常用公文寫作和公文處理基礎(chǔ)知識(存儲版)

　　

【正文】 發(fā)布（ 印發(fā) ）本單位的規(guī)章制度， 批轉(zhuǎn) 下級單位的公文， 轉(zhuǎn)發(fā) 上級單位和不相隸屬單位的公文，傳達(dá)要求下級單位辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。 印發(fā)本單位規(guī)章制度的通知 關(guān)于修訂 《 青島市電信公司公文管理辦法 》 的通知 各市（區(qū)）分公司、市公司各部門、各單位： 為加強(qiáng) OA系統(tǒng)中的公文管理，理順公文流轉(zhuǎn)過程，加快公文的流轉(zhuǎn)速度，經(jīng)公司研究，對 《 青島市電信公司公文管理辦法 》（青島電信 [2022]2號）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請遵照執(zhí)行。 ? 如提出 2個以上方案，應(yīng)有 傾向性 意見。 適用于答復(fù)下級單位的請示事項(xiàng)。 ? 做出明確的答復(fù)，即同意或不同意。 報(bào)告是 上級 制定方針政策、指導(dǎo)工作、進(jìn)行決策的 重要依據(jù)之一，也是 下級 取得上級的理解、信任、支持、指導(dǎo)的 重要途徑 。 導(dǎo)言 ，簡單扼要地交待總結(jié)的問題，或介紹背景，或提示主要經(jīng)驗(yàn)、成績、效果、教訓(xùn)。 ? 中間部分 ，逐一寫出詢問、商洽、答復(fù)的具體事項(xiàng)及要求。 ? 條理清晰，層次分明，詳略得當(dāng)。 ? 特點(diǎn)：典型性、針對性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性、時效性；用詞嚴(yán)謹(jǐn)，注重寫實(shí)，掌握分寸。 《 常用公文寫作知識 》 公文寫作中常見問題 ―事由”（標(biāo)題） ? 重復(fù)表述： 錯： 《 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) XXXX通知的通知 》 對： 《 轉(zhuǎn)發(fā) XXXX通知 》 例：轉(zhuǎn)發(fā)省公司下發(fā)的 《 深入貫徹中央推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作意見 》 標(biāo)題：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 《 深入貫徹中央推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作意見 》 的通知 ? 文體混淆： 錯： 《 關(guān)于 XXXX請示的報(bào)告 》 分析：請示與報(bào)告屬兩種文體，不能混淆使用。 ? 填寫發(fā)文稿紙、傳真電報(bào)、簽報(bào)沒有缺項(xiàng)。 公文處理中常見錯誤 ? 非涉及國家秘密公文不在辦公網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn) ? 不按流程，直接送領(lǐng)導(dǎo)簽批文件（收文、發(fā)文） ? 非特殊情況越級行文 ? 不為后面環(huán)節(jié)留出工作時間 ? 多頭送文 ? 違反行文規(guī)則，亂用文種 ? 重復(fù)發(fā)文 ? 小事項(xiàng)高規(guī)格行文 公文中的保密要求 ? 員工在起草公文、資料時，凡涉及秘密內(nèi)容的均應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確表明密級和制作數(shù)量，規(guī)定發(fā)放范圍和保存期限等。 ? 秘密分為兩類： 國家秘密 、 企業(yè)商業(yè)秘密 。 ◎ 國務(wù)院常務(wù)會議： 要采取有效措施 ， 使一部分年輕人愿意在農(nóng)村留下來搞農(nóng)業(yè) ， 培養(yǎng)和穩(wěn)定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)伍 。 培育新型職業(yè)農(nóng)民的過程 ， 就是激活農(nóng)民自身活力和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的過程 ， 就是培養(yǎng)高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)者的過程 ， 就是培育 “ 三農(nóng) ”事業(yè)發(fā)展未來的過程 。 二、什么是新型職業(yè)農(nóng)民 （一）基本表述 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，必然要求傳統(tǒng)農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變。 目前我國農(nóng)業(yè)勞動力供求結(jié)構(gòu)已進(jìn)入 總量過剩與結(jié)構(gòu)性 、 區(qū)域性短缺并存 新階段 ， 關(guān)鍵農(nóng)時缺人手 、 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才 、 新農(nóng)村建設(shè)缺人力問題日顯普遍 ， “ 誰來種地 ”“ 地如何種 ”事關(guān) 13億人的飯碗 。 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式 （現(xiàn)代）家庭經(jīng)營 +合作組織 +社會化服務(wù) =新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系 新型職業(yè)農(nóng)民 → 新型生產(chǎn)經(jīng)營主體 → 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系 → 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 新型職業(yè)農(nóng)民 是伴隨農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系完善產(chǎn)生的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的 基本細(xì)胞 ，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的 基本支撐 ，是推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的 基本力量 。 四川抽樣調(diào)查： 26% 舉家外出農(nóng)戶 20% 留守農(nóng)戶 轉(zhuǎn)移比例平均 60%，高的 7080% 一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 （一）深刻背景 ◆ 農(nóng)村青壯年勞動力大量外出 ， “ 老人農(nóng)業(yè) ”“ 婦女農(nóng)業(yè) ”“ 小學(xué)農(nóng)業(yè) ” 問題日益凸顯 陜西抽樣調(diào)查： 72% “ 80后”“ 90后”青壯年勞動力（農(nóng)民工） 55歲 務(wù)農(nóng)農(nóng)民平均年齡 63% 婦女 83% 初中及以下文化程度 四川抽樣調(diào)查： 務(wù)農(nóng)農(nóng)民 50歲以上 54%， 60歲以上30%， 70歲以上 13%； 婦女 60%； 初中及以下 90%。 密級和范圍 ? 國家秘密分三級： “ 絕密 ” 、 “ 機(jī)密 ” 、 “ 秘密 ” 。 ? 用已發(fā)文件與初稿進(jìn)行對照，反復(fù)研究，分析得失。 ? 制作標(biāo)題應(yīng)精煉、準(zhǔn)確。 ? 正式文件必須緊急送達(dá)，原則上不用傳真電報(bào)形式，可在制成后直接電傳。 ? 介紹通報(bào)的事件或人物，將緣由、時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、后果等交待清楚，分析闡明其性質(zhì)、意義或提出引以為戒、需要注意的事項(xiàng)。在會議文件（記錄）基礎(chǔ)上經(jīng)過整理加工而成。 適用于 不相隸屬單位 之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。 通常使用 第一人稱 的寫法，以敘述、說明、議論等表達(dá)方式為主。 報(bào)告是一種 陳述性 的 上行文 。 批復(fù)的內(nèi)容結(jié)構(gòu) ? 問題的引起。 關(guān)于協(xié)助辦理中國電信青島分公司 綜合樓相關(guān)手續(xù)請示 青島市嶗山區(qū)人民政府： 在嶗山區(qū)政府的大力幫助下，座落于嶗山區(qū)商務(wù)二區(qū)中心的中國電信青島分公司綜合辦公樓建設(shè)項(xiàng)目已順利竣工，并于 2022年11月 26日正式投入使用。 ? 主文 中心內(nèi)容突出，事項(xiàng)集中，條理清楚。 現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一 、 會議內(nèi)容 各職能部門對 5月份生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行通報(bào)分析 。 ? 版尾部分 主題詞； 抄送機(jī)關(guān) ； 擬稿部門； 會簽部門； 印發(fā)機(jī)關(guān)和時間。對集團(tuán)外部行文，使用 《 國務(wù)院公文主題詞表 》 ；在集團(tuán)公司內(nèi)部行文，除使用 《 國務(wù)院公文主題詞表 》 之外，可根據(jù)需要補(bǔ)充使用 《 電信專業(yè)常用主題詞表（試行