港口建設項目預可行性研究報告和工程可行性研究報告編制辦法(存儲版)

　　

【正文】 件 第 4 章 總平面布置 第 5 章 裝卸工藝 第 6 章 水工建筑物 第 7 章 陸域形成及道路、堆場 第 8 章 配套工程 第 9 章 港口岸線使用 第 10 章 節能 第 11 章 安全 第 12 章 勞動衛生 第 13 章 環境保護 第 14 章 項目實施 第 15 章 組織管理 第 16 章 投資估算及資金籌措 第 17 章 經濟和社會影響 評價 第 18 章 項目風險 分析 第 19 章 研究 結論與建議 附件 附圖 .31. Ⅴ 報告格式及內容要求 第 1 章 概 述 項目 單位 概況 簡述 項目 單位基本情況，包括企業性質、經營范圍、 主要投資項目 、經營狀況等。 主要研究結論 (1)簡要說明項目建設的必要性、建設規模 及建設時機 。 (8)簡述經濟 和社會影響 評價結論。 重點闡述與本工程有關的港口生產運營狀況。 概述 港口腹地各種運輸方式 狀況及發展 規劃 ，分析其對 所在 港口及本工程建設 的影響。 涉及區域運輸系統布局調整的項目，應 附 港口 吞吐量 發展水平預測 及合理運輸系統論證 專題 報告。內河港口應 通過船舶營運 組織論證或者根據有關航運規劃， 提出 主要 貨 類典型航線 的合理運輸船型。公務碼 頭及其他港口支持系統配套碼頭的建設規模根據港口支持系統規劃、碼頭 建設條件及實際業務需要確定。 氣溫 .37. 年平均氣溫、歷年極端最高（低）氣溫等。 水文 在以下各水文項中，應分別 簡述 各種水文測站及臨時測站的位置與高程、觀測時間、觀測方法、測波浮鼓位置等情況， 使用資料年限及其代表性 。 波浪 （ 1）工程水域波浪概況及對工程的影響 ，附波玫瑰圖 。 冰況 給出冰期、冰型、冰量、冰厚、流冰速度和方向、冰的分布范圍等，分析 其 對工程施工和 港口營運的影響。 （ 2） 巖 土層分 布及工程地質 。 外部配套條件 闡述項目建設所需的 外部配套條件 ，包括 交通條件、水資源 和給排水條件、電源和供電條件、電信條件、地方材料和施工條 件及其 他方面條件與發展規劃情況，分析當地現有條件能否滿足項目建設需要，說明不良條件對項目的影響。研究環境狀況對 港口項目的影響。 本 工程與 相關 規劃、相鄰工程關系 簡述工程 所在 港區（作業區）平面布置規劃 、水域布置規劃或航道 規劃 ，說明 本 工程 與規劃的符合情況 ；簡述與 相鄰 已建、在建 工程及有關 防洪 堤壩 、 船閘、跨河（海）建筑物 、水下 （上） 管線 等 設施的關系， 企業配套碼頭與主體工程的關系，分析 相鄰工程 及設施 是否對項目建設存在 影響 。 必要時應通過船舶模擬試驗等研究對水域 主尺度進行優化論證。 總平面布置方案 詳細 闡述擬建工程的 總平面布置方案 ， 包括 碼頭岸線、駁岸線、港池、航道、防波堤及口門等位置、方位，碼頭作業區 功 能 劃分 及 生產與輔助建筑物、堆場、道路、鐵路布置等， 說明 方案 提出的 思路或理由。推薦總平面布置方案并說明 理由， 方案比選可列表表示。 第 6 章 水工建筑物 建設內容 說明水工建筑物的建設內容、規模 和建筑物安全等級。說明地基處理方案的計算方法 和主要設計參數，給出穩定性計算和沉降量計算結果， 提出 主要工程量。 鐵路 擬建 工程 需建鐵路設施的，應 預測鐵路到發量，確定港區鐵路行車組織及管理方式、線路及站場技術標準、總體布置等。 防雷及防靜電措施 確定工藝設備、生產及輔助建 筑物等的防雷等級和措施，對要求防靜電接地的設備和管道采取的措施。 雨水排水系統 給出暴雨強度公式，包括重現期、集水時間等主要參數，計算 和分析 雨水排水 強度和 排水量，說明雨水管道的布置及系統劃分，雨水收集及排放方式 、 去 向， 主要 排水 處理設施的名稱、數量、位置和處理能力。 （ 2） 說明消防用水的水源、管網 布置、流量和壓力、最大用水量等。 生產及輔助建筑物 列出生產及輔助建筑物的名稱、數量、 面積和功能， 說明擬由社會化服務承擔或擬利用已有設施的項目，提出主要生產及輔助建筑物的地基處理及主體結構型式。項目建設 對 現有 用?；顒?有 影響 的 ， 應 提出協調 措施。 計算項目綜合能耗總量和單位綜合能耗總量。 生產過程中安全生產危險因素分析 （ 1）分析生產過程中危險、危害等不安全因素。 第 12 章 勞動 衛生 設計依據 列出設計依據的國家和地區有關法律法規和標準。 改、擴建工程要調查企業環?，F狀，包括各類污染物排放、環境容量， 已采取的環保措施， 現有環保設施的能力及改造、擴建的情況，分析存在的問題。 環境保護投資 簡述環境保護 、 水土保持 工程 內容，列出主要設備和工程量，估算環境保護投資。 施工進度計劃 根據施工方案確定施工總工。 其他 影響的 治理措施 對于建 在地質災害易發區內或可能誘發地質災害的項目，應分析擬建項目建設誘發地質災害的可能性及規避對策 。 第 13 章 環境保護 設計依據 列出環境保護執行的國家 和地區 有關法律法規 、 采用的 技術標準。 估算安全設施與設備投資。 第 11 章 安 全 工程概況及設計依據 簡述工程 性質、規模及 安全風險程度， 列出設計依據的國家和地區有關法律法規和標準。 按電、煤、油、燃氣等分類計算項目實物能耗總量。項目含有圍填海（灘）工程的應明確具體范圍并計算造陸面積。 計算機管理系統 說明計算機管理系統的建設原則、目標及規模，系統 的主要功能及相應網絡、硬件設備、系統軟件的配置。 火災危險性分析 根據工程性質及運行特點，分析生產過程各環節的火災危險性，各場所發生火災的危險性，確定工程火災類別。本工程采用 中水 回用的，應 說明中水水源、 用途、可供水量、 管道敷設 方式等。 用電負荷 及設備選擇 選擇 主要用電設備， 確定總安裝 容量 、 用電 負荷、負荷等級 等 。 港區道路、鐵路 等 港區交通概況 簡述本工程外部的 道路、鐵路 、 內河、管道 等 集疏運設施現狀 及規劃 建設 情況。 .46. 第 7 章 陸域形成及道路 、 堆場 陸域形成 設計條件 說明設計荷載（堆場均載、裝卸運輸設備荷載等）、地形和地質條件以及當地回填料情況等。 列出各方案的主要技術經濟指標。 主要指標及工程量 .44. 列出各方案的主要指標和工程量表。 錨地 根據航道建設情況及水域條件，計算并提出本工程 所需的錨地要求，包括水深、錨地數量、位置等。 （ 4） 論證并確定 其他水上設施：防波堤、導流堤、棧橋、引堤等走向、長度、寬度，口門寬度以及錨地尺度等。 項目建議書 已 批復 或者 已編制 預可行性研究報告 的，說明有關 港址 比選的結論性意見； 未進行 預可行性研究 的， 應當進行 港 址 專題論證。 研究 水域開發利用 狀況對 港口 項目的影響。對位于構造背景復雜、地震多發的危險區（高烈度區）的重大建設項目和重要建筑物，應進行專門的地震 安全性 評價。 從地貌特征和水動力條件 等方面， 綜合分析海（河）岸穩定性、地形演變規律與沖淤變 化 ，結合已建工程狀況 及有關 模型試驗 ， 研究工程建設 對 地形、地貌環境的影響， 提出工程治理措施。 （ 2） 各水流測點的流矢圖、特征值和季節（或潮期）變化 。 （ 5）氣象增、減水 。 相對濕度 特征值及季節分布。 新港址或者自然環境較復雜的碼頭 建設地點 ，對 自然條件 分析應進行必要的專題研究。 建設規模 及 建設 時機 根據擬建工程 的 吞吐量 預測 及推薦的設 計代表船型，結合 碼頭布置及裝卸工藝方案， 研究 確定工程 的 建設規模 ，包括擬建工程的碼頭、航道等主要設施的 功能、等級、 數量、能力等。 船型 預測 根據預測 的港口 吞吐量 及流量 流向 ， 結合港口、航道條件 以及 運輸船舶發展趨勢， 確定 擬建工程主要貨類、主要航線的到港代表船型。 列出港口 吞吐量、流量流向和集疏運量 預測表。 從 腹地 資源 、經濟貿易 、產業結構及布局等方面，闡 述腹地經濟社會發展現狀、發展水平及特點；結合全國及區域經濟發展格局的變化趨勢和相關規劃， 闡 述腹地經濟社會發展目標以及主要行業、主要地區發展趨勢。 重點 .33. 闡述與本工程有關的港口設施基本狀況。 (6)簡述 項目實施及組織管理方案。 附件中 列出為 配合 本項目所做的勘察、 科學試驗報告名稱、承擔單位及完成時間。 （ 2）圖紙名稱、實際比例尺及圖例標注應符合有關規定，分幅繪制時，應給出拼接示意圖。 圖紙比例根據實際情況確定。 圖紙比例根據實際情況確定。 社會影響 分析 簡述 擬建項目 建設 、 運營 可能產生的社會影響 ， 研究 相關 利益群體對項目 建設的態度 ， 針對項目建設所涉及的各種社會因素進行社會風險分析，提出協調項目與當地社會關系、規避 社會風險 的措施。 （ 3） 估算財務效益與費用 ，包括項目運營期內 營業收入及各項補貼、 建設總投資和 項目總成本費用 等 。 （ 2） 多 方案 比選時應分別列出各 方案 的 工程 總 投資 。 按照有關環境保護、水土保持 要求，對可能造成的生態環境損害提出 初步的 治理措施，對 各項措施預期 的治理效果進行 初步 分析 。 水工建筑物 建設內容 說明 水工建筑物 的種類及相應的 建筑物 等級。 港池、航道 沖淤變化預測 .19. 根據總平面布置 方案 ，結合 必要的模型試驗分析， 研究工程實施后 港池、航道回 淤強度和回淤量或沖刷深度、沖淤防治措施， 估算港池、航道維護 疏浚 量 。 （ 2） 說明泊位性質及 應滿足的使用要求， 列出 設計船舶主尺度。 建設可能性 根據港址的 自然 條件 、外部條件 以及項目的符合性分析， 綜合 論證 項目建設的可能性 。 （ 3） 初步分析工程 所在 岸線或河 段 穩定性 。 氣象 簡述 資料來源、 使用資料 的 年限 及 其 代表性 。公務碼頭 及其他港口支持系統配套碼頭的 建設規模根據 港口 支持系統規劃、碼頭 建設條件及實際 業務 需要確定。內河港口應 通過船舶營運組織論證或者根據有關航運規劃， 提出 主要 貨 類典型航線 的合理運輸船型。 涉及區域運輸系統布局調整的項目 ， 應 附 港口 吞吐量 發展水平預測 及合理運輸系統論證 專題 報告 。 概述 港口腹地各種運輸方式 狀況及發展 規劃 ，分析其對 所在 港口及本工程 建設 的影響。 重點闡述與本工程有關的港口生產運營狀況。 主要研究結論 概述研究的綜合結論，從 工程 建設的必要性 、 建設 可能性、建 設方案及經濟 和社會影響評 價等 方面給出簡要明確的 結論 性 意見。文件各冊封面，預 可行性研究報告為淡黃色， 工程 可行性研究報告為墨綠色。 九 、根據建設項目的具體情況 ，需要在 預 可行性研究報告或 工程可行性研究報告中 增加專項內容的，可 在 研究報告 中 增 設專門章節 。 五 、 預可行性研究 應 對 港口建設項目是否可行進行初步判斷， 依據 港口 布局 規劃 、 總體 規劃，分析腹地經濟發展趨勢 和港口運輸需求 ，預測港口吞吐量發展水平，論證 項目 建設的必要性 和建設規模。 港口建設項目 預 可行性研究報告 和工程可行性研究報告 編制辦法 2020 年 11 月 .1. 按照 科學發展觀 的總體要求 和 國務院關于投資體制改革的決定，為進一步規范 港口 建設項目 可行性研究及報告編制工作，提高可行性研究 工作 質量 和 科學決策 水平 ， 保障 港口健康 、持續 發展 ， 在認真總結 1988 年 頒布的《 港口 建設項目可行性研究報告編制辦法》執行情況 的基礎上， 結合 近年來 港口發展與建設的實際， 制定 本辦法 。 工程 可行性研究 報告是 編 制 項目申請報告 或者備案文件 的主要技術依據。 港口建設項目 工程 可行性研究報告 編制內容及文本格式見附件二 。以書面文件表達的研究報告按A4 規格裝訂成冊，單獨成冊的附圖按 A3 規格裝訂。 附件： 一、 港口 建設項目 預可行性研究 報告編制內容及文本格式 二、 港口 建設項目 工程可行性研究 報告編制內容及文本格式 .6. 附件 一 港口 建設項目 預 可行性研究報告 編制 內容 及 文本格式 .7. Ⅰ 封面格式 港 港區 工程 預可行性研究報