浙江省水利學會通訊(存儲版)

　　

【正文】 打算，重視水庫的科學蓄水；三是要認真總結去年抗旱和水資源調度方面的好經驗，如紹興上虞對寧波的供水、寧波對舟山的供水、衢州對金華的供水等，都做得很好。要進一步完善防汛抗旱行政首長負責制，把防汛防旱的責任層層分解落實到每一個部門、每一個單位、每一個工程，直到每一個人，把工作做實做細。對拖延不辦、拒不執行命令和貽誤時機造成損失的，必須依照黨紀政紀的規定，嚴肅追究有關責任人的責任，構成犯罪的，要移送司法機關依法處理。同志們，汛期即將來臨，防汛抗旱工作任務艱巨，責任重大。根據國家氣象臺和省氣象臺預報，今年總體是“北方多雨、南方少雨”，如果這個預報準確的話，抗旱形勢十分嚴峻。第三，目前的防汛工作水平還不適應經濟社會發展的要求。去年，我省的人均GDP達到2500美元，按目前的增速，5～6年后要翻一番，也就是說，5～6年后浙江的人均GDP將達到5000～6000美元。從今后幾年和長遠來看，防汛防旱的硬件和軟件、基礎工作以及思想觀念、機制、制度還存在很大差距，防汛防旱形勢依然嚴峻。今年省里還要組織明查暗訪，凡是查到嚴重失職的事，一定要嚴肅處分。要高度重視小型水庫的巡查工作，提高巡查經費。各位局長、防辦主任要把工作落到實處，責任要細化分解。各市要充實防辦的力量，增配業務好、能力強的專業技術人員，不斷提高自身素質，不斷提高工作水平。省里要加快水利工程管理體制改革進程，提高水利工程管理人員的水平。1959年后在清華大學水利工程系學習，1968年后在水利電力部第六工程局一工區工作，1978年任一工區黨委副書記，1980年任一工區副主任、黨委副書記，1982年任電力工業部第六水電工程局黨委副書記，1984年任水利電力部水利水電建設總公司黨委副書記，1986年任水利電力部水利水電建設總公司副總經理、黨組成員，水利電力部水利水電建設局副局長、黨組成員，1987年任局長、黨組書記。作出這樣的調整，體現了對洪災認識的深化。人類要學會與洪水共處，與自然和諧共處。但是，這些年來，洪澇災害、干旱缺水、水土流失和水污染仍十分嚴重，水利面臨的問題和矛盾趨于復雜?？沙掷m發展水利的思路主要包括以下幾個方面：一是治水中堅持人與自然的和諧相處。一個地區、一個流域具有客觀存在的水資源承載能力和水環境承載能力。要運用水權理論，加強水資源管理，提高用水效率，建設節水防污型社會。水是以流域為單元的，要協調上下游、左右岸、干支流之間的關系，統籌考慮水的多種功能，必須以流域為單元實行水資源統一管理，統一規劃，統一調度。治水實踐中面臨的新問題，促使我們進行實踐探索和理論思考；治水理論的不斷創新，有效地指導了治水實踐；通過實踐又不斷豐富和完善了治水理論。強調要加強基礎設施建設和生態環境建設。水資源利用的新舉措記者：十六大報告強調“可持續發展能力不斷增強”，強調“資源利用效率顯著提高”。要特別做好黃河等北方水資源短缺河流的統一調度工作，確保黃河不斷流，積極改善和恢復海河、黑河、塔里木河等流域生態。 三是有效保護。進一步加強水資源的調查評價和規劃、勘測、設計等前期工作，提高成果質量。 提高水資源對浙江經濟社會發展支撐保障能力的思考張金如浙江雖然降水豐沛，但水資源狀況不容樂觀。我省尚未形成跨行政區域互調互濟網絡化的供水管網，即使在本行政區域內，小水廠多而分散，供水管網也未聯網。 二、未來浙江水資源需求的分析浙江省在2003年提出要建設成為先進制造業基地，加速經濟結構戰略性調整，力爭成為國際產業轉移的集聚地。臨港工業項目要求高保證率用水，對水資源管理高要求。 ，園區集中供水成為工業供水主要形式寧波臨港工業發展尤為突出。我省火電廠年新增耗水量將在4億～5億立方米左右。 改革開放以來，我省經濟增長主體集中在技術含量低、勞動密度大的小型輕工業，目前，內在動力和外部壓力都推動著產業升級和產業轉移。 城市供水水源單一，水源調節余地少，若遇到干旱年份水源緊缺。即便是處于錢塘江源頭的衢州，在去年大旱中也用水緊張。加強規劃的制定和實施的監督檢查，制定明確的河流水資源配置原則和方案，建立有效的協商溝通機制，綜合運用工程、技術、經濟、行政和法律手段，建立權威、高效、協調的流域水資源統一管理體制。加強城市河湖水系綜合整治，搞好水環境建設，美化城鎮人居環境。加強用水的考核監督，限制和取締不合理用水。進一步加強建設項目水資源論證工作，強化取水許可管理。 十六大報告指出，“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”。水利面臨新的形勢和新的任務，肩負重大的歷史使命。記者：您所說的這六個方面，既有治水理念的創新，又有比較系統的落實措施。通過建立規范的建設和管理體制，使新的水利工程一開始就能良性運行，老的水利工程盡快走上良性運行軌道。三是逐步建立水權制度和水市場。 二是注重水資源的節約、保護和優化配置。這些都是嶄新的課題，需要我們作出回答。其中第十五條強調區域社會發展要和防洪規劃相協調，也就是說，從防止水對人類的侵害，轉變為在防止水對人類侵害的同時，要特別注意防止人類對水的侵害。縱觀中國兩千多年來江河防洪的策略，主流是依靠各種工程措施對洪水進行約束和疏導，其主導思想是與洪水斗爭并戰而勝之。人們印象比較深的是，這次淮河防洪沒有再提“嚴防死守”，而是強調通過“科學防控”來減弱洪水造成的災害。研究生學歷，高級工程師。要提高水文代辦人員的補助標準。要切實落實病險水庫的安全管理責任，如果明明知道是病險水庫，不認真制訂預案，也不采取措施，那是嚴重失職，要追究責任。我們該做的事情做了，該落實的全部落實了，工作都到位了，就不會出事情。全省有20多座大型水庫，一定要檢查清楚。三是落實責任，責任要落實到人，要簽字畫押，有據可查。今后一段時期，浙江的經濟社會仍將保持快速發展，防汛防旱任務還很繁重。（二）從長遠和今后幾年的情況來看，防汛防旱形勢也非常嚴峻。長期干旱，大家盼雨心切，如果不牢固樹立“防大汛、抗大旱”的思想，不堅持防汛抗旱兩手抓，很容易出問題。為什么說形勢嚴峻呢？ （一）從當前情況看，防汛防旱形勢很嚴峻。各級防汛、水利部門要認真履行法律法規賦予的職責，加強各類防洪工程、河道和水資源的管理，嚴肅執法，確保江河行洪安全、水工程安全運行。要敢于監督、善于協調，主動當好各級政府的參謀和助手。三、切實加強對防汛防旱工作的組織領導防汛抗旱是一項長期、復雜而艱巨的任務，涉及社會的方方面面，必須切實加強領導。我省的旱情仍在持續，氣象部門預報今年降水接近常年略偏少，抗旱形勢仍然嚴峻。我省水庫眾多，全省有近4000座小（二）型以上水庫。只有把問題一個個查出來，才能及時解決問題。一是“早”字。所以，同志們，我們的責任重于泰山！我們必須牢牢記住。今年以來，我省經濟社會發展的勢頭很好。去年，各地特別是沿海和海島地區在水的問題上花了很多的資金和精力。第一，今年的天氣趨勢比較復雜。下面，我再強調幾點意見。通過相關部門專家對錢塘江航運的考察調研，提供解決阻航的工程和管理措施，提供有關部門作規劃實施的技術參考。甌江河口綜合考察。組團國內考察。生態用水與水環境的研討。會上，邀請了原水利部國科司司長董哲仁教授主講“生態水工學”、中國水科院劉樹坤教授主講“水利生態建設理念”專題學術報告。2003年12月8日至12日，組織會員參加以色列外交部國際合作中心在杭州舉辦的“水資源利用與管理”培訓班學習，使會員初步了解國外對水資源的開發、利用和保護先進技術和先進經驗。這次活動對椒江口外航道整治及臺州港深水港址開發作了考察，積極評價了我省港口建設與發展的思路，肯定了椒江口內整治工程取得的成果，并提出了如下建設性的意見：①要抓緊修訂港口總體規劃；②臺州港的開發，包括圍墾造地、開發深水港口資源等應盡快開展前期工作，列入政府議事日程；③臺州市可本著深化投融資改革的精神，充分利用我省灘地圍墾的政策，組建項目業主單位，把圍墾土地、椒江口外航道整治、開發和建設深水港區結合起來，一起開發，滾動發展。1．參加華東區水利學會第十六次學術研討會。中國水利學會理事長朱爾明同志也在會上作了總結性的發言。截止11月底，已全面完成了全年6期期刊和1期增刊的出版、發行任務，刊物的質量也有新的提高。（1）水利水電咨詢部。會議的主題是進一步貫徹落實省委2號文件精神和學會八屆一次常務理事會會議精神，對各專業委員會學術活動計劃作了具體部署。性別上看，但會員中，男女會員的比例嚴重失調，%，%；之外，有5個縣無一名省級水利學會會員，個別縣的水利學會還被民政局取消了團體組織。省水利廳還通過各種渠道每年為學會籌集活動經費，為我會順利開展各類活動提供了有力的保障；⑤改善了秘書處的辦公條件。2003年4月1日至2日，我會在杭州召開了浙江省水利學會第七次會員代表大會，會議選舉產生了新一屆理事會及其常務理事會。六、經研究，對從事水利工作50周年以上的老會員每人贈閱一份《浙江水利科技》，以便更多地了解我省水利建設技術動態和水利事業發展的現狀，繼續關心我省水利事業。水利信息技術專業委員會，掛靠單位：省水利信息中心；主任：呂峰（省水利信息中心）；副主任：沈燕（省水文局）、徐有成（省水利河口研究院）。具體如下：一、同意增設水利工程建設管理專業委員會和調整部分專業委員會正副主任，調整后的專業委員會設置情況如下：水工建筑與施工技術專業委員會，掛靠單位：華東院；主任：陳振文（華東院）；副主任：唐巨山（省水電設計院）、李吉順（水電十二局）、步余君（省水電投資集團公司）?！　〉谒氖鍡l　本會終止后的剩余財產，在業務主管單位和社團登記機關的監督下，按照國家有關規定，用于發展與本會宗旨相關的事業?！　〉谌藯l　本會專職工作人員的工資和保險、福利待遇，參照國家對事業單位的有關規定執行?！　〉谌臈l　本會配備具有專業資格的會計人員?！　〉诙鶙l　本會理事長、副理事長、正副秘書長任期與理事會任期一致，若因特殊情況需延長任期的，須經會員代表大會2/3以上會員代表表決通過，報業務主管單位審查并經 社團登記管理機關批準同意后，方可任職?！　〉谑艞l　理事會須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事2/3以上表決通過方能生效。　　第十五條　會員代表大會須有2/3以上的會員代表出席方能召開，其決議須經到會會員代表半數以上表決通過方能生效。個人會員由本會發給會員證和會徽。　　學會秘書處在理事會領導下開展工作，行政上受浙江省水利廳領導。英譯名為Zhejiang Provincial Society of Wat er Resources，縮寫為ZJPSWR。第二章　業務范圍　　第六條　本會的業務范圍包括：　　(一) 開展學術交流和科學考察活動，組織重點學術課題和重大技術經濟問題的探討；　　(二) 編輯出版學術書刊、學會通訊；　　(三) 普及科技知識，傳播先進技術經驗；(四) 積極開展中介業務，搞好技術開發、技術推廣和技術咨詢活動，向有關部門提出合理化建議，接受委托進行項目評估與論證、項目管理與監理、科技成果鑒定、技術職務資格評審等；　　(五) 開展國內外學術交流活動，加強同國內外水利科學技術團體和科技工作者的友好往來與合作；　　(六) 舉薦科技人才，積極發展新會員，通過各種形式的技術培訓，不斷提高會員的學術與業務管理水平；　　(七) 積極開展為水利科技工作者服務的活動，反映會員的意見和要求，維護他們的合法權益；　　(八) 獎勵在學會活動和科技活動中取得優異成績的集體和個人?！　〉谑l　會員退會應書面通知本會，交回會員證。但延期 換屆最長不超過一年。常務理事會由理事會選舉產生，在理事會閉會期間行使第十八條第一、三、五、六、七、八、九項的職權，對理事會負責?！　〉诙艞l　本會秘書長行使下列職權：　　(一) 主持辦事機構開展日常工作，組織實施年度工作計劃；　　(二) 協調各專業委員會和實體機構開展工作；　　(三) 提名副秘書長以及各專業委員會、實體機構主要負責人，交常務理事會討論決定；　　(四) 決定秘書處、專業委員會、實體機構專職工作人員的聘用；　　(五) 處理其他日常事務。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。第七章　終止程序及終止后的財產處理　　第四十一條　本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會或常務理事會提出終止動議?！　〉谒氖藯l　本章程自社團管理機關核準之日起生效。巖土工程與地質勘測專業委員會，掛靠單位：華東院；主任：單治鋼（華東院）；副主任：梁國錢（省錢塘江管理局）、孫伯永（省水利河口研究院）、朱紅雷（省水電設計院）。1水利政策研究專業委員會，掛靠單位：廳政策法規處；主任：潘田明（廳政策法規處）；副主任：錢燮銘（廳政策法規處）。一年來，我會在省科協的領導下，在中國水利學會和浙江省水利廳的關懷、指導下，以及各兄弟學會、各專業委員會及其廣大會員的大力支持下，我會新老兩屆理事會，積極響應黨的十六大號召，認真學習貫徹省委[2003] 2號文件精神，緊緊圍繞我省水利工作中心任務，針對我省水利建設中的熱點、難點問題，充分發揮學會的優勢，克服困難積極開展各類學術交流、學術研討活動，學會的自身建設也取得了可喜的成績。新一屆理事會成立伊始，就于2003年6月16日在杭州又召開了八屆一次常務理事會。 搞好會員登記工作，規范學會內部管理長期以來，由于各會員單位的機構、人事的變動比較頻繁，學會對會員的管理難度較大，這也是學會工作的一個簿弱環節。為規范學會內部管理，健全學會管理體制，制定了《浙江省水利學會公文處理規定》和實施辦文簽報單制度；對不規范的財務收據及時進行更換，并建立嚴格的票據管理制度，進一步推進學會工作規范化、制度化建設。學會支部現有正式黨員5名，預備黨員1名。為我省水利水電基本建設項目承擔審價任務。2003年9月20日，我會組織參加了省科協舉辦的科普節，并準備了5個水利科普宣傳展版、提供2份水法規宣傳材料參展。紹興市市長王永昌在發言中指出，未來紹興要建設現代水城，必須充分發揮歷史文化名城、江南水鄉城市和環境保護模范城市三大優勢，牢牢抓住水這一發展之本