公安隊伍建設問題與對策-免費閱讀

　　

【正文】 實行輪崗交流，一是有利于樹立廣大民警公安工作一盤棋的思想，增強大局意思，克服監管工作與其他警種兩張皮的狀態。隨著形勢的發展，公安監管工作日趨艱巨和繁重，這就要求我們必須建設一支高素質的公安監管民警隊伍。切實解決監管民警年齡普遍偏大、文化普遍偏低問題作為公安機關的領導尤其是主要領導，要充分認識公安監管工作的重要作用，不能說起來重要，落實起來次要。一是加大招警的力度，從警察院校畢業生和其他大專院校畢業生中錄用新警。（四）輪崗不暢，長期監守由于種種原因，很多地方公安監管民警輪崗交流工作都不盡人意。（三）負荷過重、待遇不高監管民警工作環境特殊，民警患病比例高，心理壓力大。這一問題的存在，既有歷史的原因，更是思想認識偏差的產物。為積極響應***部長提出的“要加深研究公安機關面臨的新形勢、加深研究公安工作面臨的新任務、加深研究公安隊伍建設面臨的新課題”的號召，現結合實際，就當前公安監管隊伍建設存在的問題及對策談點膚淺的認識。三是在生活上體恤民警。從優待警是一項得警心、暖警心、穩警心的重要工作，是從嚴治警的必要前提。三是必須強化“尚法”意識，真正實現“立警為公，執法為民”。對公安交通管理工作面臨的新情況、新問題，要以與時俱進、開拓創新的精神，認真進行研究，創造性地開展工作。領導是隊伍建設的倡導者、組織者，更是實踐者，只有領導自覺發揮榜樣的力量，才能在隊伍中產生感召力。目前，相當部分農民乃至鄉鎮一些黨政領導的交通安全意識和交通法規意識相當淡薄，個別鄉鎮領導把交警部門上路執勤、查處違法行為認定為影響當地經濟發展的行為，不配合公安交警執法；一些群眾為了逃避、抵制交警檢查，甚至暴力抗法，毆打、圍攻民警的事件常有發生，影響了執法部門的正常執法工作，降低了基層交警的工作積極性，以容易形式“管理弱——秩序亂——事故多”的惡性循環。一是整體素質有待提高。三是由于警力不足，使許多法律、法規以及上級規定的職責、任務無法履行或履行不到位。筆者根據多年的公安交警工作經驗，力求就當前公安交警隊伍建設中存在問題和對策談幾點看法，權以拋磚引玉。具體表現在：以政府為主導，相關部門各司其責，社會各方面聯合行動的預防道路交通事故新機制尚未健全和完善，交通安全綜合治理未形成合力，給民警執法工作增加了難度。二是工作作風不實。許多應該多崗位、分民警辦理的業務，只能采取“一警多崗”的辦法來緩解警力不足的問題，使民警“既當運動員又當裁判員”，不僅服務對象不滿意，而且也不利于民警辦理業務的相互監督。（一）警力不足帶來隊伍建設的問題。建立健全執法單位的執法監督員隊伍，執法監督員由教導員兼任，直接對執法監督部門和局長負責，實行辦理行政案件 “單軌制”，和辦理刑事案件部分“單軌制”，把案件審核的職能前移到辦案單位執法監督員和審簽意見領導，使執法問題解決在執法前和執法過程中。一要完善執法過錯責任追究制度。首先要落實 “一把手”責任。少數公安民警對群眾缺乏感情是導致民本思想不牢、執法不公不嚴的重要因素。教育培訓要著眼于實戰需要，做到學以致用，提高民警的實戰本領。落實到公安工作中就是要加強和改進對執法活動的監督，著力解決“群眾關心、社會熱心、歷史欠賬”等方面的問題，確保各項執法制度得到正確執行，樹立公安執法權威。（2）治安、戶籍、交通、出入境、網絡監察、消防等各類公安行政管理中的執法情況，特別是實施行政許可的情況尚未納入執法質量考評。（2）當前執行的執法考評導向有偏差。存在著宗旨不強、態度不好、效率不高、制度不落實等問題，影響了隊伍形象。而反觀公安監管民警隊伍現狀：年齡偏大、體質偏差、文化偏低、能力偏弱（指與其他警種相比，“四偏”比重高）。巨大的交通管理任務，給全體交通民警帶來了超負荷工作，影響民警的身心健康。如何完善法制執法監督機制，強化監督效能，實現公安機關嚴格公正文明執法，是“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法制國家”的重大戰略部署的需要，是公安機關在實現依法治國之路上的一項根本性措施。對欺上瞞下，虛報成績者進行查處，改變報喜不報憂的不良風氣。二、借鑒國外先進的警務建設體制。因此，公安局長是否能在當地政府決策和資源分配中取得足夠的份額，影響著該公安局整體工作的開展。（三）公安工作離不開政府的支持。對社會中的弱勢群體，如乞丐、擦車仔、賣花女、妓女、傷殘人員、貧困者等，應該給予同情、關心和幫助。三是反映民警工作的疾苦，與犯罪分子作斗爭的危險和任務的艱巨，對民警工作表示肯定，對隊伍進行精神安撫。客觀來講，成績與問題都是存在的，我們應該既不否定成績，也不掩蓋、回避存在問題。此外，境內邪教組織與境外敵對勢力勾結，是社會穩定的極大隱患。當前公安隊伍所承擔的工作任務，正與我國當前社會矛盾緊密相關。第一篇：公安隊伍建設問題與對策淺論公安隊伍建設問題與對策廣東警官學院10本科治安一區隊周厚任 摘要：本文利用公安網上民意調查數據，客觀分析當前公安隊伍建設中存在的問題及公安民警思想動態，探討幾個公安隊伍建設問題，并提出政策建議。我們必須從分析社會治安形勢的現狀及發展趨勢。1998年，深圳市委書記張高麗提出，兩年內使深圳社會治安明顯好轉，2002年初，公安部提出力爭二三年內使社會治安有明顯好轉，這體現了政府與公安領導對社會治安形勢的重視和整治的決心。有的報道宣傳的痕跡過于明顯，老百姓抱著一種懷疑的態度；有的報道則為了制造新聞效應，夸大地揭露警隊黑暗面。至于案件下降多少，治安好轉多少那些宣傳，說了老百姓也不相信，不如不說。應該認識到，社會弱勢群體的形成，主要是由社會不公正不合理造成的。在中國當前國情下，一個國家機關在政府中的地位，往往取決于該單位領導在政府官員中的地位。公安工作中存在的困難，各級公安領導應主動向政府說明實際情況，爭取政府人力、物力、財力支持。而我國的警務體制長期處于改革摸索階段，政策很不穩定。五、有計劃增加警力，逐步提高警員素質。本文通過我市公安法制執法監督工作現狀的分析，對當前和今后一個時期，公安機關在轉變執法思想觀念的同時，如何從執法機制建設和制度落實上加強對公安執法活動的監督和制約，確保法制監督部門依法監督、規范監督、增強監督力度和效果，不斷提高公安機關執法質量作了全面的闡述。從民警體檢數據表明，約有65%的民警患有不同程度的疾病，大部分都長期帶病工作。這種現象雖說不是全部存在，但也絕不是個別現象。三是執法執紀不嚴。一些執法考評標準制定不合理，過于注重程序、過程，不重視實體和結果。（3）法制部門對普遍性、傾向性的問題發現能力不夠、監督不到位。因此，當前和今后一個時期，如何從制度上加強對公安執法權力的監督和制約，切實做到職責、權力、監督、法律責任的互相銜接和協調一致，確保依法監督、規范監督、增強監督力度和效果，實現公安機關嚴格公正執法勢在必行。要積極推進科技強警戰略，大力實施人才戰略，著力提高公安工作現代化水平，積極應對當前實用技術型、智能型犯罪日益突出、偵查難度加大的問題。不解決與人民群眾的感情問題，就無法解決公安機關為誰執法、為誰服務，如何執好法、如何服好務的問題。如果說公安法制建設是“一把手”工程，哪么執法監督就是一把手抓法制建設的主體工程。推行領導干部引咎辭職和責令辭職制度，對因執法過錯造成嚴重影響的，予以嚴肅查處并依法追究責任。綜上所述，各級公安機關只要按照二十公關于“建立統一規范的法律審核制度和制約有效的執法監督機制，把執法監督貫穿于執法活動全過程”的總體要求，發揮公安法制部門執法監督主動性和積極性，落實執法過錯責任追究制度，逐步健全權責明確、相互配合、制約有效的執法監督制約機制，就能推動我市公安機關的執法質量和執法水平穩步提高。由于種種原因，目前交警隊伍普遍存在警力不足的問題，由于警力不足帶來的問題主要有：一是民警長期處于超負荷工作狀態，身體健康受到影響。（二）管理機制帶來的問題。存在著宗旨不強、態度不好、效率不高、制度不落實等問題，影響了隊伍形象。二、當前交警隊伍建設的幾點建議。一、當前交警隊伍建設中主要存在問題。如農村交通安全管理、客運車輛及駕駛員安全管理、危險路段及事故多發路段的監控、交通安全宣傳等，一旦發生群死群傷重特大惡性交通事故，上級有關部門就組成聯合調查組，對大隊履行職責的情況進行調查，發現沒有履行到位就要追究大隊領導及相關民警的責任，造成大隊領導及民警精神壓力過大；四是一警多崗，不利于相互監督。政治業務學習制度不落實，學習教育照本宣科，造成有的民警政治理論匱乏，業務知識不精，對新的科學知識知之甚少，只注重文憑的提高，而