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淺論鄉鎮財政所職能(存儲版)

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【正文】監督之外，使用效率不高。第三篇：淺論調整完善鄉鎮財政所職能論調整完善鄉鎮財政所職能一、目前鄉鎮財政所基本職能情況目前，我縣各鄉鎮財政所承擔的工作大致相同，主要是承擔鄉鎮一般預算資金的收支管理，部門綜合預算管理，非稅收入的征管，財政補貼資金發放與信息化管理，執行財政監督，參與農村綜合改革。但從一級政府一級財政的角度看，如何規范鄉鎮財政職能、加強鄉鎮財政管理、發揮鄉鎮財政監督作用，還有不少需要研究解決的問題：從預算編制看，鄉鎮財政預算編制都比較簡單、粗糙，對政府收支項目只是簡單的列舉，不全面、不完整。二、調整完善鄉鎮財政所職能的意見和建議應確立國家對農民“多予少取”的原則，改革現有的縣鄉財政體制，建立規范的農村公共財政體制。因為按有關政策和法律法規，這部分資金主要用于保障農村優撫、社會救濟和醫療社保；用于保障村級組織正常運轉的村干部報酬和村級管理費。實行“村賬鄉管、鄉財統管”，成立鄉鎮“財務核算中心”后，要簡化財務核算程序，積極推行會計電算化，避免手工操作錯弊的發生；同時將核算人員的主要精力從日常的會計核算工作事務中解脫出來，把更多的時間和精力投入到鄉鎮級和村級財務管理上來。要有計劃地對鄉鎮財政所人員進行定期的培訓，以提高財政所人員的政治素質和業務素質，從而做好本職工作。在當前的形式下，如何定位鄉鎮財政的職責、職能，如何實現財政職能的轉換，是當前需要認真探討的問題。因此，在新形勢下，鄉鎮財政所在理順國家、集體和農民三者利益關系，落實中央的各項方針政策，維護鄉鎮政權運轉，將發揮更大的不可替代的重要作用。這些債權債務若得不到妥善化解，勢必影響稅費改革所取得的成果，甚至危及農村社會穩定。（）扶持地方經濟發展、促進農村脫貧致富離不開鄉鎮財政。一直以來，鄉鎮財政所的財政監管第五篇：鄉鎮財政所工作職能鄉鎮財政所工作職能財政所工作職能預算編制管理，鄉鎮財政所工作職能。負責新型農村合作醫療資金的監督管理。依法監管會計人員從業資格和會計信息，培訓會計人員。對農村五保戶供養、農村低保、農村救災救濟、計劃生育獎勵補助、財政扶貧等涉農資金的監督管理。規范和完善鄉鎮財務管理，更好地發揮財政管理職能。財經政策執行。監督糧食直接補貼、良種補貼、大型農機具補貼、森林生態效益補償資金，退耕還林工程現金補助、退耕還林補助糧食資金等直接面向農民的補貼性資金和上級下達的農田水利建設、新農村建設等支農專項資金、農村公益項目資金的落實。鄉鎮財政所作為最基層的經濟管理部門，是落實中央各項方針政策的具體執行者。按照黨的十六大提出的全面建設小康社會、實現城鄉一體化的目標，國家解決“三農”問題的力度正在逐步加大。二是村級債權債務在短時間內將難以化解。鄉鎮財政所是鄉鎮政府的重要職能部門，“上面千條線、下面一把抓”。按照黨中央、國務院的統一部署，從年起，將用年時間逐步取消農業稅。一是縣級財政管理部門要統管鄉鎮財政所的人事調配權，鄉鎮政府不能隨意調整鄉鎮財政所的任何人員，以避免財政所的職能被削弱和鄉鎮財權的分散，從根本上提高鄉鎮財政所的整體功能。在具體操作上，可以將現有的鄉鎮農經站與財政所合并或合署辦公，即在管理中使用一套人員，一套設備，一個辦公場所，一種管理方式，一套管理制度，將所有財政性資金和村有資金全部集中到鄉鎮“財務核算中心”，統一管理，統一核算。因此，鄉鎮財政所的管理、核算、監督的職能沒有改變。總體來看，取消農業稅后，鄉鎮財政職能有增有減，工作任務也沒有減少，相對于改革前，業務量反而越來越大了。目前，鄉鎮財政逐步承擔了建設社會主義新農村、組織提供農村公共產品和服務、推進農村綜合改革等多項任務，其綜合協調的功能明顯增強。同時，鄉鎮財政還直接與廣大農民群眾打交道，且管理最薄弱、財力最困難，處理不好很容易造成一些鄉鎮為抓收入又打農民主意，侵害農民利益。隨著農村義務教育等一些事權及支出責任上收到縣，鄉鎮財政支出的范圍越來越窄；從涉農補貼發放看。三是由過去“單純業務型”向現在“綜合協調型”轉變。總之，實現鄉鎮財政隊伍管理的規范化和科學化是財政精細化管理系統工程中的一項重要內容，建立一支品德高尚、作風過硬、業務精良的鄉鎮財政隊伍，鄉鎮財政所的職能不僅不能弱化，反而要加強。明確鄉鎮財政所的職能定位，加強“三塊資金”統管農村稅費改革后，鄉鎮財政所要加強對各項強農惠農資金及“一卡通”資金和中央財政轉移支付資金的管理和監督。延伸財政監管觸角，加強村級財務管理鄉鎮財政所的一項重要職能就是管理和監督鄉鎮的財政支出。例如上級各部門安排的水利、公路、林業、農業等“條塊”支農項目資

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