和進出口全面拉動的作用，促進阿壩州旅游業從經濟建設邊緣走向經濟建設的主戰場，在全省率先實現旅游業向既富民又富財政的新常態轉變。全州服務業實行全面推進、重點突破、以點帶面、依極支撐、差異發展、同步小康，各縣各片區依托自己優勢產業、特色服務和核心資源打造一個服務業核心增長極，同時在鄉鎮村布局多個支撐點，變落后為先進、促貧困奔富足、引小康帶扶貧，實現全域服務業點、線、面平衡壯大發展格局。既解決定居與生產脫節問題，方便農牧散養生產，又增添商貿服務業態，實現農牧業增產、農牧民增收雙受益。以科技創新為核心，看準服務業全球發展方向，深入調查分析阿壩州服務業關鍵問題，精心制定破解方案，合理布局服務業態，堅持需求導向和產業化方向，發揮企業創新主體地位，以市場決定資源配置，強化激勵機制，聚集創新人才，營造創新氛圍，增強科技服務對經濟增長的貢獻度。讓服務業在建設川西北生態經濟示范區和打造四川生態經濟增長極的過程中，發揮帶動全產業轉型升級的核心作用。同時作為“商貿流通與‘農牧商旅文’融合發展工程”和精準扶貧與精準脫貧民生攻堅工程實施的先行區，隨后在各區相繼擴展。到年全州服務業發展實現以下目標：.顯著提升全州服務業總量。力爭新增個國家休閑農業和鄉村旅游示范縣。.加快發展文化創意產業。.增強服務業吸納就業能力。（二）城鎮化建設引導，服務業聚集發展。結合國家“川甘青”藏區發展戰略，推進“互聯網流通”行動計劃，全面實施“商旅結合，以旅興商”發展思路，按州總體規劃中四大功能區的劃分，積極推進以汶川縣縣城為中心的川西北高原物資集散中心、以茂縣縣城為中心的岷江河流域商貿中心、以川主寺鎮和漳扎鎮為中心的大旅游商貿中心、以馬爾康主城區為中心的大渡河流域商貿中心、以紅原縣城為中心的大草原流域商貿中心和阿壩高原商城等集聚區建設。統籌規劃并建設全域冷鏈物流體系，鄉鎮建冷鏈物流場站，縣市建冷鏈物流中心，機場、鐵路與主干公路復合區建冷鏈物流配送基地，保證本地生態有機農產品出產即可保鮮、運輸持續保質、州內冷鏈不斷線、當天生鮮可出州。注重開發互聯網在阿壩州特色優勢產業與多元文化中的融合應用，創新“互聯網清潔能源”“互聯網綠色載能加工”“互聯網生態產品”“互聯網產業園區”“互聯網文化創意”五大領域的產業模式，激發智能與智慧產品創意，支撐全行業升級轉型。根據建設川西北生態經濟示范區的總要求，突出綠色、循環、環保和市場導向，有效支持工業轉型升級。加快金融基礎設施建設，提升普惠金融服務品質。促進保險市場健康發展。鼓勵銀行業機構創新發展互聯網金融業務，不斷豐富金融產品，進一步做好對“三農”、中小微企業和大眾創業萬眾創新的金融服務，積極開辦股權、商標權和小額貸款保證保險等金融服務業務。依托城鄉統籌規劃、“牧民定居”計劃、民辦與民居改造提升工程和百萬安居工程建設行動等，強化教育、衛生、社保、文化和住房等公共服務業發展，建立阿壩州公共服務信息平臺，提升覆蓋全域的公共服務水平。在大數據應用方面：深入分析游客行走路線，改造設計個性化精品路線；實時跟蹤游客消費喜好，及時調整商貿服務布局；不斷積累景區景點游客數量，促進開發新的均衡化旅游環線；健全游客信息資源管理，建立游客信息資源分享機制，安全、合理地使用游客信息資源，實現“游客”向“客戶”的轉化，推進旅游服務業與全產業鏈協同互動。加快文化資源轉化，深度挖掘藏羌等民族文化資源內涵，重點開發藏羌織繡、藏族唐卡、東崗藏香、藏族祥巴、藏族石刻、藏族浮雕、西路邊茶等民族工藝品，打造各具特色，相互補充、相互融合的阿壩民族文化品牌，形成以九寨溝黃龍自然與人文精品文化產業帶為核心、羌族文化生態保護實驗區為支撐，覆蓋藏羌文化走廊、紅色經典文化旅游路線、安多藏文化產業帶、嘉絨藏文化產業帶、大熊貓文化產業帶、震中文化產業帶的阿壩州特色文化產業區域布局。進一步提升九黃機場和紅原