陸溪鎮廉政風險預警防控工作實施方案(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 崗位職責公開承諾制。全局干部職工要針對“一崗雙責”、廉政從政等方面做出公開承諾，主動接受群眾和社會監督。（三）提高干部選拔任用工作透明度。落實實名推薦制—差額考察制—差額票決制。全程監督干部選拔任用工作，提高工作透明度，確保干部考察的全面性。（四）嚴格財務審批。嚴格執行財務審批、資產處置等制度，特別是大額資金使用，必須經領導班子集體研究決定。對局內的重大財務開支、群眾敏感性支出及資產處置情況要定期公示。要定期開展內部財務審計，及時糾正不合理支出。（五）強化政務公開。按照上級要求，做好政策法規、執法流程、征收標準、自由裁量權等事項的公開，提高工作透明度，接受各界監督。（六）優化服務質量。根據工作新情況不斷完善工作流程，督促工作人員嚴格按程序辦事，堅持以人為本，不斷優化服務質量，提高服務水平。（七）開展執法檢查。每年開展一次行政管理和規劃執法責任制管理工作考核，每年至少開展一次執法情況檢查，及時發現職責履行不到位的情況，迅速加以解決，降低執法風險。（八）加強社會監督。聘請社會各界人士為規劃廉政監督員，不定期進行風評議和民主測評，提出意見和建議，及時糾正部門和工作人員各種不當行為。第六章腐敗風險的預警控制第十六條 預警控制是防止腐敗風險轉化為腐敗行為的核心環節，目的是控制風險進一步擴大。通過信息監測、定期自查等方式對相關人員的行為、制度機制運轉、權力運行過程實施監控，及時發現苗頭性、傾向性問題。通過預警信息的分析、反饋和處置，對發現的問題，視情節嚴重程度不同，分別予以警示提醒、誡勉糾錯、責令整改三種方式，及時糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，避免問題演化發展為違法違紀行為。第十七條 預警信息收集的主要方式有：（一）依據規劃工作預警信息員采集報送的信息，分析掌握存在的苗頭、傾向性問題；（二）利用信訪舉報、行政投訴、政風行風熱線等手段，了解群眾舉報、社會反映的情況；（三）利用民主生活會、民主測評等方式，發現相關人員存在的問題；（四）利用述職述廉，掌握相關人員批評中暴露的缺點與不足。第十八條 預警信息處置的主要方式分三級：（一）三級（藍色）預警：警示提醒。立足于強化對責任領導或黨員干部的主動教育和監督，本著有則改之、無則加勉的原則，對群眾有反映，可能出現違紀問題的黨員干部進行警示提醒。適用范圍：①群眾有舉報，社會有反映的；②黨員干部廉潔自律民主測評或考核滿意率較低的；③工作生活中自我要求不嚴，干部職工有議論的；④在工作中不認真履行職責或有其他問題，組織認為有必要提醒的。實施方式：①組織談話。根據群眾反映，對思想、工作、生活、作風等方面存在一般性問題的黨員干部，由局黨組決定對其談話，要求其對組織需要了解、核實的問題如實作出回答或說明。②重點提醒。針對黨員干部崗位變動、職務升降、“紅白喜事以及因生活習慣、性格特點等因素影響，可能發生腐敗風險的事項進行提醒談話。③函詢整改。對舉報、測評反映出的問題比較嚴重，但又不構成違紀或有違紀傾向的干部，發出詢問函，要求其在規定的時間內作出說明或提出整改措施。實施期限：一般在作出警示提醒決定后一周內完成。（二）二級（黃色）預警：誡勉糾錯。立足于幫助和督促黨員干部及時發現自身存在的腐敗風險問題，及時糾正其工作中的失誤和偏差，幫助引導，終止其錯誤行為繼續發展。適用范圍：①警示提醒后仍未改正的；②未履行崗位職責或履行不到位，有失職瀆職、不作為或者濫用職權行為，尚未造成損失的；③執行方針、政策、決定中出現苗頭性、傾向性問題的。實施方式：①告誡勸勉。對警示提醒后仍未改正的，未認真履職或履行不到位的黨員干部，進行告誡，指出其存在的問題和不足，提出今后努力的方向；②糾正偏差。對在執行方針、政策、決定中出現苗頭性、傾向性問題的黨員干部通過書面或面談等方式，告知其存在的問題，要求其糾征錯誤傾向，終止錯誤行為。實施期限：誡勉糾錯的期限根據誡勉糾錯對象存在問題的輕重程度確定，最長不超過1個月。誡勉糾錯對象應當在10個工作日內制定措施并及時糾正錯誤行為，局腐敗風險預警防控工作領導小組負責監督檢查其糾錯落實情況，并將相關情況報局腐敗風險預警防控工作領導小組辦公室備案。（三）一級（紅色）預警：責令整改。立足于保護和挽救黨員干部，對已實施錯誤行為，構成輕微違規違紀，但可以不予處分的黨員干部，通過限期整改和強制履行，避免問題進一步惡化。適用范圍：①誡勉糾錯后仍未改正的；②對職責范圍內發生的不正之風或違紀違法案件負有責任，但可不予紀律處分的；③具有《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《行政問責制實施辦法》中所列舉的行為，但情節顯著輕微，不構成紀律處分，或者情節輕微，可不予處分的。實施方式：①限期整改。對已實施錯誤行為，構成輕微違規違紀，但可不予處分的黨員干部，指出存在的問題及其危害，要求其在規定期限內及時改正。②強制履行。對誡勉糾錯仍未改正的，或對職責管理范圍內發生違紀違法案件負有責任，但可不予處分的黨員于部進行批評教育，剖析其錯誤根源，強制其認真履行職責，并進行跟蹤督導。實施期限：責令整改的期限根據責令整改對象存在的問題的輕重程度確定，最長不超過1個月。責令整改對象應當在10個工作日內制定整改措施并及時糾正錯誤行為，局腐敗風險預警防控工作領導小組負責監督檢查其糾錯落實情況，并將相關情況報局腐敗風險預警防控工作領導小組辦公室備案。第十九條 根據需要，對預警對象適時下發《預警通知書》和《整改通知書》，予以警示提醒和限期整改。第七章腐敗風險的考核評責第二十條 局出臺腐敗風險預警防控工作考核辦法，對全局腐敗風險預警防控工作落實情況實施考核。考核項目滿分100分。第二十一條 考核內容主要包括以下幾個方面：（一）每季度結合實際，有針對性地開展至少一次廉政政策法規文件方面的集中學習、教育并有詳細記錄。（二）全面落實年初局黨組與各科室簽訂的黨風廉政建設目標責任制各項工作任務。（三）實行腐敗風險預警防控，及時按照局要求認真完成政務公開、“風險點”查找、內部廉政文化建設、預警信息采集及安排的其他工作。（四）工作人員思想道德好，執行規章制度好，履行崗位職責好。工作中服務熱情，舉止文明，執法規范，無不滿意的舉報投訴。機關作風建設達到上級要求。（五）執行紀檢監察部門各項工作要求，完成紀檢監察部門安排的工作任務，按時認真報送各項材料。第二十二條 各科室每半年至少按照考核標準對腐敗風險預警防控工作進行一次自查；局防控領導小組辦公室通過采取實地查看、服務對象測評、聽取匯報、查閱教育臺賬及思想交流等活動的相關記錄等形式對各科室落實情況進行一次考核和評價。第二十三條 局防控辦公室每半年進行一次情況匯總，全年進行一次情況評估，匯總、評估情況報局腐敗風險預警防控工作領導小組辦公室。防控辦公室針對季度檢查中存在的問題，注重做好日常整改和跟蹤督查。第二十四條 將腐敗風險預警防控工作的綜合考核情況納入黨風廉政建設責任制檢查與績效考核之中，對綜合考核結果較好的科室和個人予以表彰，對較差的科室和個人予以批評。第二十五條 針對檢查中發現的問題和薄弱環節，跟蹤督導、糾錯整改、責任獎懲三個步驟進行總結糾偏。對拒不落實或者落實腐敗風險預警防控措施不力的科室、股室，依據相關規定，追究相關人員責任。第二十六條 腐敗風險預警防控工作考核結果納入個人廉政檔案，依據廉政檔案記錄考核干部及工作人員的廉政信用度，綜合運用干部的選拔、任用、考核等工作中。第二十七條 不斷總結腐敗風險防范管理經驗，糾正問題、完善制度、修正方案。對已界定的風險，建立長效管理機制；對新的風險和多次發生的問題，及時制定防范措施，加大風險管理力度，推動工作進入新一輪循環。第八章附則第二十八條 腐敗風險預警防控工作是一項新的反腐工作探索，要根據反腐敗工作的形勢變化，不斷探索和完善腐敗風險預警防控工作制度。第二十九條 本細則由局腐敗風險預警防控工作領導小組辦公室負責解釋，自印發之日起試行。二〇一〇年十二月二十日第四篇：鄉鎮廉政風險預警防控工作實施方案XX鎮廉政風險預警防控工作實施方案為深入貫徹落實縣委、縣政府關于廉政風險預警防控工作的要求，扎實推進反腐倡廉建設，結合我鎮實際，制訂本實施方案。一、目標要求按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，貫徹落實“三個更加注重”（更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設）的要求，通過認真開展廉政風險預警防控工作，對各部門、各室工作崗位和工作過程中可能產生腐敗問題的潛在風險進行查找、分析評估，進而進行有效的預警和防控，從而有效控制和化解廉政風險，預防腐敗問題的發生。探索建立預防腐敗體系新模式，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。二、組織領導為加強對廉政風險預警防控行動計劃工作的領導，我鎮成立了以黨委書記XX任組長，分管副書記XXX、XXX任副組長，全體黨委成員和各室負責人參加的廉政風險預警防控工作領導小組。要求領導班子成員要帶頭查找廉政風險，帶頭抓好自身和管轄范圍內的預警防控工作，確保該項工作落到實處。三、工作思路和風險界定（一）工作思路。圍繞懲治和預防腐敗體系建設和黨風廉政建設責任制落實，以單位廉政風險防范為重點，以崗位廉政風險防范為基礎，按照全體人員同查風險點、聯動定措施、落實共推進的工作思路和模式，抓好我鎮廉政風險預警防控工作。（二）風險確定。“廉政風險”是指在公共權力運行過程中，可能產生或發生腐敗的潛在因素。根據信訪舉報和各類案件的誘發原因，將廉政風險劃分為思想道德風險、崗位職責風險和制度機制風險三類。按照三類風險排查風險點，從有人、財、物等處置權的關鍵崗位、關鍵環節查找。四、方法步驟（一）宣傳發動階段（年月日－年月日）召開廉政風險預警防控工作動員大會，組織學習實施方案，重點學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《湖北省預防職務犯罪工作條例》等相關紀律規定和法律法規，布置廉政風險預警防控工作；組織相關干部到其他地方學習、吸取先進經驗，結合我鎮實際，制訂切實可行的實施方案。（二）風險查找階段（年月日－年月日）對照民主評議和行政效能社會評估結果，通過上下互查、干部互查、群眾查找，全面開展廉政風險查找工作。廉政風險經匯總審核后進行公示。查找崗位風險。組織全體干部職工對照各自工作崗位、各業務范圍、本單位認真分析并查找存在的風險內容及其表現形式，并將風險情況報我鎮領導小組審核分析后備案；查找工作流程風險。組織各單位、各部門、各村干部職工按照職責定位對照業務流程進行，查找制度機制和外部環境等方面的廉政風險，并細化、分析風險的內容及其表現形式，經我鎮領導小組審核后備案；查找單位風險。結合我鎮特點，重點查找重大決策、重大人事任免、重大項目安排和惠農政策落實等方面容易出現的廉政風險及其表現形式，報上級紀委審核備案；對查出的風險信息進行匯總、分類、分析，在分別報經我鎮領導小組、上級紀委審核后予以公示。（三）風險預防階段（年月日－年月日）建立廉政風險信息庫。對查出的廉政風險，按照分類管理的原則，建立廉政風險信息庫；建立廉政風險的分析機制。對可能在行政、業務、管理、崗位等環節上發生的廉政風險情況進行常態化分析，并根據工作的時間和工作的內容實行動態管理；建立廉政風險預警防控模式。在認真梳理單位職責權限、業務流程和規章制度的基礎上，設計和建立廉政風險預警防控模式、機制，重點抓好科學的規章制度建設；（四）風險控制階段（年月日－年月日）審核和發布。將廉政風險預警防控模式及相關制度匯編成冊向我鎮全體干部職工和服務對象發布；執行和督查。建立廉政預警、動態監督和保護挽救的風險控制機制，按照已制定的制度要求，實行季度自查自糾、干部承諾，并邀請服務對象跟蹤執行和落實情況；問責。對已經審核的廉政風險，因末按相關制度落實而導致廉政風險發生的，經調查核實，需要追究責任的，依照有關規定處理；做好工作總結。五、具體措施（一）加強組織領導，提高思想認識。廉政風險預警防控工作作為我鎮的一項政治任務，列入我鎮黨委的重要議事日程，要高度重視此項工作，切實加強領導，統一思想認識，全面抓好廉政風險預警防控工作。（二）認真履行職責，切實抓好落實。黨委書記作為一把手，親自抓，負總責。其他黨委成員要帶頭示范，認真抓好責任范圍內的廉政風險預警防控工作。監察員要認真履行職責，發揮組織協調作用，協助黨委抓好此項工作。堅決克服形式主義，防止走過場，做到人員、時間、措施、效果四落實。（三）加強學習宣傳，營造良好氛圍。要把堅持學習廉政風險預警防控知識貫徹始終，堅持理論指導和實踐創新，整體推動廉政風險預警防控工作。充分利用信息等多種載體，大力宣傳開展廉政風險預警防控工作的重大意義，組織學習好廉政風險預警防控工作實施方案，及時總結經驗，積極穩妥推進。中共XX鎮委員會二○一一年月日第五篇：廉政風險預警防控制度匯編目錄 1 材料工程學院黨政聯席會議制度和議事規則.......................................................1 2 材料工程學院黨委中心組學習制度....................................................................6 3 材料工程學院教職工學習制度..........................................................................8 4 材料工程學院領導干部聯系系（室）、所、中心制度..........................................10 5 材料工程學院教職工黨支部工作規定..............................................................14 6 材料工程學院黨支部書記例會制度..................................................................21 7 材料工程學院班導師工作例會制度......................