陸溪鎮廉政風險預警防控工作實施方案(存儲版)

　　

【正文】 每人每學期自學不少于 10 個小時。第八條 學習考核 鼓勵中心組成員每年寫 1 篇以上認識深刻、聯系實際的學習心得體會或文章，用中心組學習成果帶動全院師生的理論學習，促進學院各項工作的發展。四、學習形式 集中學習與個人自學相結合。六、學習考核 政治理論學習由學院黨委或各黨支部嚴格考勤。黨員領導干部要積極發揮自身優勢，認真、及時、準確地做好黨的路線、方針、政策和學院黨政重大決策的宣傳教育工作，為創建和諧文明學院做好服務。黨員領導干部以普通黨員身份，參加聯系點黨組織的活動以及專題組織生活會，宣講黨的路線、方針、政策，聽取群眾意見和建議，不斷改進工作。四、具體要求。附：材料工程學院領導干部聯系系、室、所、中心人員安排一覽表姓名 聯系部門 備注 陸展華 材料工程系于治水 焊接技術與工程系；激光工業技術研究所；院辦段海霞 學生辦公室林文松 材料物理化學系李軍 材料工程中心實驗室張可敏 材料科學系材料工程學院教職工黨支部工作規定教職工黨支部是學校黨的基層組織，是學校黨組織全部工作和戰斗力的基礎，擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線、方針、政策落實到基層和培養社會主義現代化建設合格人才的重要責任。黨員不足七人的黨支部，設支部書記一名，必要時可增設一名副書記。2．黨支部應健全并堅持黨內生活制度，貼近黨員思想、工作和生活的實際，開展形式多樣的活動，活動的內容要有利于黨員綜合素質尤其是思想政治素質的提高，有利于促進本單位中心工作的開展，有利于黨員的全面成長。第三條 參與重要問題的討論決定 1．支持行政領導的工作，對行政工作提出意見和建議，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。2．組織生活制度是提高黨員政治素質，增強組織觀念和黨性的重要保證。向上級黨組織推薦優秀黨員；嚴肅處理不合格黨員。加強對流動黨員、出入(境)黨員黨籍的管理工作；嚴格按規定做好黨費的收繳、使用等工作，實行黨務公開。第七條 做好思想政治教育工作 1．黨支部負責教職員工的思想政治教育工作。材料工程學院黨支部書記例會制度為不斷加強和改善黨支部建設，規范、指導并促進各黨支部工作，探索新形勢下支部工作的方式方法，促進學院黨建工作民主化、科學化、規范化，進一步創新黨組織活動方式和工作方法，形成上下互通、相互交流、整體提升的黨建工作機制，提高為中心工作服務的質量，特建立支部書記例會制度。研討學院黨建工作，對新形勢下基層黨支部組織建設中遇到的熱點、難點問題進行研究和討論；研究解決黨支部工作中的問題；對各黨支部工作進行指導。五、會議的組織與領導 黨支部書記例會制度，是學院黨的組織建設的一項重要制度。本制度自發布之日起實施，由學院黨總支負責解釋。分析、了解學生思想狀況，研究解決學生在日常教育管理與紀律管理方面的問題，提出建議，形成措施。在團隊負責人選拔、選聘團隊成員時學院提醒其應該注意成員技能的多樣性和互補性，注重團隊成員的合作精神和創新能力的培養。布置學院在不同階段的班主任工作任務。組織員負責會議記錄工作； 會后，各黨支部要認真落實會議部署的各項工作，并及時反饋信息。對學院和黨總支將要做出的重大決定、改革措施廣泛征求意見與建議；對學院廣大黨員干部和師生員工關注的熱點難點問題進行調研，并為學院領導正確決策提供預案或建設性意見。可采取會議形式、現場會形式和社會實踐等形式來傳達精神，溝通信息；部署工作，協調行動；發揚民主，集思廣益；督促檢查，交流經驗。4．要協調好各方面關系，妥善處理好各種矛盾，調動教職工教書育人、管理育人和服務育人的積極性，構建和諧校園。4．嚴格履行入黨手續，把握發展黨員工作中考察、培訓、政審、審批和轉正等環節，積極探索建立發展黨員發展工作的質量保證體系。開展群眾測評黨員，黨員定期評議支部活動。5．民主評議黨員制度是保證和促進黨員發揮先鋒模范作用的重要措施。(6)本部門精神文明建設和思想政治工作中的重要事項。7．黨支部應認真開展“凝聚力工程”建設，形成“了解人、關心人、凝聚人”的機制，努力增強黨支部的戰斗力。6．黨支部由學校黨委和學院分黨委領導，黨支部應當從有利于黨員開展活動的實際出發，合理設置黨小組。2．黨員七人以上的黨支部，―般應建立支部委員會。，以身作則，爭當表率，帶頭履行黨員義務，自覺接受群眾監督，充分發揮先鋒模范作用，為聯系點的黨員干部和師生員工樹立榜樣。要以聯系點為基礎，認真了解分析，及時發現典型，總結和推廣經驗，努力推動學院工作的全面開展。對聯系點要加大調研工作力度，準確掌握工作實際，通過調查，進一步了解情況，為開展工作、制定發展措施提供資料，增強做好工作的針對性。專題教育由學院黨委根據上級要求和校黨委安排，作出總體布置，組織和提供一定的學習資料。由學校統一組織的學習，如輔導報告會等另行安排參加對象和時間。組織員做好考勤。組長由學院黨委書記擔任，主要職責是審定學習計劃（可參照校中心組的內容組織實施），確定學習主題和研究專題，提出學習要求，主持學習研討，指導和檢查中心組成員學習。會議紀要由黨政主要負責人共同簽字確認。按少數服從多數的原則做出決定。三、議事程序 議事前，院長和書記要對重要議事內容交換意見，在意見基本一致后，再提交黨政聯席會議討論。討論決定學院教學科研、學科建設、師資隊伍建設、人才培養等重要事項。重大事項決策前，必須認真調查研究，廣泛聽取群眾意見，會前議題必須明確，不開無準備的會議，會議期間不搞臨時動議。若會議需要通過表決形成決定時，列席人員不參加表決。（三）加強學習宣傳，營造良好氛圍。對已經審核的廉政風險，因末按相關制度落實而導致廉政風險發生的，經調查核實，需要追究責任的，依照有關規定處理；做好工作總結。組織各單位、各部門、各村干部職工按照職責定位對照業務流程進行，查找制度機制和外部環境等方面的廉政風險，并細化、分析風險的內容及其表現形式，經我鎮領導小組審核后備案；查找單位風險。“廉政風險”是指在公共權力運行過程中，可能產生或發生腐敗的潛在因素。二〇一〇年十二月二十日第四篇：鄉鎮廉政風險預警防控工作實施方案XX鎮廉政風險預警防控工作實施方案為深入貫徹落實縣委、縣政府關于廉政風險預警防控工作的要求，扎實推進反腐倡廉建設，結合我鎮實際，制訂本實施方案。第二十四條 將腐敗風險預警防控工作的綜合考核情況納入黨風廉政建設責任制檢查與績效考核之中，對綜合考核結果較好的科室和個人予以表彰，對較差的科室和個人予以批評。（三）實行腐敗風險預警防控，及時按照局要求認真完成政務公開、“風險點”查找、內部廉政文化建設、預警信息采集及安排的其他工作。對誡勉糾錯仍未改正的，或對職責管理范圍內發生違紀違法案件負有責任，但可不予處分的黨員于部進行批評教育，剖析其錯誤根源，強制其認真履行職責，并進行跟蹤督導。實施期限：誡勉糾錯的期限根據誡勉糾錯對象存在問題的輕重程度確定，最長不超過1個月。對舉報、測評反映出的問題比較嚴重，但又不構成違紀或有違紀傾向的干部，發出詢問函，要求其在規定的時間內作出說明或提出整改措施。第十八條 預警信息處置的主要方式分三級：（一）三級（藍色）預警：警示提醒。（七）開展執法檢查。（四）嚴格財務審批。加強對規劃執法各環節工作流程的監督，規范執法程序，確保執法人員依法依規。加強對規章制度執行情況的檢查、監督，將執行制度的情況納入到績效考核之中。開展有益身心健康的文體活動，倡導積極向上的生活情趣，營造良好的廉政文化氛圍，促進廉政風險預警防控工作的落實。認真執行局印發的學習制度，通過培訓、講座、專題研討等多種形式，有計劃地組織好干部職工政治理論、思想道德等方面的學習，促進干部職工養成自覺學習的習慣，鞏固提高干部職工廉政風險防控意識。主要采取科室自查、日常督查和年終檢查三種方式進行考核。通過收集預警信息，確定預警對象，及時進行預警處置，落實預警處置的督查和反饋，建立一套完善的腐敗風險預警機制，將腐敗風險消滅在萌芽狀態。通過規劃局網站或上墻方式集中公開個人“風險點”，接受監督。領導小組下設辦公室，具體負責組織和實施本局廉政風險預警防控工作。緊密結合學校工作實際，注意探索和總結經驗，創造性地開展工作，為深入開展廉政風險預警防控工作積累經驗，推動全校工作上一個新臺階。（二）穩步協調推進。對監控中發現的問題，及時采取及時提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段，及時糾正偏差，避免廉政風險演化為腐敗行為。責任追究要堅持實事求是、有錯必究、懲處與責任相當、教育與懲處相結合的原則。學校成立評估小組，對廉政風險信息進行評估。3）查找制度機制風險。（二）組織實施階段（2011年10月1日—10月31日）查找風險點。四、實施范圍 學校全體教職工。切實加強日常檢查督辦，嚴格獎懲考核，確保各項管理制度落到實處。各單位要加強與廉政風險預警防控工作領導小組及辦公室的聯系，不定期地及時反映工作動態，上下配合，互通信息，做到每階段上報一次階段小結。（三）檢查考核階段（2011年10月15日至11月31日）。將自身查找出的風險點，以村和鎮直機關為單位上墻公示，要求全體干部職工進行相互查找，相互點評；第三步：領導提。召開鎮廉政風險預警防控工作動員會，部署廉政風險預警防控工作。重點是掌管或從事人、財、物管理的黨員干部。（一）思想道德風險。三、工作原則遵循循序漸進、分類指導的原則。二、基本目標通過深入扎實的開展廉政風險預警防控工作，進一步貫徹落實“三個更加注重”的要求，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，切實抓好《建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要》的落實，不斷提高廣大黨員干部特別是黨員領導干部的風險防范意識，推動我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。四、主要內容主要對以下三類風險進行預警和防控。五、實施范圍腐敗風險預警防控工作實施范圍為陸溪鎮黨政班子成員、鎮機關干部、村全體干部，鎮直單位干部職工。認真學習借鑒外地廉政風險防范管理經驗，結合我鎮實際情況，制定《陸溪鎮廉政風險預警防控工作實施方案》。制定《陸溪鎮廉政風險識別、防控一覽表》下發到全體干部職工，全體干部職工結合崗位職責和廉政職責認真查找風險點；第二步：相互幫。在查找工作中，每次公示時間不少于5天。（二）緊密配合協作。要根據工作實際，對已界定的風險，要建立長效防控機制。三、工作重點重點對象是領導班子成員、職能部門負責人；重點部門是對人、財、物進行管理的部門；重點崗位是工程建設、行政事業收費和主管人、財、物、資金、項目分配處置的崗位；重要環節是行政立項和審批及選人用人、資金項目安排、物資采購、招標投標等工作中的各個環節。以活動為抓手，通過開展上廉政黨課、廉政知識競賽、節日親情助廉、廉政格言錦句征集、“三知三心”（知恩知足知責、清心安心用心）教育等豐富多彩的教育活動，不斷深化學習教育效果，形成學習教育的完整序列。要把集體討論和崗位具體工作人員自身查找相結合，細化、分析崗位職責風險點的內容和表現形式。（三）廉政風險評估（2011年11月1日——12月30日）確定風險等級。（四）制定防控措施（2012年1月1日——2月29日）圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，制定防控措施,形成具有本單位特點的廉政風險防控機制。對在崗教師，按照干部管理權限，采取談心疏導、批評教育、信訪約談、發函詢問、誡勉談話等方式進行預警處置。完善內部檢查考核制度，并通過設立廉政風險舉報箱、公開監督電話、開設網上投訴舉報信箱及監督檢查、經濟責任審計、教師和干部考核等多種渠道，加強對崗位行政行為、制度機制落實、權力運行過程的動態監測。把這項工作納入學校工作的重要議事日程，黨政領導親自指揮、組織和參與，在各方面給予大力支持，確保工作常抓不懈。（五）注意總結。第二章組織領導及工作程序第七條 市規劃局成立腐敗風險預警防控工作領導小組，統一領導本局廉政風險預警防控工作的運行。個人簽訂《腐敗風險防范承諾書》。（三）預警控制。（四）考核評責。（一）加強教育培訓。發揮工會、婦委會、共青團紐帶作用，開展家庭助廉倡議，讓家屬積極參與風險防控。（二）強化制度執行情況的監督。加大對涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項經集體研究決定情況的監督檢查力度。全程監督干部選拔任用工作，提高工作透明度，確保干部考察的全面性。根據工作新情況不斷完善工作流程，督促工作人員嚴格按程序辦事，堅持以人為本，不斷優化服務質量，提高服務水平。第十七條 預警信息收集的主要方式有：（一）依據規劃工作預警信息員采集報送的信息，分析掌握存在的苗頭、傾向性問題；（二）利用信訪舉報、行政投訴、政風行風熱線等手段，了解群眾舉報、社會反映的情況；（三）利用民主生活會、民主測評等方式，發現相關人員存在的問題；（四）利用述職述廉，掌握相關人員批評中暴露的缺點與不足。③函詢整改。對在執行方針、政策、決定中出現苗頭性、傾向性問題的黨員干部通過書面或面談等方式，告知其存在的問題，要求其糾征錯誤傾向，終止錯誤行為。②強制履行。（二）全面落實年初局黨組與各科室簽訂的黨風廉政建設目標責任制各項工作任務。防控辦公室針對季度檢查中存在的問題，注重做好日常整改和跟蹤督查。第二十九條 本細則由局腐敗風險預警防控工作領導小組辦公室負責解釋，自印發之日起試行。（二）風險確定。組織全體干部職工對照各自工作崗位、各業務范圍、本單位認真分析并查找存在的風險內容及其表現形式，并將風險情況報我鎮領導小組審核分析后備案；查找工作流程風險。建立廉政預警、動態監督和保護挽救的風險控制機制，按照已制定的制度要求，實行季度自查自糾、干部承諾，并邀請服務對象跟蹤執行和落實情況；問責。堅決克服形式主義，防止走過場，做到人員、時間、措施、效果四落實。列席人員：院辦公室負責人，必要時可由院黨政主要負責人根據會議的內容和需要確定其他列席參會人員。會前充分準備。分析和總結學期、或階段性的工作情況。研究決定屬于“三重一大”范圍的其他重要事項及其他需要提交學院黨政聯席會議討論的重要問題。會議形成決定時實行表決制，必要時可由院長、書記確定采取無記名投票方式進行表決。