7、山東省小型病險水庫除險加固建設(shè)管理辦法大全-文庫吧

【正文】 、項目審批：病險水庫必須進(jìn)行安全評價和安全鑒定，并在履行建設(shè)程序后安排開工建設(shè)。總投資2億元（含2億元）以上或總庫容在10億立方米（含10億立方米）以上的病險水庫除險加固工程，必須編制可行性研究報告，在此項工作中，要充分論證加固的必要性，根據(jù)大壩安全鑒定成果核查意見明確建設(shè)內(nèi)容，可行性研究報告由水利部提出審查意見后報國家發(fā)展改革委審批。要嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告確定的建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容編制初步設(shè)計，初步設(shè)計的建設(shè)內(nèi)容要與安全鑒定成果核查意見指出的問題相對應(yīng)，超出安全鑒定成果核查意見的建設(shè)任務(wù)，一律不得列入初步設(shè)計的建設(shè)內(nèi)容。初步設(shè)計在其概算經(jīng)國家發(fā)展改革委核定后，由水利部審批。總投資2億元以下且總庫容在10億立方米以下的大中型和單位庫容（每立方米）建設(shè)投資大于4元的小型病險水庫除險加固工程，可直接編制初步設(shè)計，初步設(shè)計編制要求同上所述。其中：初步設(shè)計由省級水行政主管部門提出初步審查意見，經(jīng)流域機(jī)構(gòu)復(fù)核后，由省級發(fā)展改革部門審批，抄送水利部和國家發(fā)展改革委備案。其它病險水庫除險加固工程的審批程序，由省發(fā)展改革部門和省水行政主管部門協(xié)商確定。第三章項目和計劃申報第五條病險水庫除險加固項目和計劃要按照管理權(quán)限逐級申報，由省級發(fā)展改革部門、水行政主管部門共同審查后，聯(lián)合上報國家發(fā)展改革委和水利部。第六條申報項目和計劃應(yīng)提交以下文件和材料：大壩安全鑒定書和水利部大壩安全管理中心出具的安全鑒定成果核查意見報告。初步設(shè)計批復(fù)文件。地方各級政府有關(guān)部門對建設(shè)投資的承諾文件。水庫管理體制改革實施方案和進(jìn)度。水庫除險加固工程所在地政府及主管部門、水庫管理單位責(zé)任人名單。病險水庫除險加固項目建設(shè)投資計劃建議。第七條國家發(fā)展改革委和水利部根據(jù)國家財力和全國水利建設(shè)任務(wù)，綜合平衡后，按照量力而行和區(qū)分輕重緩急的原則，考慮水管體制改革實施情況，對各省上報的項目進(jìn)行研究，聯(lián)合下達(dá)項目投資計劃。第四章建設(shè)投資第八條各地要對各個渠道承諾的配套投資落實情況進(jìn)行督促和檢查，確保投資按時、足額到位。各省在報送病險水庫除險加固建設(shè)計劃建議的同時，要將上年的項目建設(shè)配套投資到位和完成情況一并上報國家發(fā)展改革委、水利部。第九條凡經(jīng)稽察、審計發(fā)現(xiàn)地方配套資金不按承諾文件到位，將視情況停止對該項目的中央補(bǔ)助投資。第十條中央補(bǔ)助投資全部用于大壩穩(wěn)定、基礎(chǔ)防滲、泄洪安全等主體工程建設(shè)，專戶存儲，專款專用。第五章建設(shè)管理第十一條工程建設(shè)實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和竣工驗收等各項制度，嚴(yán)格執(zhí)行《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家計委主任令第3號)及有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)計劃管理和財務(wù)審計。第十二條凡進(jìn)行施工的項目，必須有經(jīng)過批準(zhǔn)的施工設(shè)計方案，嚴(yán)禁邊施工、邊勘察、邊設(shè)計的“三邊工程”。第十三條病險水庫除險加固工程各階段工作必須實行嚴(yán)格的資質(zhì)管理，大中型水庫除險加固的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理任務(wù)，要由具有甲級或乙級（大型水庫必須是甲級）資質(zhì)的單位承擔(dān)。第十四條項目法人、監(jiān)理、設(shè)計及施工單位要按照有關(guān)規(guī)定，建立健全工程質(zhì)量管理和監(jiān)督體系，各單位要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對因本單位的工作質(zhì)量所產(chǎn)生的工程質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任，避免加固工程完成后再發(fā)生病險情況，確保工程質(zhì)量和按期完工。第十五條病險水庫除險加固工程完工后，按《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL2231999）和水利部《關(guān)于切實做好病險水庫除險加固工作的通知》（水建管〔2004〕68號）的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格組織竣工驗收，并將驗收結(jié)果報送水利部和國家發(fā)展改革委。第六章監(jiān)督管理第十六條省級水行政主管部門負(fù)責(zé)將中央補(bǔ)助投資項目的工程實施情況及所轄地區(qū)的病險水庫除險加固工程基本情況定期上報水利部，水利部整理、匯總后，于當(dāng)年12月31日以前報送國家發(fā)展改革委。第十七條水利部對全國病險水庫除險加固實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府水行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的病險水庫除險加固實施監(jiān)督管理。第十八條為保證項目的順利完成，水利部建立病險水庫除險加固工程銷號公告制度，落實除險加固責(zé)任單位及責(zé)任人，做到加固一批，公告一批，銷號一批。第十九條在項目實施階段，省級發(fā)展改革和水利部門不定期對項目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，主要檢查國家規(guī)定的落實、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金到位及使用、合同執(zhí)行管理等情況，對違反規(guī)定和存在問題限期改正，逾期不改將追究有關(guān)單位和當(dāng)事人的責(zé)任。第七章建后管護(hù)第二十條加快改革，加強(qiáng)管理。各地在抓緊病險水庫除險加固工程建設(shè)的同時，要抓緊研究和制定水庫管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革方案，與加固工程同步實施。要通過提高效率、精簡機(jī)構(gòu)和人員、減少費(fèi)用等辦法，降低管理成本。要明確管護(hù)經(jīng)費(fèi)渠道，建立嚴(yán)格的責(zé)任制和獎懲辦法，加強(qiáng)和改善對水庫的管理。建立和完善水庫管理的良性體制和機(jī)制。第二十一條項目竣工驗收后，要及時辦理交接手續(xù)，完善各項工程管理措施，確保大壩安全。第八章附則第二十二條本辦法由國家發(fā)展改革委商水利部負(fù)責(zé)解釋。各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定實施細(xì)則。第二十三條本辦法自2005年4月26日起施行，與本辦法相矛盾的其它規(guī)定同時廢止第三篇：山東省小型病險水庫除險加固工程驗收辦法山東省小型病險水庫除險加固工程驗收辦法（暫行）第一章 總 則第一條 為規(guī)范我省小型病險水庫除險加固工程的驗收工作，根據(jù)水利部《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》（水利部令第30號）、《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL223－2008）和《水利水電建設(shè)工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》（SL 176－2007），結(jié)合山東省小型病險水庫除險加固工程的特點(diǎn)，制定本辦法。第二條 本辦法適用于全省需進(jìn)行除險加固的所有小型病險水庫。第三條 小型病險水庫除險加固工程驗收一般可分為分部工程驗收和竣工驗收。根據(jù)工程建設(shè)的實際需要，竣工驗收前可以參照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專項驗收（征地補(bǔ)償和移民安置、檔案等）和階段驗收（、主體工程等）。分部工程驗收為法人驗收，由項目法人主持。專項驗收、階段驗收和竣工驗收為政府驗收，由水行政主管部門主持。第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門按照規(guī)定權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)項目驗收的監(jiān)督管理工作。包括現(xiàn)場檢查、參加驗收活動、對驗收工作計劃與驗收成果性文件進(jìn)行備案等。第五條 驗收工作的主要內(nèi)容：檢查工程是否按照批準(zhǔn)的設(shè)計進(jìn)行建設(shè)；檢查已完工程在設(shè)計、施工、設(shè)備制造安裝等方面的質(zhì)量，檢查工程檔案是否齊全，對工程做出全面評價；對驗收遺留問題提出處理要求；及時移交工程；查驗竣工決算及審計結(jié)論，檢查資金是否及時、足額到位，使用管理是否規(guī)范。第六條 驗收工作的依據(jù)是有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)主管部門的文件、規(guī)定，批準(zhǔn)的設(shè)計文件及相應(yīng)設(shè)計變更、修改文件，施工合同，監(jiān)理簽發(fā)的施工圖紙和說明，設(shè)備技術(shù)說明書等。第七條 工程具備驗收條件時，應(yīng)及時組織驗收。未經(jīng)驗收或驗收不 合格的工程不得交付使用，單元工程、分部工程等不得進(jìn)行后續(xù)工程施工。第八條竣工驗收時必須要有質(zhì)量評定意見按照水利行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》（SL1762007）進(jìn)行質(zhì)量評定。必須有小型病險水庫除險加固工程質(zhì)量監(jiān)督單位的工程質(zhì)量評定報告。第九條 通過驗收的加固工程，其驗收結(jié)論為合格。不合格工程不得通過驗收。第十條 驗收工作由驗收委員會（或驗收工作組）負(fù)責(zé)，驗收結(jié)論必須經(jīng)2/3以上驗收委員會成員同意。驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題原則上由驗收委員會協(xié)商確定。主任委員對有爭議問題有裁決權(quán)，若有1/2以上的驗收委員會成員不同意裁決意見時，應(yīng)報請驗收主持單位決定。第十一條 驗收委員會必須在驗收成果文件上簽字，若有保留意見應(yīng)在驗收鑒定書中明確記載并簽字。第十二條 驗收委員會對工程驗收不予通過的，應(yīng)當(dāng)明確不予通過的理由并提出整改意見。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時組織處理有關(guān)問題，完成整改，并按照程序重新申請驗收。第十三條 驗收資料由項目法人負(fù)責(zé)統(tǒng)一制備。參建有關(guān)單位應(yīng)按附錄A的格式要求及時完成報告編寫和資料查備工作，及時提交項目法人統(tǒng)一印制。項目法人以及其他參建單位應(yīng)當(dāng)提交真實、完整的驗收資料，并對提交的資料負(fù)責(zé)。驗收所需提供、備查資料詳見附錄B。第十四條 驗收所需費(fèi)用列入工程概算，由項目法人列支 第十五條第二章 分部工程驗收第十五條 分部工程驗收應(yīng)具備的條件是該分部工程所有單元工程已完成且質(zhì)量全部合格。第十六條 分部工程驗收由驗收工作組負(fù)責(zé)，分部工程驗收工作組由項目法人或監(jiān)理組織，設(shè)計、施工、運(yùn)行管理單位有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加，每個單位以不超過2人為宜。分部工程驗收的質(zhì)量結(jié)論應(yīng)當(dāng)報該項目的質(zhì)量監(jiān)督單位審核備案。第十七條 分部工程驗收的主要工作是：鑒定該分部工程是否達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；按現(xiàn)行國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，評定工程質(zhì)量等級；對驗收遺留問題提出處理意見。第十八條 分部工程驗收會一般工作程序： 。1)宣布驗收會議程； 2)宣布驗收工作組成員名單；3)聽取項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的匯報； 4)觀看工程聲像、文字資料；5)協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題，討論并通過“分部工程驗收簽證”； 6)驗收工作組成員在“分部工程驗收鑒定書”上簽字。第十九條 分部工程驗收的成果是“分部工程驗收鑒定書”，其格式見附錄C。鑒定書原件不少于4份，暫由項目法人保存，竣工驗收前分送參加驗收單位、質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位，并按要求存檔。第二十條 分部工程驗收的圖紙、資料和成果是竣工驗收資料的組成部分，必須按竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)制備。第三章 竣工驗收第二十一條 竣工驗收應(yīng)在除險加固工程完工后，視加固工程項目情況運(yùn)行一段時期，并應(yīng)在完工后6個月內(nèi)進(jìn)行。第二十二條 竣工驗收應(yīng)具備以下條件： 。、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求。第二十三條 竣工驗收工作由竣工驗收委員會負(fù)責(zé)。小（1）型病險水庫除險加固竣工驗收工作由所在市水行政主管部門主持，小（2）型病險水庫除險加固竣工驗收工作由所在縣（市、區(qū)）水行政主管部門主持。竣工驗收委員會由有關(guān)地方政府、水行政主管部門、財政部門、水庫主管部門、質(zhì)量與安全監(jiān)督部門、投資及運(yùn)行管理等單位的代表和有關(guān)專家組成，項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位不參加驗收委員會，但應(yīng)列席驗收會議，負(fù)責(zé)解答驗收委員會的質(zhì)疑。第二十四條 項目法人應(yīng)及時向竣工驗收主持單位提出驗收申請報告，提前將竣工驗收資料送達(dá)驗收主持單位。驗收主持單位審查是否具備驗收條件，并擬定驗收時間、地點(diǎn)及驗收委員會成員單位等有關(guān)事宜。在竣工驗收5天前，項目法人應(yīng)將有關(guān)驗收資料送達(dá)驗收委員會成員單位各1套。竣工驗收主持單位應(yīng)自收到申請報告之日起7個工作日內(nèi)決定是否同意進(jìn)行竣工驗收。第二十五條 竣工驗收的主要工作：審查竣工驗收有關(guān)工作報告；檢查工程建設(shè)和運(yùn)行情況，鑒定加固工程質(zhì)量；查看竣工決算報告及審計結(jié)論；檢查工程檔案資料；討論并通過“竣工驗收鑒定書”。第二十六條 竣工驗收會一般工作程序：，聽取項目法人有關(guān)驗收會準(zhǔn)備情況匯報，確定竣工驗收委員會成員名單。1）宣布驗收會議程；2）宣布竣工驗收委員會成員名單；3)聽取項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位的工作報告； 4)觀看工程聲像、文字資料；5)分專業(yè)技術(shù)組討論并形成各專業(yè)技術(shù)組工作