7、山東省小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)管理辦法大全(存儲(chǔ)版)

　　

【正文】 進(jìn)行備案等。不合格工程不得通過(guò)驗(yàn)收。參建有關(guān)單位應(yīng)按附錄A的格式要求及時(shí)完成報(bào)告編寫(xiě)和資料查備工作，及時(shí)提交項(xiàng)目法人統(tǒng)一印制。1)宣布驗(yàn)收會(huì)議程； 2)宣布驗(yàn)收工作組成員名單；3)聽(tīng)取項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的匯報(bào)； 4)觀看工程聲像、文字資料；5)協(xié)調(diào)處理有關(guān)問(wèn)題，討論并通過(guò)“分部工程驗(yàn)收簽證”； 6)驗(yàn)收工作組成員在“分部工程驗(yàn)收鑒定書(shū)”上簽字。小（1）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固竣工驗(yàn)收工作由所在市水行政主管部門(mén)主持，小（2）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固竣工驗(yàn)收工作由所在縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)主持。1）宣布驗(yàn)收會(huì)議程；2）宣布竣工驗(yàn)收委員會(huì)成員名單；3)聽(tīng)取項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位的工作報(bào)告； 4)觀看工程聲像、文字資料；5)分專業(yè)技術(shù)組討論并形成各專業(yè)技術(shù)組工作報(bào)告；6)聽(tīng)取各專業(yè)技術(shù)組工作報(bào)告，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問(wèn)題，討論并通過(guò)“竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)”；7)竣工驗(yàn)收委員會(huì)委員在“竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)”上簽字； 8)被驗(yàn)收單位代表在“竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)”上簽字。第三十一條 項(xiàng)目法人與工程運(yùn)行管理單位不同的，工程通過(guò)竣工驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理移交手續(xù)。 項(xiàng)目管理 機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作情況，包括項(xiàng)目參建單位（項(xiàng)目法人、項(xiàng)目代建機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位）、工程運(yùn)行管理單位、上級(jí)主管部門(mén)以及法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、移民安置機(jī)構(gòu)、建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等設(shè)置和工作情況。 工程驗(yàn)收：包括：分部工程驗(yàn)收、階段驗(yàn)收和專項(xiàng)驗(yàn)收等情況。 施工進(jìn)度管理：闡明施工總體布置、施工總進(jìn)度以及分階段施工進(jìn)度安排(附施工場(chǎng)地總布置圖和施工總進(jìn)度表)，分析工程提前或推遲完成的原因；主要項(xiàng)目施工情況等。 工程施工管理大事記：主要是承擔(dān)本工程建設(shè)有關(guān)或有影響的事件。 設(shè)計(jì)文件質(zhì)量管理：主要是設(shè)計(jì)文件的深度是否滿足國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否滿足設(shè)計(jì)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，是否存在由于設(shè)計(jì)造成的工程返工或質(zhì)量問(wèn)題。 監(jiān)理過(guò)程：監(jiān)理合同的執(zhí)行情況；工程投資、質(zhì)量和施工進(jìn)度控制情況；合同和信息管理”情況；監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)參建工程各方之間的關(guān)系及施工中出現(xiàn)的問(wèn)題與爭(zhēng)議協(xié)調(diào)解決的情況。 質(zhì)量監(jiān)督工作：質(zhì)量監(jiān)督工作的分工和工作方式等。 附件：包括專職和兼職質(zhì)量監(jiān)督員職稱和專業(yè)。 工程建設(shè)大事記可單獨(dú)成冊(cè)，也可作為“工程建設(shè)管理工作報(bào)告”的附件。附錄D竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)格式工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)****年**月**日前言（包括驗(yàn)收依據(jù)、主持單位和參加單位、驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)和簡(jiǎn)要過(guò)程等）一、工程設(shè)計(jì)和完成情況（一）工程名稱及位置（二）工程主要任務(wù)和作用（三）工程設(shè)計(jì)主要內(nèi)容工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)批復(fù)文件（包括審批機(jī)關(guān)、時(shí)間、文件名稱和文號(hào)等）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)工期工程投資及投資來(lái)源（四）工程建設(shè)有關(guān)單位（包括項(xiàng)目法人、項(xiàng)目代建機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備制造、質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工程運(yùn)行管理等單位，參建單位多的可附表）（五）工程施工過(guò)程（包括工程開(kāi)工日期及完工日期、主要項(xiàng)目的施工情況及開(kāi)工和完工日期、主要設(shè)計(jì)變更和重大技術(shù)問(wèn)題及處理方案等）主要工程開(kāi)工、完工時(shí)間主要設(shè)計(jì)變更重大技術(shù)問(wèn)題及處理情況（六）工程完成情況和完成的主要工程量（包括竣工驗(yàn)收時(shí)工程形象面貌、實(shí)際完成工程量與批準(zhǔn)設(shè)計(jì)工程量對(duì)比等。第二章職責(zé)分工第六條 省水利廳是全省病險(xiǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)的行業(yè)主管部門(mén)，主要職責(zé)為：按照《安徽省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固實(shí)施方案》要求，會(huì)同省有關(guān)部門(mén)提出實(shí)施建議計(jì)劃。批準(zhǔn)本市小（一）型水庫(kù)開(kāi)工報(bào)告。經(jīng)報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，組建統(tǒng)一的項(xiàng)目法人。編制單位必須具有水利行業(yè)（水庫(kù)樞紐）丙級(jí)以上設(shè)計(jì)資質(zhì)。項(xiàng)目法人代表按照規(guī)定將招標(biāo)備案報(bào)告及有關(guān)附件報(bào)市水利（水務(wù)）局備案，并發(fā)布招標(biāo)信息。質(zhì)量監(jiān)督工作由市水利（水務(wù)）局負(fù)責(zé)，各市可參照安徽省水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則，根據(jù)實(shí)際情況制定具體質(zhì)量監(jiān)督辦法。第二十五條 各項(xiàng)目法人應(yīng)主動(dòng)接受上級(jí)主管部門(mén)財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)部門(mén)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，其結(jié)果要上報(bào)上級(jí)水行政等有關(guān)部門(mén)核備。第八章 建后管護(hù)第三十一條 各地在開(kāi)展病險(xiǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)的同時(shí)要明確管護(hù)責(zé)任，建立健全管護(hù)組織，并加大改革創(chuàng)新力度，探索多種形式的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。附件：重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理辦法抄送：國(guó)家發(fā)展改革委，審計(jì)署。第二章 專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)第五條 專項(xiàng)資金的補(bǔ)助范圍是《專項(xiàng)規(guī)劃》確定的小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目。大壩安全鑒定承擔(dān)單位必須具備合格資質(zhì)。實(shí)施方案要體現(xiàn)輕重緩急的原則，優(yōu)先考慮病險(xiǎn)程度重，垮壩失事后影響范圍廣、損失大，與水庫(kù)下游經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)關(guān)系密切，除險(xiǎn)加固后水庫(kù)效益明顯，且前期工作扎實(shí)的病險(xiǎn)水庫(kù)，對(duì)遭受洪災(zāi)和地震破壞嚴(yán)重的小型水庫(kù)要優(yōu)先安排。第五章 建設(shè)管理第十六條 小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目嚴(yán)格按規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)管理，落實(shí)“三制”(項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制)。確實(shí)難以落實(shí)監(jiān)理單位的，應(yīng)采取多座小型水庫(kù)監(jiān)理業(yè)務(wù)打捆發(fā)包的方式確定監(jiān)理單位。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由省級(jí)水行政主管部門(mén)組織，并將竣工驗(yàn)收結(jié)果于每年12月底前報(bào)送水利部和財(cái)政部。第二十四條 對(duì)于違反規(guī)定，截留挪用、虛報(bào)項(xiàng)目騙取中央專項(xiàng)資金或其他違規(guī)行為，中央財(cái)政將相應(yīng)扣減或取消其下一專項(xiàng)資金。第二十三條 財(cái)政部會(huì)同水利部根據(jù)各地項(xiàng)目完成情況采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲措施。第六章 工程驗(yàn)收第二十條 小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的驗(yàn)收工作參照《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(SL2231999)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。要通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確定監(jiān)理單位。第十四條 小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目要嚴(yán)格按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》(財(cái)建〔2002〕394號(hào))和《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)字〔1995〕45號(hào))及補(bǔ)充規(guī)定進(jìn)行管理和核算，并按照規(guī)定編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算。第十條 省級(jí)水行政主管部門(mén)要加強(qiáng)全省小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目前期工作質(zhì)量管理，建立小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目前期工作管理責(zé)任制度，將前期工作各環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)行責(zé)任追究制。第九條 省級(jí)水行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)全省小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目的前期工作。(三)水利部及地方各級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作和建設(shè)管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。二〇〇八年四月九日第五篇：《重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理辦法》財(cái)政部 水利部關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理辦法》的通知2007年12月29日財(cái)建[2007]1025號(hào)有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)、水利(務(wù))廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、水利局：為加快重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)，財(cái)政部、水利部聯(lián)合制定了《重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理辦法》。第三十條 竣工驗(yàn)收由項(xiàng)目法人向縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局申請(qǐng)，并抄報(bào)市水利（水務(wù)）局。第二十三條 群眾投工投勞參與工程建設(shè)部分，根據(jù)財(cái)政廳、水利廳《關(guān)于印發(fā)方自籌資金核算管理辦法的通知》（財(cái)建〔2002〕723號(hào)）精神，可折算成配套資金，計(jì)入工程總決算。第五章 質(zhì)量管理第十九條 強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。因規(guī)模較小不適合招標(biāo)的監(jiān)理、設(shè)備、材料等項(xiàng)目，可以采用捆綁式招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判選擇承包單位，實(shí)行合同管理。第十條 項(xiàng)目法人應(yīng)按照安全評(píng)估中存在的問(wèn)題有針對(duì)性地編制水庫(kù)除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)。按照省下達(dá)的投資計(jì)劃，提請(qǐng)縣（市、區(qū)）人民政府協(xié)調(diào)落實(shí)配套資金。負(fù)責(zé)本市病險(xiǎn)小（一）型水庫(kù)初步設(shè)計(jì)審批，負(fù)責(zé)或委托有關(guān)縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局進(jìn)行小（二）型水庫(kù)初步設(shè)計(jì)審批；并報(bào)上級(jí)水利行政主管部門(mén)核備。第四條 小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固執(zhí)行水庫(kù)工程建設(shè)各類技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。前言（包括驗(yàn)收依據(jù)、組織機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收過(guò)程、驗(yàn)收工作組組成、驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)等）一、分部工程開(kāi)工完工日期二、分部工程建設(shè)內(nèi)容三、施工過(guò)程及完成的主要工程量四、質(zhì)量事故及質(zhì)量缺陷處理情況五、擬驗(yàn)工程質(zhì)量評(píng)定（包括單元工程、主要單元工程個(gè)數(shù)、合格率和優(yōu)良率；施工單位自評(píng)結(jié)果；監(jiān)理單位復(fù)核意見(jiàn)；分部工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定意見(jiàn)）六、驗(yàn)收遺留問(wèn)題及處理意見(jiàn)七、結(jié)論（包括對(duì)工期、安全、質(zhì)量的總體評(píng)價(jià)。 附件 有關(guān)該工程項(xiàng)目安全監(jiān)督人員情況表：包括專職和兼職安全監(jiān)督員的職稱和專業(yè)等。 工程質(zhì)量事故和缺陷處理：工程建設(shè)過(guò)程中是否發(fā)生過(guò)質(zhì)量事故，主要質(zhì)量缺陷及處理情況。 工程初期運(yùn)行：加固后工程試運(yùn)行是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，工程觀測(cè)情況，工程發(fā)揮的效益情況，運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題、原因分析及處理意見(jiàn)等。工程建設(shè)監(jiān)理工作報(bào)告（本報(bào)告由監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供） 工程概況：簡(jiǎn)要敘述工程位置、工程布置、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、主要建設(shè)內(nèi)容等。當(dāng)工程實(shí)際達(dá)到的指標(biāo)不滿足設(shè)計(jì)或國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)簡(jiǎn)述設(shè)計(jì)方面的意見(jiàn)。 經(jīng)驗(yàn)與建議 附件 施工管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要工作人員情況表：主要工作人員包括施工單位以及施工項(xiàng)目經(jīng)理部的負(fù)責(zé)人和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。工程施工管理工作報(bào)告（本報(bào)告由施工單位提供） 工程概況：簡(jiǎn)要說(shuō)明本單位所承擔(dān)的工程在整個(gè)項(xiàng)目中的位置、工程布置、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、主要建設(shè)內(nèi)容。 工程質(zhì)量：包括工程參建單位的工程質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督體系、主要項(xiàng)目設(shè)計(jì)和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)際達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、分部工程質(zhì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷處理情況、質(zhì)量等級(jí)評(píng)定等。 工程建設(shè)簡(jiǎn)況包括施工準(zhǔn)備；工程施工分標(biāo)情況及參建單位；工程開(kāi)工報(bào)告及批復(fù)；主要工程開(kāi)工和完工日期；主要工程施工過(guò)程；主要設(shè)計(jì)變更；重大技術(shù)問(wèn)題處理；施工期防汛度汛等。第三十條 竣工驗(yàn)收遺留問(wèn)題，由竣工驗(yàn)收委員會(huì)責(zé)成有關(guān)單位妥善處理。第二十五條 竣工驗(yàn)收的主要工作：審查竣工驗(yàn)收有關(guān)工作報(bào)告；檢查工程建設(shè)和運(yùn)行情況，鑒定加固工程質(zhì)量；查看竣工決算報(bào)告及審計(jì)結(jié)論；檢查工程檔案資料；討論并通過(guò)“竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)”。、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求。第十七條 分部工程驗(yàn)收的主要工作是：鑒定該分部工程是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；按現(xiàn)行國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)；對(duì)驗(yàn)收遺留問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織處理有關(guān)問(wèn)題，完成整改，并按照程序重新申請(qǐng)驗(yàn)收。必須有小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量監(jiān)督單位的工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告。專項(xiàng)驗(yàn)收、階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收為政府驗(yàn)收，由水行政主管部門(mén)主持。第二十一條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，要及時(shí)辦理交接手續(xù)，完善各項(xiàng)工程管理措施，確保大壩安全。第十七條水利部對(duì)全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固實(shí)施監(jiān)督管理。第九條凡經(jīng)稽察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)地方配套資金不按承諾文件到位，將視情況停止對(duì)該項(xiàng)目的中央補(bǔ)助投資。初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件。總投資2億元（含2億元）以上或總庫(kù)容在10億立方米（含10億立方米）以上的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，必須編制可行性研究報(bào)告，在此項(xiàng)工作中，要充分論證加固的必要性，根據(jù)大壩安全鑒定成果核查意見(jiàn)明確建設(shè)內(nèi)容，可行性研究報(bào)告由水利部提出審查意見(jiàn)后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批。第三條要按照病險(xiǎn)程度和重要程度，將本流域和本地區(qū)的病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行合理排隊(duì)，優(yōu)先安排與防洪保安關(guān)系密