貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告(存儲版)

　　

【正文】 提前啟動了二期工程，有效解決了農村困難群眾的危窯危房問題。農村社區試點建設穩步推進，邁出了堅實的步伐。認真落實退役士兵安置計劃和部分軍隊退役人員“五項政策”，切實維護了社會穩定。廳黨組班子堅持著眼全局，謀劃長遠，自覺主動地將民政工作置于自治區黨委、政府工作的大格局中來認識和把握，積極贏得工作主動。只有樹立和堅持這一理念不動搖，才能堅定民政工作前進方向，凝聚民政事業發展力量，推動民政實踐不斷深入。只有明確責任，協同配合，形成合力，有效聚合全社會的人力、物力和資源，才能不斷壯大民政事業的發展力量。在更新觀念、敢闖敢試方面，還存在著思路不寬、觀念不新、闖勁不大、激情不足等問題。在災害應急響應和救助、民政干部教育培訓、機關效能建設、城鄉低保和醫療救助規范化管理、社會福利社會化、城鄉基層自治、優撫對象撫恤補助自然增長、社會組織有序發展與管理、加大民政事業資金投入等重點業務領域還沒有完全形成一整套科學推進民政事業發展的工作機制和政策保證。在抓當前、想長遠、謀大事、求發展上，思路還不夠清晰，對今后的民政事業如何科學發展、跨越發展思路還不完整、不系統；對新形勢下民政工作的新優勢、新趨勢、新情況把握的還不夠準，對新起點、新任務、新舉措研究的還不夠透。（四）發展水平不完全適應。二是在推進城鄉社區建設上步伐還不夠快。具體分析，主要有以下三方面原因：一是理論學習不夠深入，學用結合不夠緊密。面對民政事業科學發展的新形勢和新任務，班子自身建設水平需要進一步提高，領導方式需要進一步轉變，組織領導科學發展的本領需要進一步增強。民政工作的社會性、多元性決定了干好民政工作必須統籌兼顧、強化協調。（一）進一步樹立科學發展的新理念。進一步適應形勢，用足、用好各項政策，創造性地開展工作，爭取使民政部支持我區民政事業的政策項目盡快變成推動民政事業跨越式發展的實際成果。在工作手段上，充分利用國家低保信息系統建設的契機，積極爭取立項和各級投入，把信息化延伸到城鄉基層民政。提高抓落實的能力，樹立爭先創優意識，高標準，嚴要求，高效率，以開拓創新的工作作風，奮發有為的工作狀態，只爭朝夕的工作熱情，把各項工作任務落到實處。推進社會組織有序發展，加大政策扶持力度，加強執法監管，引導社會組織努力提供社會服務，有序參與社會管理，有效化解社會矛盾，提振行業發展信心，促進社會和諧穩定。，是我國大陸海岸發育較好、連片最大、結構典型、保存較好的天然檉柳林分布區，包括檉柳林、灘涂濕地、海洋和海岸等多種生態類型。（三）建設標準化生態養殖池塘，打造昌邑現代漁業 針對海水養殖池塘年久失修，淤泥沉積，負載能力下降，嚴重阻礙養殖業健康發展的情況，我局積極爭取省財政資金900萬元，對我市北部3萬畝舊蝦池進行改造，建設國家級水產健康養殖示范區，打造濰坊市乃至全省現代漁業制高點。二是加大省級三疣梭子蟹水產種質資源保護區建設力度。打造以“鹽溴聯產、臨港化工、近海養殖、遠洋捕撈”為特色的經濟模塊，與“鹽田觀光、檉柳踏青、碧海沖浪、風車共舞”為主題的旅游項目融為一體，形成昌邑沿海經濟生態風光帶，使“海上昌邑”建設步伐有實質性的進展。從馬克思主義中國化的最新成果的高度，從中國特色社會主義理論體系的重要組成部分的高度，來理解科學發展觀的重大現實意義和深遠歷史意義還不夠深刻；對于科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，把握得還不夠全面、不夠準確；對科學發展觀本質要求的領會，有些方面認識還很膚淺，創新的認識還不夠多；運用科學理論改造主觀世界和客觀世界的自覺性還不夠強，科學發展觀與思想和工作實際結合得還不夠緊密。即使是較為發達的第一產業，昌邑市也仍存在不足，表現在漁業經營體制仍以個體漁船和養殖戶為主體，經營主體小而分散，市場競爭力差，抵御風險能力弱；海洋漁業結構升級步伐緩慢，總體上仍處于傳統產業開發階段，停留在粗放型、資源消耗型階段等。從主觀上查找，主要有三個 方面的原因：一是科學發展的危機感、緊迫感不強。三是組織領導科學發展的本領還不夠強。科學發展觀指導下的海洋經濟，不再是單一的水體經濟，而是水體經濟、產業經濟和區域經濟的有機統一。一是充分利用海洋宣傳日等契機，通過多種渠道、多種形式。在下一步的工作中，我們要增強信心，把握機遇，迎接挑戰，促進科學發展。對國內外科學發展的新經驗、新思想、新成果研究借鑒不夠，各項工作的系統性、預見性和創造性有待進一步提高。三、存在問題的原因分析按照科學發展觀的要求，認真分析這些問題的根源，客觀上是由于歷史原因和基礎條件造成的。主要表現在二、三產業占的比例低，而第一產業海洋漁業產值占到80％以上。二、存在的主要問題我們采取深入基層調研、召開座談會、發放征求意見表、設臵意見箱、網上征求意見、開通征求意見熱線等多種方式，廣泛征求意見建議，深入查找影響和制約海洋與漁業科學發展的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。四大體系密織管理網絡，既各司其職，又緊密聯系，統籌協調，構建了國家標準、行業標準、地方標準相配套，生產標準、質量標準相銜接，主導產業、主要產品、名特優產品門類齊全的區域化標準系統，共同構筑起昌邑市水產品質量安全的銅墻鐵壁。自今年5月份以來，我局先后投入資金425萬元，%，增殖品種達5個，總數量達7830萬尾（粒）。檉柳堅韌不拔的毅力和眾志成城的精神鼓舞著我們，在各級領導的關心和支持下，我們將團結一致，齊心協力，建成一座管理先進、體系完善、機制創新、功能齊全的海洋生態特別保護區！（二）引領扇貝養殖新高潮，培育經濟增長新起點 去年以來，在我市北部海區進行扇貝淺海筏式養殖生產試驗并獲得巨大成功，培育了新的漁業經濟增長點，為新形勢下實現漁業經濟的持續發展闖出了一條新路。（一）加強海洋生態保護，構筑海岸綠色長城2007年，在市委、市政府及上級業務部門的正確領導和大力支持下，市海洋與漁業局近十個月的艱苦努力終于結出碩果，10月25日，山東省第一個國家級海洋生態特別保護區——國家級山東昌邑海洋生態特別保護區，經國家海洋局批復同意，正 式在昌邑安家落戶。繼續提高優待撫恤標準，深化退役士兵安置改革，完善落實各項政策措施，保障和維護優撫群體的合法權益。充分調動社會力量和人民群眾參與和支持民政工作，營造上下一條心，左右一盤棋的良好工作氛圍。在機構編制和工作人員的配備上，既要與國家機構改革的大思路和人事制度改革相適應，又要抓住機遇，堅持從寧夏實際出發，積極爭取黨委、政府解決工作力量不足的問題。把貫徹落實國務院《意見》、民政部《意見》和國務院關于擴大內需促進經濟增長十項措施作為當前重大的政治任務，搶抓機遇，振奮精神，堅定信心，埋頭苦干，務實創新，以實際行動在新的歷 史起點上推進民政工作又好又快發展。三、貫徹落實科學發展觀的努力方向及措施通過深入學習和對存在問題的檢查分析，進一步增強了廳黨組深入貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，堅定了推動民政事業科學發展的信心和決心。班子成員對廣大干部職工的影響力和帶動性還不夠強，“帶頭人”的作用發揮的還不夠明顯。對機關和基層民政干部培訓抓的不緊，認識還不夠到位，缺乏經常化，一定程度上影響民政工作的科學發展。目前，還沒有建立起一套信息化支撐的規范化管理系統，也沒有實現自治區、市、縣、鄉（鎮）四級聯網，管理手段落后，規范化管理水平低。由于歷史的欠賬、政府財力的限制和調動社會資金投入福利事業的政策還不完善，支持還不夠有力，投資主體多元化還沒有形成，導致社會福利服務能力不強，仍然停留在補缺型階段。四是基層民政工作量大、人員少的狀況尚未得到根本改觀。表現在領導民政事業科學發展上水平還不夠高，能力還不夠強。民政法制建設還比較薄弱，政策研究水平不夠高，制度建設還不夠完善、工作系統不夠完備，有些工作程序不夠明晰、運行管理缺乏標準化。在工作中，盡管有一些新的想法，新的調研成果，但從科學發展的角度考慮民政工作還不夠，在思想或工作中，習慣于滿足一般的嘗試，缺乏超前性、全局性、系統性的方法與手段。只有 總攬全局，兼顧各項，重點突破，整體推進，分類指導，科學謀劃，才能確保民政事業全面協調可持續發展。只有堅持服從服務于經濟社會發展大局，準確把握民政工作時代方位，才能使民政工作的舞臺越來越寬闊，作用越來越明顯，地位越來越重要。地名公共服務工作得到加強，基層婚姻登記機關規范化建設全面推進，服務水平不斷提高。全區有10個市（縣）被命名為國家級雙擁模范城（縣），25個市（縣）被命名為自治區級雙擁模范城（縣）。近年來，廳黨組不斷創新思路，加強基層民主政治建設，大力開展了城市星級社區創建活動，社區基礎設施條件明顯改善，服務水平不斷提高。二是城鄉社會救助體系日臻完善。第二篇：貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告中共寧夏回族自治區民政廳黨組(2009年1月)學習實踐科學發展觀活動開展以來，自治區民政廳黨組一班人按照自治區黨委的統一部署，帶頭深入學習，帶頭參加討論，帶頭深入基層調查研究，帶頭征求群眾意見，帶頭分析檢查，先后做了以下工作：一是兩次舉辦處以上干部學習實踐科學發展觀封閉式集中學習班和研討班，開展解放思想大討論，集體會商重大民政問題；二是確定了8個重點調研課題，由廳領導領題調研，深入到25個市縣（區）民政局、83個福利機構、40個社區和25個社會組織開展調查研究；三是精心設計“民政為民、寒冬送暖”實踐載體10項活動，幫助困難群眾解決了生活中遇到的實際問題；四是廣泛聽取干部群眾的意見，深入12個市縣（區），召開座談會12場，共征集到各方面的意見、建議351條，經歸納整理涉及突出問題五個方面22條；五是召開廳黨組民主生活會，認真總結工作，分析檢查問題；六是分別召開廳黨組(擴大)會議和群眾評議座談會，對分析檢查報告（征求意見稿）進行評議，征求到修改意見建議16條，對12處進行了修改完善，在此基礎上，形成如下分析檢查報告：一、貫徹落實科學發展觀的情況黨的十六大以來，廳黨組認真貫徹落實中央和自治區黨 委的一系列重大決策部署，深入學習領會科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，在自治區黨委、政府的堅強領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，努力提高落實科學發展的能力和水平。以此為載體，提升班子和隊伍建設水平。另一方面明確我們質監系統的內部責任：根據職能分工，我們質監部門負責食品生產加工環節的監管責任，主要包括食品生產許可工作責任，標準備案審查的責任，轄區監管和獲證企業后續監管責任、檢驗檢測責任等等。同時，對重點地區和針對重點項目，迅速建立一批重點實驗室，以滿足一線執法和監管需要。要因企而異堅持實施雙重監管責任制。為做好“八個支持”省質監局并將采取十項免費措施：一是免費為大項目提供標準查詢；二是免費為大項目培訓質量工程師、企業內部質量體系審核員、實驗室檢驗檢測人員；三是免費為大項目修訂企業標準；四是免費為大項目中有關單位辦理組織機構代碼；五是免費為大項目有關單位提供館藏國外標準服務；六是對大項目建設施工單位所使用的建筑原材料檢驗收費減半；七是對在建、擬建大項目中對實行生產許 可證管理的產品申證檢驗收費減半；八是對省屬權限的在建、擬建大項目的特種設備檢驗收費標準減半；九是對在建、擬建大項目的計量檢測設備的定期檢定、檢測收費減半；十是對在建、擬建大項目的實驗室資質認定收費減半（四）進一步構建科學發展的新機制。五是全力支持民生工程。（三）進一步打造科學發展的新平臺。集聚精神服務科學發展。從而切實增強貫徹落實科學發展觀的堅定性，真正用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。業務過硬是履行職責的基本要求，也是衡量質監部門是否有戰斗力、能否保障公眾飲食用藥安全的關鍵。要以推進制度化、規范化、程序化、法治化建設為抓手，努力構建長效監管機制，進一步提高監管執法效能。三、黨組成員達成的共識通過認真分析原因，黨組成員在以下五個方面達成了共識。五是創新發展的舉措不夠多。二是思想解放得不夠深。我省地域遼闊，全省下轄13個地市、18個縣級市、46個縣，土地面積47萬平方公里，城鄉分布廣泛，而全省質量技術監督系統總編制不足9000人，憑借這樣少的執法人員應對如此廣闊的監管領域，明顯力量單薄，力不從心。主要表現在：對重點地區、重點領域、重點企業、重點環節的監管還不夠到位，質監技術優勢發揮得還不夠突出，國家級質檢中心建設速度還比較緩慢，省級中心建設還沒有形成良好的局面，檢驗檢測科研能力還相對薄弱，檢測領域、檢測能力、檢測水平較發達省份還有待提高，乳品監管仍靠人海戰術，食品安全預警機制也不夠健全，還缺少提高監管和應對突發事件能力所必需的長效監管機制和手段。主要表現在：還不能完全適應大發展、快發展形勢的需要，思想存在口頭上解放、行動中不解放，理論上解放、實踐中不解放，原則上解放、具體中不解放等問題。二、存在的問題和原因分析（一）存在的問題。（四）堅持改革創新，行政執法和檢驗檢測效能得到提升。全省共有11個市（地）和54個縣級政府將質監護農“春雷行動”由質監部門行為上升為政府行為。（三）堅持統籌兼顧，社會公共服務資源面向農村投放力度得到加大。四是計量基礎作用不斷增強，全省強檢計量器具受檢率達93%；加油機、市場公平秤受檢率達到100%，與全省479家5000噸以上耗能企業全面落實了節能服務責任書，并建立了《企業能源計量檔案》。在服務“全省大項目建設”中，通過與省大項目辦及時 進行對接，對全省200個大項目的認真梳理，將200個大項目分解為373個子項目，在對支持齊齊哈爾市棚戶區改造、生活飲用水改造、雙鴨山市煤電化一體項目建設服務中已初見成效，受到當地黨委、政府的高度贊譽。一是“扶優工程”，注重通過實施名牌戰略、推動質量振興活動和引導企業加強質量管理等措施，確保充分發揮扶 優扶強作用，當年全省就有汽輪機、機床和數控刀具22個產品被評為中國名牌產品，居東北首位，有11個產品被授予地理標志產品，其中伊春五營黑木耳、五營紅松籽兩種產品填補了我省菌類、干果地量標志保護產品的空白；全省還有46個地、市、縣開展了“質量興市”活動，有230個企業開展了“質量興企”活動。第一篇：貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告中共黑龍江省質量技術監督局黨組2008年12月21日（征求意見稿）深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，省質監局按