最新公共基礎(chǔ)知識重點(diǎn)歸納(存儲版)

　　

【正文】 的特征：依申請的具體行政行為；主體是行政主體；要式行政行為；賦予行政相對方某種法律資格或法律權(quán)利。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰；(4)制作行政處罰決定書，并當(dāng)場交付當(dāng)事人；(5)備案，執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定后，必須向所屬行政機(jī)關(guān)備案。法律通常應(yīng)在下列情況下授予行政主體對人身自由的立即限制權(quán)：一是在醉酒、精神病發(fā)作等狀態(tài)下，非管制不能避免對其本人的危險(xiǎn)或?qū)λ说陌踩珮?gòu)成威脅；二是意欲自殺，非管制不能保護(hù)其生命；三是存在其他嚴(yán)重危害公共安全或他人人身安全，非管制不足以預(yù)防或救護(hù)的情形。●行政強(qiáng)制措施的程序 （一） 行政強(qiáng)制措施的一般程序 行政強(qiáng)制措施的一般程序，是指實(shí)施各類行政強(qiáng)制措施都應(yīng)遵循的程序規(guī)定。●行政強(qiáng)制與行政訴訟強(qiáng)制主體不同：前者行政主體在行政活動中用，后者人民法院對行政訴訟活動中對妨害訴訟行為人用適用目的不同：前者預(yù)防或制止相對方違法侵害，迫使義務(wù)人履行義務(wù)或達(dá)到義務(wù)要求，后者為排除影響行政訴訟活動的障礙，保證訴訟順利進(jìn)行依據(jù)法律不同適用法律后果不同：前者大都有可訴性，后者不能提起行政訴訟●行政強(qiáng)制執(zhí)行：是指行政主體依法自己或申請人民法院對不履行發(fā)生法律效力的行政決定的行政相對人采取強(qiáng)制方式，以迫使該相對人履行該義務(wù)，或者達(dá)到與履行義務(wù)相同之狀態(tài)的行為或制度。 代履行必須同時具備四個要件： 1． 存在相對人逾期不履行行政法上義務(wù)的事實(shí)，且此種不履行因故意或過失引起。 ●行政強(qiáng)制執(zhí)行的設(shè)定 行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的來源 行政法治要求行政機(jī)關(guān)的一切權(quán)力都必須有明確的法律規(guī)定或授權(quán)，行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)作為一種較為嚴(yán)厲的行政權(quán)，也必須源于法律的規(guī)定或授權(quán)，法律沒有規(guī)定應(yīng)予強(qiáng)制執(zhí)行的，即使相對人沒有履行義務(wù)，行政機(jī)關(guān)也不得擅自強(qiáng)制執(zhí)行。對不受理的應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書面通知行政機(jī)關(guān)，并告知不予受理的理由。●行政獎勵特征主要為：（1)行使行政獎勵權(quán)的主體必須具備行政主體資格；(2)其目的在于表彰和鼓勵先進(jìn)，調(diào)動和激發(fā)人們的創(chuàng)造性和積極性；（3）獎勵的對象十分廣泛；(4)獎勵的形式包括物質(zhì)獎勵和精神獎勵，二者大多合并采用；（5）其性質(zhì)是行政主體依法律、法規(guī)的規(guī)定，賦予受獎勵者以獎勵性權(quán)益的無強(qiáng)制執(zhí)行力的一種具體行政行為。●行政違法的構(gòu)成要件：行為主體必須是行政法律關(guān)系的主體該主體具有相關(guān)的法定義務(wù) 該主體有不履行法定義務(wù)的行為 有行政違法要具備的主觀要件●行政違法的分類：法律關(guān)系主體：行政主體的違法和行政相對方的違法 行為方式和狀態(tài)：作為與不作為的行政違法 行為內(nèi)容和形式：實(shí)質(zhì)性和形勢性行政違法 內(nèi)容：主要證據(jù)不足；適用法律法規(guī)錯誤；違反法定行政程序；超越職權(quán)；濫用職權(quán)；行政不作為●行政責(zé)任：是指行政法律關(guān)系主體由于違反行政法律規(guī)范或不履行行政法義務(wù)而依法應(yīng)承擔(dān)的否定性社會評價(jià)和行政法律后果。(3)恢復(fù)原狀。●我國行政訴訟具有如下特征；（1）行政訴訟所要處理解決的是行政案件。逾期的一審發(fā)生法律效力。●物權(quán)的分類：所有權(quán)和限制物權(quán) 用益物權(quán)（土地資源的使用權(quán)）和擔(dān)保物（抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)等）動產(chǎn)和不動產(chǎn)權(quán)（不動產(chǎn)設(shè)立變更轉(zhuǎn)讓消滅，經(jīng)依法登記生效；國家所有的自然資源可不登記；當(dāng)事人間訂立的關(guān)于不動產(chǎn)合同，自合同成立時生效；未辦理物權(quán)登記的不影響合同效力動產(chǎn)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓以交付為依據(jù)，機(jī)動車、船舶、航空器等物權(quán)的變化，未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人）●所有權(quán)又稱財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，是指財(cái)產(chǎn)所有人依法對自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分（所有權(quán)內(nèi)容）的權(quán)利。(4)從法律關(guān)系的內(nèi)容看，債的權(quán)利主要表現(xiàn)在追求債務(wù)人為或不為一定行為；債權(quán)的實(shí)現(xiàn)須以債務(wù)人的一定行為作條件。債務(wù)人提前履行債務(wù)給債權(quán)人增加的費(fèi)用由債務(wù)人承擔(dān)。●繼承權(quán)的取得：一是法律的直接規(guī)定；二是合法有效的遺囑指定●繼承權(quán)的喪失，又稱繼承權(quán)的剝奪，是指在發(fā)生法定事由時，取消繼承人繼承被繼承人遺產(chǎn)的資格。●民事責(zé)任的歸責(zé)原則（一）過錯責(zé)任原則（二）無過錯責(zé)任原則（三）公平原則●民事責(zé)任方式：停止侵害；排除妨礙；消除危險(xiǎn)；返還財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理，重做，更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；賠禮道歉●民事訴訟時效：（一）一般訴訟時效，《民法通則》第135條規(guī)定：“向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時效期間為2年，法律另有規(guī)定的除外。從中止，從中止原因消除之日起，起訴時效繼續(xù)計(jì)算●延期開庭審理的情況：必須到庭的當(dāng)事人和其他訴訟參與人有正當(dāng)理由沒有到庭的 當(dāng)事人臨時提出回避申請的 需要通知新證人到庭，調(diào)取新證據(jù)，重新鑒定、勘驗(yàn)，或需要補(bǔ)充調(diào)查的 其他應(yīng)當(dāng)延期的情形●中止訴訟的情形：一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加訴訟的 一方當(dāng)事人喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人的 作為一方當(dāng)事人的法人或其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的 一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由不能參加訴訟的 本案必須以另一案為依據(jù)，另一案尚未審結(jié)的 其他●終結(jié)訴訟的情形：原告死亡，沒有繼承人或繼承人放棄權(quán)利的 被告死亡，沒有遺產(chǎn)，也沒有應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)的人 離婚案件一方當(dāng)事人死亡的 追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)以及解除收養(yǎng)關(guān)系案件的一方當(dāng)事人死亡的●缺席判決的情形：1．原告不出庭或中途退庭按撤訴處理，被告提出反訴的；2．被告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或未經(jīng)法庭許可中途退庭的；3．法院裁定不準(zhǔn)撤訴的，原告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的；4．無民事行為能力的被告人的法定代理人，經(jīng)傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭的；5．在借貸案件中，債權(quán)人起訴時，債務(wù)人下落不明的，人民法院受理案件后公告?zhèn)鲉緜鶆?wù)人應(yīng)訴。(3)防衛(wèi)行為必須為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受不法侵害而實(shí)施。(4)緊急避險(xiǎn)行為不能超過必要的限度。刑罰是與犯罪密切相關(guān)的制裁措施。●刑法的種類：主刑；附加刑●主刑：管制（3月~2年）；拘役（1月~6月）；有期（6月~16年）；無期；死刑（不滿18歲和審判時懷孕的婦女不適用，一般緩兩年，無故意犯罪，減為無期；有故意犯罪，最高法核準(zhǔn)后執(zhí)行死刑；有重大立功，鍵位15~20年的有期）●附加刑：(1)罰金 (2)剝奪政治權(quán)利 (3)沒收財(cái)產(chǎn)●管制：是對犯罪不予關(guān)押，但限制一定自由，有公安機(jī)關(guān)執(zhí)行和群眾監(jiān)督改造的刑罰方法。第四，只有法律明文規(guī)定單位可以成為犯罪主體的犯罪，才存在單位犯罪及單位承擔(dān)刑事責(zé)任的問題。(3)必須是在不得已的情況下采取的。●正當(dāng)防衛(wèi)必須具備以下條件：（1)必須是針對不法侵害行為實(shí)施。●訴訟時效的中斷：訴訟時效因提起訴訟，當(dāng)事人一方提出要求，或者同意履行義務(wù)而中斷。違約責(zé)任又稱違反合同的民事責(zé)任，是指合同的當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定條件時，依法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。●財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)的法律特征：(1)它與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)相聯(lián)系；(2)它與一定身份相關(guān)聯(lián)；(3)其實(shí)現(xiàn)必與一定法律事實(shí)相聯(lián)系。●訂立合同的步驟：要約；承諾，●當(dāng)事人訂立合同形式，有書面形式、口頭形式和其地形式●合同的擔(dān)保:1．保證2．抵押3．質(zhì)押4．留置5．定金（不得超過合同標(biāo)的的20%）●合同無效的情形：一方以欺詐、脅迫手段訂立的合同，損害國家利益 惡意串通，損害國家、集體或第三人的利益 以合法形式掩蓋非法目的 損害社會公益利益 違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定法院或仲裁機(jī)構(gòu)可撤銷合同：因重大誤解訂立的 在訂立合同時顯示公平的撤銷權(quán)消滅的情形：具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的 具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)●工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)，依法對利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為，負(fù)責(zé)監(jiān)督處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究行使責(zé)任 ●屬于邀約的（明確、具體、有法定約束力）：投標(biāo)書、懸賞廣告屬于邀約邀請的（不屬于訂立合同的行為，無法定約束力）：招標(biāo)書、一般的商業(yè)廣告、寄送的價(jià)目表、拍賣公告，招標(biāo)公告、招股說明書等●債履行的原則:實(shí)際履行原則；協(xié)作履行原則；經(jīng)濟(jì)合理原則；適當(dāng)履行原則●債的終止是指債的關(guān)系消滅，即當(dāng)事人之間所確立的債權(quán)債務(wù)關(guān)系不復(fù)存在●債終止的原因有(1)債務(wù)已經(jīng)按照約定履行：(2)合同解除；(3)債務(wù)相互抵消；(4)債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存；(5)債權(quán)人免除債務(wù)；(6)債權(quán)債務(wù)同歸于一人；(7)法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終比的其他情形。(2)從法律關(guān)系的主體看，債是特定當(dāng)事人之間的法律關(guān)系，債權(quán)人、債務(wù)人都是特定的。●代理包括：委托代理、法定代理和指定代理●代理權(quán)的行使包括：代理人應(yīng)在代理權(quán)限范圍內(nèi)行使代理權(quán)；代理人應(yīng)為被代理人的利益而行使代理權(quán)；代理人在行使代理權(quán)時不得濫用代理權(quán)●物權(quán)：是民事主體在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，直接支配特定的物而享受其利益，并排除他人干涉的權(quán)利。●行政訴訟 法院立案5日內(nèi)將訴訟副本發(fā)被告，被告收到副本10日內(nèi)提交材料，答辯狀在行政訴訟中，因不可抗力或其他特殊情況耽誤法定期限的，可在障礙消除后10日內(nèi)申請延長期限●縣級政府無權(quán)設(shè)立行政許可，無權(quán)設(shè)定撤換企業(yè)負(fù)責(zé)人的處罰●法律法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議為提起行政訴訟的必經(jīng)程序，既提起訴訟又申請復(fù)議的，由先受理機(jī)關(guān)管轄；同事受理的由公民法人或其他組織選擇。(5)行政復(fù)議是一種行政司法行為。損害事實(shí)與行政侵權(quán)行為之間存在因果關(guān)系●行政賠償?shù)姆秶弧⑶址溉松頇?quán)的行政賠償：違法拘留或限制人身自由非法拘禁或以其他方法剝奪限制公民人身自由 暴力行為或唆使他人暴力造成公民身體傷害或死亡的。 。●行政給付的特征：行政主體給相對人金錢或事物的具體行政行為，對象的特定性，依法律行政法規(guī)實(shí)施，依申請的行政行為●行政給付的形式主要有：（1）安置；（2）補(bǔ)助（3）撫恤；（4）優(yōu)待；（5）救災(zāi)扶貧。（二） 申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 當(dāng)事人逾期不履行行政義務(wù)，行政機(jī)關(guān)可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。 （三）直接強(qiáng)制 直接強(qiáng)制，是指在采用代執(zhí)行、執(zhí)行罰等間接手段不能達(dá)到執(zhí)行目的，或無法采用間接手段時，執(zhí)行主體可依法對義務(wù)人的人身或財(cái)產(chǎn)直接實(shí)施強(qiáng)制，迫使其履行義務(wù)或?qū)崿F(xiàn)與履行義務(wù)相同狀態(tài)的強(qiáng)制執(zhí)行方法。以申請法院強(qiáng)制執(zhí)行為原則，以行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制執(zhí)行為例外。行政主體凍結(jié)存款應(yīng)當(dāng)書面通知金融機(jī)構(gòu)。 當(dāng)公民的生命、身體、財(cái)產(chǎn)有迫切危害，非進(jìn)入住宅等場所不能救護(hù)或不能制止時，顯然有必要允許行政主體的工作人員即時進(jìn)入。 行政強(qiáng)制措施的實(shí)施必須有具體法律的實(shí)體授權(quán)。對象不同：行政處罰的對象既可以是公民個人，也可以是法人或其他組織，而行政處分的對象一般只能是公務(wù)員個人。(2)從行為的標(biāo)的看，征收的標(biāo)的一般僅限于財(cái)產(chǎn)；而征用的標(biāo)的除財(cái)產(chǎn)外還可能包括勞務(wù)。（具體行政行為生效后，非因法定事由和依法定程序不得隨意變更撤銷，體現(xiàn)了行政行為的確定力）●行政行為的分類：內(nèi)部外部，抽象具體，羈束自由量裁，依職權(quán)以申請，單方雙方，要式不要式，作為不作為●行政行為的合法要件：行政行為的主體合法、權(quán)限合法、內(nèi)容合法適當(dāng)、符合法定程序●抽象行政行為：是指國家行政機(jī)關(guān)對不特定的人或事制定具有普遍約束力的行為規(guī)范的活動●抽象行政行為具有以下特征：(1)對象的普遍性 (2)效力的普遍性和持續(xù)性 (3)不可訴性●抽象行政行為分類：行政機(jī)關(guān)的立法行為（國家行政機(jī)關(guān)制定發(fā)布性質(zhì)法規(guī)、行政規(guī)章的行為）；其他（針對廣泛不特定對象規(guī)定行政措施，發(fā)布決定命令的行為）●行政立法特征：行政性；立法性●行政立法的主體：國務(wù)院及其各部委、直屬機(jī)構(gòu)；省自治區(qū)直轄市人民政府；省自治區(qū)人民政府所在市人們政府；國務(wù)院批準(zhǔn)較大市人民政府；經(jīng)濟(jì)特區(qū)的市人民政府。●行政關(guān)系主要包括四類：行政管理關(guān)系 、行政法制監(jiān)督關(guān)系 、行政救濟(jì)關(guān)系、內(nèi)部行政關(guān)系●行政法的一般淵源，可以分為以下幾種：（l）憲法；(2)法律；(3)行政法規(guī)和部門規(guī)章；(4)地方性法規(guī)、地方規(guī)章、自治條例、單行條例。（五）依法納稅。●我國公民的基本權(quán)利 平等權(quán) 政治權(quán)利（選舉權(quán)和被選舉權(quán)，年滿十八周歲的中華人民共和國公民，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但依法被剝奪政治權(quán)利終身的人除外；政治自由：言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由 宗教信仰自由。●目前世界各國具體政體形式：君主制和共和制●國家的結(jié)構(gòu)形式：單一制（一部憲法，一套中央機(jī)關(guān)，中央授權(quán)，對外獨(dú)立。（全國人大：改撤全國人大常委制定的不當(dāng)法律，撤全國人大常委批準(zhǔn)的違憲自治單行條例，罷免違憲最高機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人；全國人大常委：撤抵觸上級法的行政法規(guī)，地方性法規(guī)；撤省自治區(qū)直轄市人大常委批準(zhǔn)的違憲自治單行條例；任何一級行政司法活動違憲的監(jiān)督）●1949年9月29日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議制定的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》起臨時憲法的作用。●法律關(guān)系三要素（法律規(guī)范在調(diào)整人們行為過程中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系）：主體（法律關(guān)系的參加者）、客體（權(quán)利義務(wù)指向的對象：物、精神產(chǎn)品、人身、行為）、內(nèi)容（權(quán)利義務(wù)）●權(quán)利能力：能夠才加一定的法律關(guān)系，依法享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)的主體能力；行為能力：法律關(guān)系的主體能夠通過自己的行為實(shí)際取得權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的能力 行為能力必須以權(quán)利能力為前提，無權(quán)利能力就無法談行為能力。●法對市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的作用：引導(dǎo)；促進(jìn)；保障；制約。法律離開社會生產(chǎn)力的發(fā)展，既無存在的可能，也無存在的必要。●廣義的法律包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章。 在我國，全國人大會及其常委會作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)實(shí)施憲法監(jiān)督。●愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，各民主黨派、人民團(tuán)體參加的，包括全體社會主義勞動者，社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義和祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的政治聯(lián)盟●國家的標(biāo)志：國旗、國歌、國徽、首都●政體（政權(quán)組織形式）：統(tǒng)治階級按照一定原則組成的，代表國家行使權(quán)力實(shí)現(xiàn)階級統(tǒng)治任務(wù)的國家政權(quán)機(jī)關(guān)的組織體系。 基本義務(wù)：