水污染事件應急預案及擴展資料(存儲版)

　　

【正文】 定期對消耗的應急物資進行補充；⑥加強應急救援隊伍建設管理。沱湖省級自然保護區管理處：負責依法劃定水產養殖水域、面積；依法實行水產養殖證制度，控制水產養殖面積和密度。藍色預警由縣人民政府發布。（2）各應急單位按照早發現、早報告、早處置的原則，開展對水文、水質、氣象等監測數據的綜合分析、風險評估工作。當縣水利局接到縣氣象局預報近期可能有強降雨時，應及早研判本次降雨可能產生的徑流量級，提前通報縣生態環境分局做好上游開閘前的水質監測。接到突發水環境風險事件即將發生或者發生的可能性增大的預警信息時，各級環境應急指揮機構應及時核實信息，適時采取以下措施：（1）發布預警公告后，隨即進入預警狀態。4應急處置按照突發環境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍以及預警級別的劃分，沱湖突發水環境事件的應急響應分為特別重大（Ⅰ級）響應、重大（Ⅱ級）響應、較大（Ⅲ級）響應和一般（Ⅳ級）響應四個等級，根據級別不同，分別由相應各級人民政府分級啟動應急響應。③縣生態環境分局的響應：應對突發事件進行快速確認，立即啟動部門預案，組織環境應急隊伍和應急人員到達現場，進行環境應急監測、污染源調查、劃定受污染區域、提出應急處置工作建議，并及時向縣政府值班室和市環境應急辦報告?？h生態環境分局在事發后或接報第一時間內，應快速組織專業人員進行現場調查和確認，分析研判。初報在發現或者得知突發環境事件后首次上報；續報在查清有關基本情況、事件發展情況后隨時上報；處理結果報告在突發環境事件處理完畢后上報。書面報告中應當載明突發環境事件報告單位、報告簽發人、聯系人及聯系方式等內容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關的多媒體資料。堅持“早發現早處置、先發現先處置、邊報告邊處置”的原則，最大限度地減少損失。②形成初步調查意見，根據污染特點，判斷污染種類。④依據市級跨界水污染聯防聯控協議，縣環保、水利、漁業等部門發現沱湖上游來水異常時，應立即向縣政府報告，縣政府在接報后按規定及時向市政府報告，由市政府向上游市級政府通報，并嚴密關注事態變化。結合沱湖突發水環境事件情景設定，采取相應應急處置措施。事件發生初期，根據事件發生地的監測能力和突發事件的嚴重程度按照盡量多的原則進行監測，隨著污染物的擴散情況和監測結果的變化趨勢適當調整監測頻次和監測點位。較大突發環境事件的信息，由市突發環境事件應急指揮機構負責發布。最早抵到達事發現場的應急救援隊伍，在處置環境突發事件的同時，要迅速做好事發地群眾的安全防護工作。（2）縣政府和相關部門根據本地區遭受損失的情況，做好安民、安撫、理賠工作，有關部門和相應機構做好社會求助、保險賠付工作。在應急處置過程中征用的救治、救援物資，交通工具及設施、設備等，應依據有關標準和程序給予補償。較大事件于應急終止后7天內，將環境事件總結報告上報市政府值班室，并抄送市生態環境局。所需經費列入年度部門預算，捐助資金納入各級財政專賬管理，統一安排使用。事發地村（社區）民委員會要動員、組織當地單位和群眾，協助公安部門實施應急治安保障工作。突發水環境事件發生后，公安部門要迅速組織力量，根據需要在現場周圍設立警戒區和安排警戒人員，維持社會治安秩序。各應急成員單位必須服從命令，聽從指揮，按要求完成應急處置任務。經協商仍無法達成一致意見的，由省生態環境廳會同相關部門協調解決。水污染事故導致魚蝦等水產死亡，應及時打撈清運，以防病原滋生，涉及打撈、運輸、裝卸等處理環節要避免灑漏，并需對打撈、運輸裝卸工具用漂白粉消毒殺菌，將死魚蝦進行符合規范標準要求的深埋處理等處置。（1）現場指揮機構確認終止時機，或事件責任方提出，經現場指揮機構批準；（2）現場指揮機構向啟動應急響應的人民政府提出響應終止建議；（3）啟動應急響應的政府下達響應終止命令；（4）應急狀態終止后，相關部門根據實際情況開展后期工作。（2）易揮發的有毒、有害液體：采用全身防護，包括防護服、正壓式呼吸器等。（4）縣環境應急辦應及時向縣政府及有關部門、各鄉鎮、縣生態環境分局通報突發環境事件有關情況。（1）根據突發環境事件污染物的擴散速度和事件發生地的氣象和地域特點，確定污染物擴散范圍。（7）污染跟蹤組織監測人員開展污染跟蹤監測調查，現場應急救援指揮部根據監測數據及專家意見，及時調整對策，直到事故污染消除，警報解除。②縣政府及有關部門接到突發環境事件通報后，及時通知本行政區域內相關部門和單位采取必要措施，防止和控制事件蔓延。（3）現場調查現場調查處理根據事件的類別、性質作具體處理。發生環境事件的有關部門、單位要及時、主動向現場環境應急指揮部提供應急救援有關的基礎資料，環保、水利等有關部門提供事件發生前的有關監管檢查資料，供現場環境應急處置指揮部研究救援和處置方案時參考。終報（處理結果報告）在初報和續報的基礎上，報告處理突發環境事件的措施、過程和結果，突發環境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。突發水環境事件處置過程中事件級別發生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。⑤突發環境事件若發生在周邊區域，應處于應急準備狀態，防止周邊突發環境事件蔓延至本轄區，并采取必要的防控措施。（1）Ⅳ級響應行動①發生在縣級行政區域內的一般（Ⅳ級）突發環境事件由縣政府組織處置，應及時啟動Ⅳ級響應。（7）調集應急處置所需物資和設備，做好應急處置的保障工作?？h生態環境分局研判可能發生突發環境事件時，應當及時向本級政府提出發布預警信息的建議，并通報同級相關部門和上級環保部門。如發現水質異常情況，及時向縣政府、蚌埠市生態環境局等相關部門報告。紅色預警由省人民政府根據國務院授權負責發布。根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除?？h交通運輸局：在經過水源地道路及橋梁等敏感路段設警示標志，減速標志，提醒司機注意安全，減速行駛。（3）建立統一指揮機制。主要職責：負責突發環境事件調查及污染損害評估工作。主要職責：組織做好環境應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作。主要職責：匯總上報事件信息，貫徹縣指揮部的指示和部署，協調縣指揮部成員單位以及有關鄉（鎮）政府做好應對處置工作，承辦指揮部文電、會務及簡報編輯、資料整理歸檔等工作。（19）縣人武部、武警五河支隊職責負責突發環境事件搶險救援工作，協助做好受威脅人員疏散轉移，協助公安部門做好應急期間社會治安維護。（11）縣市場監管局職責負責組織相關部門對突發環境事件影響區域內的食品安全進行監督，對藥品、醫療器械生產、流通、使用情況進行監督和管理。（3）縣公安局（縣消防大隊）職責負責沱湖突發水環境事件搶險救援，落實應急處置的治安、保衛、消防、交通管制和其他措施；負責對危險化學物品泄漏事件等現場泄漏控制?？h政府根據應對工作需要，可對縣指揮部領導和成員進行調整。遭遇突發暴雨等極端天氣時，沱湖上游高流量、大面積的超標污水迅速排入沱湖，引發水體污染和水產品死亡。根據國務院辦公廳的《國家突發環境事件應急預案》，結合沱湖實際情況，按照突發水環境事件的嚴重性和緊急程度，分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四級。當沱湖發生突發水環境事件時，應按事件的危害性及影響范圍，根據本預案的要求，及時上報；當事件超出縣政府應對突發環境事件處置能力，由市政府啟動上一級應急預案?？傊笓]部協調公安部門制定相應的專業分預案組織實施。包括突發事件起止時間及地點；參與處置人員構成情況；突發事件情況及起因、事件等級和開展的應急工作，采取的應急措施及處置效果，應急工作總體完成情況；應急措施是否得當，是否符合保護公眾、保護環境的要求；出動應急隊伍的規模、儀器裝備的使用、應急程度與速度是否與任務相適應；應急處置中對利益與代價、風險、困難關系的處理是否科學合理；發布的公告及公眾信息的內容是否真實，得當，對公眾心理產生的影響及其它情況和結論。新聞發布前，報縣委宣傳部審定。（3）縣指揮部負責全盤指揮，緊急調集和征集相關人員、物質、交通工具以及相關設備、裝備，組織相關部門協助環保部門做好應急處置工作，組織有關方面的力量進行應急支援，并做好正確的輿論導向工作?？缧姓^域的水體污染事故及情況復雜有爭議的水體污染事故及認為需要州級處置的水體污染事故，報請州級應急處置機構處置。對本轄區內向水體排放污染物的企業和單位污水排放情況進行調查，對污水排放口進行定期監測。主要職責：負責水污染應急處置工作的宣傳報道，按規定向公眾及時發布準確、權威信息，正確引導社會輿論。由縣水利局牽頭，縣衛生健康局、縣消防大隊、海南州正源供水公司等部門主要負責人組成。組織對自來水公司供水水質進行監測。負責環境應急工作結果以及事件的中長期環境影響的評價分析工作。（4）綜合協調本系統內各有關應急單位的行動，傳達應急領導小組的指令，通報有關單位應急工作情況，接收、指導下級部門應急處置工作。（6）負責危急情況下，聯系上級部門、周邊城市和部隊的支援。以上組織機構作為縣水體污染應急處置工作的領導、決策部門，組織、協調、指揮本縣的應急響應工作。（4）因發生水環境污染使當地經濟、社會活動受到嚴重影響。（3）因發生水環境污染使當地經濟、社會活動受到影響。（5）其他生產經營活動引發的突發事故而造成水體污染事故。建立健全聯動協調制度，形成統一指揮、反應靈敏、功能完備、協調有序、運轉高效的應急管理機制。（2）屬地為主，分級響應。（4）《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》。在生產和供水過程中發生水污染事故時， 應以最快的通訊方式報告衛生行政機構，同時采取措施控制污染。（3） 后勤保障組：由副組長鮑國慶負責，由王曉東、馮世強、王化均組織，解決善后問題，保證資金和物品及食品供應，（4） 疫情監測報告組：由副組長鮑國慶、林洪信負責，由羅福軍、雷鳳剛 劉京軍組織，牛國玲負責報告，班主任認真做好晨檢日匯報。堅持預防與應急處置相結合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。，研究處置方案。：負責落實學校安全制度。，穩定師生情緒。在經費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設，增強工作實力，提高工作效率。（2）準確：信息內容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。同時組織有關人員對污染源、污染環節和供水范圍內的人員進行流行病學調查工作。（7）《共和縣突發環境事件應急預案》。（3）統一領導，分級管理。本預案適用于我縣境內和涉及的跨縣界的各種水體功能的河、庫地表水體以及地下水體等，由于單位或個人活動與行為、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因，使污染物質進入水體，危害了各種水體的使用功能，造成了水體污染突發事故的發生。分為一般水體污染突發事故（Ⅳ級）、較大水體污染突發事故(Ⅲ級)、重大水體污染突發事故（Ⅱ級）、特大水體污染突發事故(Ⅰ級)。（3）致使區域生態環境功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染。共和縣水體污染突發環境事件應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），是在縣委、縣政府統一領導下專門負責應急處置水體突發性環境污染事故工作的領導機構，為非常設機構，共和縣水體污染事件發生時自動成立?，F場組織指揮應急救援和處置工作，制定控制措施并對應急處置工作進行決策。（1）在縣政府的領導和指導下工作，做好應急監測和監督工作，組織應急支援；（2）及時向縣政府、州政府和省有關部門匯報事故情況；（3）負責重大水體污染事故的新聞和信息發布，審查事故或應急情況的通報或通告。9個應急現場處置小組在縣指揮部的統一領導下，根據事故性質、嚴重程度、應急響應與處置要求，履行相應的職責。（2）船舶污染水域事故調查處置小組由縣交通運輸局牽頭，縣監察局、縣公安局、縣生態環境、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣自然資源和林業草原局、縣水利局、縣農牧和科技局等部門主要負責人組成。由縣公安局牽頭，縣交通運輸局、縣交警大隊和縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司等部門主要負責人組成。主要職責：負責水污染事故應急監測、處置資金和救援資金保障，確保應急環境污染事故處置所需的裝備、器材和經費，并做好經費使用情況監督檢查工作。按照國家和省州環境監測和數據傳輸、報送的技術規范執行。要建立全縣水體水質狀況監測數據信息庫和向水體排放污染物的企業和單位污染物排放情況的數據信息庫，并建立管理檔案?？h指揮部及時將有關信息報告縣政府并通報相關部門，確保信息共享。在事件難以控制或有擴大和發展的趨勢時，水體污染事件應急處置工作中的外援力量要統一聽從縣指揮部的指揮，配合有關部門、有關人員作好應急處置工作。對社會、國外機構和個人所捐贈的救助資金要妥善管理，設立專門的資金賬戶，做到?？顚Ｓ茫煽h指揮部根據所受的污染程度提出補償處理建議，包括所捐贈物資都要由縣指揮部提出建議報縣政府。縣生態環境局及所屬執法、監測等技術部門，要在現有檢驗、鑒定、監測、污染治理等技術力量和裝備的基礎上，增加和加強污染檢驗、鑒定、監測設備的配備，特別要配備水質快速應急監測設備，增加應急處置、快速機動和自身防護裝備等物資的儲備，不斷提高應急監測、動態監控、消除污染的能力，保證在發生重大水體污染事件時能有效防止對環境的污染和擴散。水污染事件應急預案41總則為確保五河縣沱湖突發水環境事件應急處理工作及時、高效、有序地進行，有效地控制和減輕突發水環境事件對沱湖水質造成的危害，保障水質安全和群眾身體健康，維護社會穩定，結合沱湖實際風險特征情況，制定本預案。（3）平戰結合、快速反應加強環境應急管理人員和應急處置隊伍培訓，積極開展沱湖突發水環境事件應急預案演練，掌握第一時間處置突發環境事件技能，全面提高快速反應能力。（III級）突發水環境事件凡符合下列情形之一的，為較大突發水環境事件：（1）因突發水環境污染事件，造成沱湖飲用水源地污染，直接導致3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下中毒或重傷的；（2）因沱湖水環境污染造成直接經濟損失500萬元以上、2000萬元以下的；（3）因沱湖水環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；（4）因沱湖水環境污染造成沱