實行業主制是推動農業產業化發展的有效途徑(存儲版)

　　

【正文】 域優勢，利用土地資源，反復進行論證和優 勢比較，制定了綠色產業富民戰略，按照“擇優開發，重點突破”的原則，加大農業產業結構調整力度，加快綠色產業建設步伐，形成了以茶油、林果、苗木三大特色產業為主導的產業開發格局，有力地推動了農村經濟的快速發展和農民收入的穩定增長。二、農業產業化發展中存在的問題雖然我村綠色產業發展從無到有、從小到大，有了一定的規模，取得了一定效益，但受諸多因素的影響，仍存在許多問題。產業防災抗災體系不健全，抵御自然災害的能力弱。發展是硬道理，發展要有新思路。正是從這種意義上，我們可以說“農業的根本出路在于產業化”。我村農民專業合作組織正處于起步發育階段，首先要加強領導。種子種苗也是一個“龍頭”。只有培訓農民才能轉變農民，只有轉變農民才能提高農民，注重實效，切實提高他們的素質。重點以果菜等鮮活農產品批發市場為窗口，建立市場準入制度，從加強管理著手，配置檢測設備，規范檢測手段，對不符合要求的不予進場交易。此外，原材料、農資產品價格普漲，化肥、棚膜、柴油的價格在過去的幾年里都有比較明顯的價格上漲，推高了農業生產的成本。打造品牌戰略和特色農產品戰略，在引導設施農業經濟合作組織有序發展的同時，扶持一批有優勢、有特色的龍頭企業和生產大戶，帶動農副產品加工業、飼料生產企業、營銷企業和中介服務組織的發展，引導民間資本和吸引外資來開發設施農業，提高設施農業工業化水平；建立“國家——省——縣”三級設施農業信息網絡，加強設施農業產銷信息的研究和利用；積極培育產地交易市場和社會中介組織，促進產銷的流暢和銜接，積極向外界發布銷售信息，解決農民的銷售難題。展會同期將舉辦：全疆十佳優秀經銷商、十佳優秀組團單位評選等活動。作為國家最大的農業展會，本屆（第14屆）農博會展位數將突破2000個，屆時啟用5個展廳，1個室外廣場。各地按照當地實際情況開展包括技術培訓和法律知識、職業道德培訓等多種形式的教育培訓；完善監測系統，加強對設施園藝生產作業過程的監測和對設施養殖室(棚)環境建設的監督檢查，加大對設施農產品的衛生質量監測，保證食品質量安全。本文提供方案將有效促進農業基礎設施的發展，提高人民物質生活水平，并帶動其他產業鏈的發展，從產品原材料、農資產品價格、農藥、化肥、棚膜、等諸多方面提供有價值的參考。建立多元化的市場價格，供求信息采集，整理和發布系統，為農民、經營戶、管理人員提供信息服務。因此，十分有必要選擇有一定生產規模的或有地方特色的，或有新技術含量的農產品，通過注冊商標，通過改裝包裝等產業化經營手段，創造有聲譽的品牌，在市場上樹立起亮麗的形象，給消費者以特別的品味吸引與享受。抓精品，提升產業化經營層次發展精品農業是實現農業產業可持續發展的客觀需要。二是繼續引導培育與發展農村專業合作經濟組織或農業專業協會，進一步提高農戶的組織化程度。農業產業化是農民進入市場的主要方式和主要依托。沒有形成農戶自主發展產業的意識，農民發展產業的積極性、主觀能動性沒有完全調動起來。服務體系建設滯后農業產業中介組織處于萌芽狀態，農民專業合作經濟組織體系不健全、不規范，農民與中介組織之間關系松散，還未形成規范、完善的服務體系。、市場體系不斷健全根據產業化經營的要求，不斷健全市場體系，積極開拓市場，初步形成了以銷帶產、以產促銷的市場化運作新路子。按“六室一園一超市一中心”的模式，完成了村級醫療衛生室、計劃生育室、綜合服務部、幼兒園、農村超市和村民活動中心的建設。生產基地規模受土地流轉和農民傳統生產觀念等諸因素的影響，尚成為制約農業產業化經營的“瓶頸”，真正成為能支撐區域經濟狀況和具有特色的主導產業還不多，產品的競爭力不強；發展龍頭企業難。現代農業的構成要素有：機械化、電氣化、產業化、商品化。第九，建立與現代農業相適應的政府宏觀調控機制。從現代農業的內涵和本質來看，現代農業具有哪些主要特征？：第一，具備較高的綜合生產率，包括較高的土地產出率和勞動生產率。綠色農業：所謂綠色農業，是指以生產并加工銷售綠色食品為軸心的農業生產經營方式。區域化。農業產業化經營，通過拓展產業鏈，建立組織鏈，完善利益鏈的方式，把分散經營的農戶納入產業化經營體系，實現了小生產與大市場的有效對接，通過擴大農戶經營外部規模的方式，提高了農業的規模效益，從而成為在家庭承包經營基礎上發展中國特色農業現代化的一個有效途徑。農業產業化經營從根本上改變了計劃經濟體制下的思維方式，用現代工業理念和社會化大生產的方式思考和謀劃農業的發展，跳出農業抓農業，跳出農村看農村，為農業和農村經濟發展呈現了一片新的天地，找到了切實的工作抓手。改革開放多年，一些外出經商務工人員走南闖北，思想活躍，有一技之長，應鼓勵他們回鄉領辦企業，承包、購買土地使用權，發展特色產業。特別是要建立司法公正的契約關系，以法律來協調業主與其他農民之間、業主與業主之間、業主與村集體之間的利益關系。對農業的資金投入，是保證農業擴大再生產順利進行的基本條件。同時，各級黨政及有關部門、宣傳媒體要加大對法律法規、政策的宣傳力度，讓農村基層干部和廣大農民認同“業主”是實施農業產業化的“大戶”，是符合法律、政策的農民“領頭雁”，營造出推行業主制的良好輿論、政策、法制環境。在市場經濟的條件下，土地作為一種生產要素，必須表現出商品屬性，參與流通和交流，在流通和交換過程中，承包方和業主方都必須遵循經濟規律，就目前而言，應提倡租金（使用費）宜低不宜高。這是堅持家庭聯產承包責任制不變的關鍵。他們的成功，使部分機關干部躍躍欲試，在一定程度上緩解了人員分流的壓力。而業主制的逐步推行，這批農村能人紛紛充當業主，讓土地適度向自己集中，發揮各自的優勢，發展特色產業，產生規模效益。第五，有利于農民增收，使素質相對較低的農民收入增加。業主制是在明確產權關系的基礎上，承認土地的商品屬性，以地租、地價調節土地供求，為承包權的穩定和經營權的流動提供市場機制。三、推行業主制的主要成效生產關系一定要適應生產力發展的原理告訴我們，只有適應生產力發展要求的生產關系才能促進生產力的發展。六是土地使用權的贈予。拋荒地由村集體托管以后，再組織發包、租賃或將使用權拍賣給業主。為了使荒山、荒坡、荒灘和缺勞戶、無勞戶的土地得到合同開發利用，發揮其經濟、社會和生態效益，在堅持因地制宜的原則下，拍賣土地使用權，促進土地流轉。為改變過去鄉鎮行政命令式指揮農業的工作方法，三鄉鎮一些站所及其干部職工帶頭租田種藕，他們以每年每畝300公斤稻谷共租賃田塊500多畝，購回優質藕種鄂蓮4號栽植，去年喜獲豐收，為群眾起到了很好的示范帶頭作用。1994年，縣果樹站在河舒農場租賃土地200多畝，建設果樹優質苗木園、良種母本園、高產示范園，現已成為推進以建設“中國錦橙第一縣”為重點的水果產業化的“根據地”。一是租賃。八是家庭分散經營，形成小而全、雜而散、低效率的經營格局，推廣良種難，即使生產了優質農產品，但沒有形成規模，不適應應對“入世”挑戰的需要。一是多數農民思想封閉、觀念傳統，存在小勝即驕、小富即安的思想，對調整產業結構漠然置之或束手無策，不適應調整優化產業結構的要求。在縣城附近建設“十里荷花帶”，大力發展城郊農業，成片建設蔬菜大棚，大種名、特、新、稀優質品種蔬菜，全縣蔬菜基地面積達1萬畝，商品菜產量3000余萬公斤，產值3000余萬元，基地菜農人均蔬菜收入1500元。經過近三年的集中規模發展，現已建成了錦橙100號萬畝示范片，全縣共有錦橙100號等優質柑桔1000萬株，年產果1億多斤，遠銷全國、供不應求，產值1億余元，基地鄉鎮農民人均果業收入1000元。一、業主制在推進產業化發展中應運而生經過20多年來的改革開放，我國農業和農村經濟正在發生著新的階段性變化。我們把這種適應當前乃至今后一個時期生產力發展要求的，憘由個人或集團擁有成片土地使用權,用于規模開發,發展科技含量高、經濟效益好、市場競爭能力強的農業特色產業，并逐步形成產加銷、貿工農一體化經營的組織形式稱為業主制。但30年來，一直未形成規模。憘四是推進以“十里荷花帶”建設為主的蔬菜產業化。但是，在推進農業產業化的實踐過程中，特別是面對新時期的眾多機遇和挑戰，農村和農民的現狀表現出諸多的不適應。七是農業基礎條件脆弱，靠天吃飯的局面沒有得到根本改變，不適應抵御自然災害的需要。從土地的流轉形式上分析，主要有以下幾種模式。如何在穩定家庭聯產承包制的基礎上，通過機制創新，增強農村經濟發展的活力，推進產業化發展？ＰＡ縣進行了大膽的有益探索。為了加快我縣農業產業化結構調整的步伐，解決農業比較效益低、農民增收乏力等問題，2000年縣委、縣政府引導在河舒、周口、白玉三鄉鎮公路沿線建設“十里荷花帶”。三是購買土地使用權。動員耕地拋荒戶將耕地經營權交村代為經營，同時減收一定稅費。在他的帶動下，附近鄉鎮近20多戶農戶搞起了大棚蔬菜，取得了良好的經濟、社會效益。既解決了站內兩名職工的工資和補貼，也促進了附近農村剩余勞動力的轉移，還帶動了全鄉大棚蔬菜產業的發展。第二，擴大了經營規模，為土地集約經營創造了條件。而業主的生產目的就是為了銷售，為了賺錢，生產結果是用于交換的勞動產品，即商品，從而