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新食品安全法講義(存儲版)

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【正文】務單位的監管邊界、食品相關產品監管邊界、食品生產加工小作坊和食品攤販監管邊界新法與舊法的嚴與松（1）對地方政府的責任追究更嚴新法規定，地方政府有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分；造成嚴重后果的，其主要負責人還應當引咎辭職。新法與舊法的重與輕（1）輕許可、重監管銷售食用農產品不需取得許可、保健食品注冊管理制度改為注冊和備案分類管理制度，實行差別化管理、取消以委托、貼牌方式生產嬰幼兒配方乳粉的禁止性規定。 8 。新法規定，食品安全監管部門有下列行為之一，造成不良后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。（2）明確上級對下級實行責任約談制度①地方人民政府未履行食品安全職責，未及時消除區域性重大食品安全隱患，上級人民政府對其主要負責人進行責任約談。三、新法的繼承與創新新法與舊法的寬與窄首次將專門從事食品貯存和運輸的業態納入監管范圍首次將食用農產品的市場銷售、有關質量安全標準的制定、有關安全信息的公布以及農業投入品的使用納入新食安法的適用范圍首次將網絡食品交易第三方平臺提供者、食品生產經營場所提供者以及托幼機構、養老機構、建筑工地等集中用餐單位和餐具、飲具集中消毒服務單位等新的業態和與食品安全相關的行為人納入新法監管范圍首次將轉基因食品標簽標識、特殊醫學用途配方食品納入新法監管范圍新法與舊法的高與低產品標準高、生產標準高、管理標準高、處罰標準高新法與舊法的粗與細環節劃分由粗到細、食用農產品市場銷售管理從無到有、保健食品管理從模糊到清晰、食品添加劑管理覆蓋其生產經營全過程、轉基因食品標示管理進一步明確、食品召回制度進一步完善、標簽標識管理更符合客觀實際。食品檢驗機構出具虛假檢驗報告，使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品生產經營者承擔連帶責任。（4）加大聲譽罰力度第一百一十三條縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門應當建立食品生產經營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況，依法向社會公布并實時更新；對有不良信用記錄的食品生產經營者增加監督檢查頻次，對違法行為情節嚴重的食品生產經營者，可以通報投資主管部門、證券監督管理機構和有關的金融機構。（2）提高財產罰數額第一百二十三條 ……違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；（3）加大資格罰力度違反本法規定，承擔食品安全風險監測、風險評估工作的技術機構、技術人員提供虛假監測、評估信息的，依法對技術機構直接負責的主管人員和技術人員給予撤職、開除的處分；有執業資格的，由授予其資格的主管部門吊銷執業證書。食品營養成分的多樣性和生產過程的復雜性決定了其風險始終存在。（一）凸顯依法監管?！妒称钒踩ā分v義十二屆全國人大常委會第十四次會議表決通過了新修訂的《食品安全法》，新《食品安全法》已于2015年10月1日起施行。對現有70%的條文進行了實質性的修訂完善。食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是中藥材的物品（不包括以治療為目的的物品）。媒體編造、散布虛假食品安全信息的，由有關主管部門依法給予處罰，并對直接負責的主管人員和直接責任人員

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