研究與開發機構科技人力資源分布狀況(存儲版)

　　

【正文】 5 區域科技活動人員中學歷與職稱比重結構：　博士碩士研究生大學大專高級中級初級東部%%%%%%%%中部%%%%%%%%西部%%%%%%%%2）從素質結構看，東部的科技人力素質明顯較高，其科技活動人員中高素質人才包括研究生特別是博士、高級職稱所占比重顯著高于中、西部。（參見表1016）表1016 各區域科研機構科技人力資源學歷與職稱比重狀況對比東部中部西部1998年1997年1998年1997年1998年1997年博士%%%%%%碩士%%%%%%研究生%%%%%%大學%%%%%%大專%%%%%%高級%%%%%%中級%%%%%%初級%%%%%%1）發達省市集中了較多的科技人力資源。可見無論省市發達與否均存在大量非科研性人員。D研究的人員占課題投入人員比重位列前四名的省市是北京（81%）、吉林（%）、海南（%）、上海（61），位列后四名的省市則分別是貴州（%）、山西（%）、重慶（%）、河北（%）。D人員中科學家工程師比重較高的省市是河北（%）、遼寧（%）、山東（%）、重慶（%）、北京（%），%的省市有11個，西部的新疆（%）、青海（%）分列第11位。從各省市各種學歷人員占總量的比例變動趨勢看，發達省市對高學歷人員的吸引力繼續加強，而不發達省市則面臨難以吸引高學歷人才與現有高學歷人才流不住的雙重困境，這進一步拉大了各省市間科技人力素質水平上的差距。表明北京、廣東、上海日益成為高層次科技人力積聚的地區。（參見表1024）表1024 各省市科研機構科技人力資源職稱變動情況按高級職稱比例排序1998年1997年省 市高級職稱中級職稱省 市高級職稱中級職稱1北 京%%北 京%%2黑龍江%%黑龍江%%3河 北%%河 北%%4天 津%%天 津%%5湖 北%%遼 寧%%6浙 江%%浙 江%%7安 徽%%江 蘇%%8江 蘇%%安 徽%%9遼 寧%%總 計%%10上 海%%湖 北%%11總 計%%山 東%%12山 東%%上 海%%13吉 林%%吉 林%%14新 疆%%湖 南%%15陜 西%%新 疆%%16湖 南%%寧 夏%%17河 南%%陜 西%%18寧 夏%%河 南%%19四 川%%甘 肅%%20甘 肅%%四 川%%21福 建%%福 建%%22廣 東%%廣 東%%23山 西%%重 慶%%24重 慶%%廣 西%%25廣 西%%山 西%%26內 蒙%%江 西%%27云 南%%云 南%%28江 西%%內 蒙%%29貴 州%%貴 州%%30青 海%%青 海%%31海 南%%海 南%%32西 藏%%西 藏%%：總量分布格局依舊注：這里只分析農、林、牧、漁業（簡稱農牧業）；電力、煤氣及水的生產和供應業（簡稱供應業）；地質勘查業、水利管理業（簡稱地勘水利業）；交通運輸、倉儲及郵電通信業（簡稱交運通信業）。從減少幅度上講，采掘業、制造業減少幅度較大，%、%，均高于科技活動人員總量的減少幅度，而供應業卻有所增長，%。除交運通信業科學家工程師比重較1997年有所降低外，其余各大行業均有所提高，說明各大行業的科技人力資源素質在提高。%的Ramp。從其變動狀況看，除社會人文科學略有增加外，各學科的科技活動人員數量較1997年均有所減少，減少幅度較大的是工程科技與自然科學。 能源科學技術 66436701%%46624716%%D人員的素質最高，%，這一比重較低的是農學（%）與醫學科學（%）。研究與開發機構的經費投入、科技經費投入總量逐年上升，分別由1996年的352億元、268億元升至1998年的437億元、310億元，%、%；人均科技投入亦逐年上升，、%、%。1998年銀行貸款所占比重比1997年提高了1%，%。在試制產品收入所占比重方面，中部最高，%，%。（參見表1036）：地勘水利業、交運通信業與農牧業顯著高于供應業與制造業，新興行業明顯高于傳統行業。（參見表1036）表1036 分行業科技活動經費分布狀況　　科技活動經費（千元）科技活動經費所占比重人均科技經費（千元）1997年1998年1997年1998年1997年1998年總 計3095527931008087%%農、林、牧、漁業小計34131403976944%%采掘業小計15782041279963%%制造業小計1216872610849966%%（參見表1037）表1037 分行業科技經費來源狀況　科技經費籌集額政府資金技術性收入試制產品收入銀行貸款其他收入總 計 34418788%%%%%農、林、牧、漁業小計 4310287%%%%%采掘業小計 1206552%%%%%制造業小計 12965136%%%%%電力、煤氣及水的生產和供應業小計 799341%%%%%建筑業小計 1184809%%%%%地質勘查業、水利管理業1226465%%%%%交通運輸、倉儲及郵電通信業1828457%%%%%：經費總量上工程技術占有最多，農學醫學增幅顯著1．總量分布：工程技術占據絕對優勢，農學、醫學增幅顯著。與1997相比，各學科的經費投入強度均有所增加，其中農學與醫學增幅較大，分別增加了18%、%。（參見表1039）人均承擔的課題數及課題經費逐年遞增，、%、%。D課題方面，東部、中部所占比重下降，西部所占比重則有較大幅度上升，%；課題經費支出方面中 、西部的比重緩慢上升；西部在課題投入人員特別是Ramp。從課題投入經費看， 東部（）明顯高于中、中、西部差異不大。D投入人員%%%%%%科學家工程師%%。從課題投入人力看，東、中、西部并無顯著差異。1998年東部課題數占總量的62%，課題經費支出占總量的72%左右，人員投入占60%左右；中部課題數占總量的20%左右，課題經費占總量的15%左右，人員投入占總量的23%左右；西部課題數占總量的17%左右，課題經費占總量的13%左右，課題人員投入占總量的18%左右。 管理學 3463936356%%%%社會、人文172195173694%%%%：科研產出效率有所提高研究與開發機構承擔課題的數量和經費支出逐年增加， 1998年課題數達到68954個，但增長幅度較之1997年有所下降。3．經費投入強度：工程技術最高，各學科投入強度均有所增加。建筑業主要來自技術性收入，占到總量的69%。從人均科技經費投入變動情況看，除采掘業、制造業有所減少外，其余各大行業均有所增加。地勘水利業及建筑業則有所增長。東部經費收入中，政府資金（%）、生產經營收入（%）、技術性收入（%）%，成為主要的收入來源；西部經費收入中政府資金占了最大部分，%，%，%。技術性收入特別是來自企業的技術性收入由1997年 、%、%。我國目前盡管不斷增加科研經費的投入，但人均經費支持度低的現狀依然存在。D人員占科技活動人員的比重看，自然科學最高，%，%的比重；最低的是工程科技，%%的比重還低。%、%，而紡織科技則只有48%，差距較大。D人員素質較低的是農學與醫學。社會人文科學的從業人員結構效率最高。這從某種程度上表明高技術行業的科研性人員比重較高，而傳統產業則較低。從人員結構效率及科學家工程師占科技活動人員的比重指標看，高技術行業占有較大優勢，而傳統行業則明顯較低。位列后十位的省市中，西部有6個（西藏、青海、貴州、云南、內蒙、重慶），中部有2個（江西、山西），東部有2個（海南、廣西）。如東部，北京科技人力中研究生（11381）、博士（2943）數是海南（分別是67人、13人）的170倍、226倍。1998年研究生數位列前五的北京、上海、廣東、江蘇、%、%，%。D折合全時人員占總量比例位列前四名的省市分別是北京（，%）、上海（，%）、廣東（，%）、江蘇（，%），均屬于東部地區，%；位列最后四名的省市分別是青海（573人年，%）、海南（478人年，%）、寧夏（415人年，%）、西藏（206人年，%），除海南屬于東部外，其余均屬于西部。而河北這一比例有所下降，%。（參見表1017）表1017 各地區科技活動人員數量及比重狀況1998年比重1997年比重總 計38298714006921北 京6435669342上 海2695128841遼 寧2422125805江 蘇2119422220四 川1989321799湖 北1731117084山 東1700217580廣 東1609316159陜 西1452414645吉 林1444615099天 津1378714253河 南1371214189湖 南1153111783黑龍江1133510963甘 肅1089811282山 西82628745浙 江78408052云 南78098047安 徽73837725河 北72967770廣 西71917587江 西63866549內 蒙63066723新 疆56905821福 建52805368重 慶50665580貴 州47925118青 海22832306寧 夏18641929海 南18311838西 藏454490從人員構成看，各省市之間研發機構中科研性人員比重差距較大。可見研究生以上學歷人員增長速度東部最快，西部其次。東、中、西部博士的數量均有所增加， 1998年分別達到4599人、567人、413人，%、%、%。D折合全時人員　比重科學家工程師　比重Ramp。在Ramp。東、中、西部科技活動人員占其從業人員的比重分別是60%、59%、58%左右，科學家工程師占科技活動人員比例分別是67%、62%、60%左右，表明東部從業人員結構效率及科技人力的素質較高。各省市科技人力分布也不均衡，經濟較發達省市集中了較多的科技人力。1998年高級職稱人員數量在科技人力總量大幅減少的情況下，較之1997年反而有所增加，%，達91408人。從Ramp。而直接從事課題研究的課題活動人員由于數量減少幅度相對小，其占科技活動人員的比重逐年緩慢上升，%，表明科技活動人員中科研性人員比重在提高。（參見表101）隨著離退休人員數量的增加及科研機構改制的深化，研究與開發機構人員數量將進一步減少。● 對策建議研發機構精減化、研發人員精英化；創建能發揮科技資源潛力的科研體制；拋開門戶之見，充分調動全球科技資源等。從學科分布看，工程科技的科技人力資源擁有量最多，但投入到Ramp。我國是一個農業大國，制造業又是工業的主體，因而制造業、農牧業集中了大量的科技人力資源，但總體上素質較低，并呈減少趨勢，而供應業的科技人力在緩慢增長，素質也較高；制造業內部高技術行業（計算機行業為代表）的科技人力資源在增長，傳統行業（服裝制品業為代表）則在萎縮。● 存在的主要問題現有人員結構缺乏科技競爭力，人員流動的單向性與逆循環現象嚴重，研發機構科技人力資源的科研競爭力有下滑趨勢；科技投入總量不足與經費投向分散、經費使用浪費并存；科技創新體制與國際先進水平相差甚遠；缺乏持續性培養導致科研人員知識更新速度遲緩；研發機構缺乏職業魅力而難以吸引優秀科研人才的加盟與繼續效力。、%、%、%、4%，%的遞減率。但從科技活動人員結構變動看，由于科技管理與科技服務人員的數量減少幅度較大，、%、%，導致科技管理人員和科技服務人員所占比重逐年減少，%、24%，、。%，%。（參見表10105） 從職稱角度看，高級職稱科技人力的數量及其占總量比重在增長。表明高素質人