實行業(yè)主制是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效途徑-文庫吧在線文庫

　　

【正文】 增大了整個農(nóng)產(chǎn)品的商品率，為農(nóng)業(yè)進一步進入市場，步入現(xiàn)代化，奠定了一定的基礎。在分戶小規(guī)模經(jīng)營時，承包的田土不論在他們手中如何發(fā)揮效益也是十分有限的。ＰＡ縣大力推行農(nóng)村業(yè)主制，鼓勵單位和干部職工發(fā)揮各自所長，到農(nóng)村當業(yè)主，現(xiàn)在已有蠶業(yè)局職工程賢能、唐勇、公安干部蘭常佑等人及縣果樹站、縣菜辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所等30多名個單位當業(yè)主。憘一是土地所有權屬和土地用途不變的原則。憘四是互利互惠的原則。因此，國家及地方政府應進一步以明確的法律法規(guī)，對業(yè)主制予以肯定。健全投資機制，廣泛吸納資金，增加農(nóng)業(yè)投入。業(yè)主制建設中的關鍵是土地的流轉，各級各部門要進一步積極探索土地流轉的原則、形式、審批程序等，建立和規(guī)范土地流轉機制，明確土地流轉的主體和客體，建立土地流轉的市場機制，加強對土地流轉的管理，搞好中介服務。二是鼓勵經(jīng)商務工回鄉(xiāng)人員當業(yè)主。一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)新了我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展理念過去我國農(nóng)業(yè)長期受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟思維方式的影響，就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)，就農(nóng)村談農(nóng)村，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的思路不活、眼界不寬、辦法不多，很長時間難以擺脫農(nóng)民和市場主體積極性不高、供給難保障，增產(chǎn)不增收，農(nóng)產(chǎn)品買難賣難時有發(fā)生的被動局面，農(nóng)業(yè)難以走上良性發(fā)展的軌道。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營走出了一條符合國情的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路在家庭經(jīng)營基礎上發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營和規(guī)模效益是關鍵，實現(xiàn)小規(guī)模分散農(nóng)戶與市場的有效對接是保障。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與傳統(tǒng)封閉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相比，具有以下一些基本特征：市場化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地：山東濰坊三農(nóng)問題：是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是否是單一產(chǎn)業(yè)？現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再是單一產(chǎn)業(yè)的概念，而是包括產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后等各階段緊密相關的產(chǎn)業(yè)體系。第八，實現(xiàn)生產(chǎn)的規(guī)模化、專業(yè)化、區(qū)域化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系結構：由產(chǎn)前部門、產(chǎn)中部門和產(chǎn)后部門三大系統(tǒng)組成，并細分為優(yōu)質糧食、特色園藝、現(xiàn)代畜牧業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)六大產(chǎn)業(yè)。從整體來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍然存在著；培植主導產(chǎn)業(yè)難。村民勤勞淳樸，現(xiàn)村辦企業(yè)主要有祥波選煤廠、背后沖煤坪、農(nóng)興煤炭有限公司、鑫盛貿(mào)易有限公司等。同時，采取送出去、請進來以及傳、幫、帶等方法，加強產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術人員的培養(yǎng)。缺乏龍頭企業(yè)帶動我村綠色產(chǎn)業(yè)過去只注重于產(chǎn)業(yè)本身的生產(chǎn)和銷售，而不重視產(chǎn)業(yè)的加工和配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全村沒有一家具有輻射帶動作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展已成為阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”。由此，一部分農(nóng)民產(chǎn)生了嚴重依賴政府的思想傾向，只要出現(xiàn)問題就看政府怎么辦，等政府來解決，把自己的事情當成是政府的事情。所以，只有靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這只大船，以家庭經(jīng)營為基礎的農(nóng)民才能夠順利進入市場，并在市場的海洋里揚帆遠航。重點培育和扶持帶動農(nóng)戶力強，技術開發(fā)能力強的企業(yè)，特別是要積極培育與扶持以出口為導向的農(nóng)業(yè)企業(yè)，不斷提高其市場競爭力。通過企業(yè)和專業(yè)合作社，努力延長特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工鏈條，提高農(nóng)民的組織化程度，增強農(nóng)業(yè)市場競爭力，達到增加農(nóng)民收入的目的。三是大力實施品牌工程，有了“品牌”，農(nóng)業(yè)商品才有具體的目標，質量農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)才能落到實處。重點扶持市場的冷凍、冷藏、倉儲、運輸?shù)然A設施建設和信息化系統(tǒng)建設，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要推行電子統(tǒng)一結算管理系統(tǒng)等現(xiàn)代交易方式。結合“新絲綢之路功能轉型”的提出，中國——中亞地區(qū)經(jīng)濟帶凹陷的現(xiàn)狀，如何高效、科學、現(xiàn)代化的發(fā)展農(nóng)業(yè)，是所有人值得深思的問題。研發(fā)推廣適合于我國國情的溫室(棚)結構及其配套設施、提高機械化作業(yè)水平，加大對環(huán)境污染清理和控制裝備、農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設備的推廣應用。國際（國內(nèi)）農(nóng)業(yè)博覽會由振威展覽集團主辦，每年8月定期在烏魯木齊舉辦，已成功舉辦至第十三屆；目前已成為中國最大的農(nóng)業(yè)盛會。○ 現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)及節(jié)水灌溉展區(qū)各類農(nóng)業(yè)設施、節(jié)水設備、溫室材料、園藝器械、等先進設施農(nóng)業(yè)的技術和產(chǎn)品。【采購與參觀】組委會將組織13個師、174個團場、23個農(nóng)場、18個專業(yè)農(nóng)資市場組團參觀采購；邀請9600家種植大戶、5783個農(nóng)業(yè)合作社等專業(yè)買家到會參觀采購，參觀人員達35000人次。除了以上政策信息，如何更加科學、現(xiàn)代化的發(fā)展農(nóng)業(yè)，帶動整個片區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進而提升整個國家農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的發(fā)展？這是一個值得深思的問題。盡管農(nóng)產(chǎn)品的價格也有所上漲，但是由于農(nóng)業(yè)關乎數(shù)以億計民眾的吃飯問題，因此政府對終端農(nóng)產(chǎn)品的價格增長采取了一定的調控措施，將對農(nóng)業(yè)整體的利潤水平產(chǎn)生一定的負面影響。四要加強市場開拓。抓市場，拓寬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營空間市場是市場經(jīng)濟的載體，是市場農(nóng)業(yè)的基礎。一個好的品種能創(chuàng)專利出品牌、增效益。要充分認識在市場經(jīng)濟條件下，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的重要性、緊迫性，加強引導、扶持與服務，通過引導服務促其發(fā)展，做到引導而不強迫，4 扶持而不干預，參與而不包辦。五、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路與對策今后我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總的思路是牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“加快發(fā)展、富民強村”主題，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，建立起強有力的產(chǎn)業(yè)化組織體系，依靠農(nóng)業(yè)科技進步，打造產(chǎn)品品牌，主動培育農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場，完善市場體系，努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推動我村經(jīng)濟大發(fā)展和農(nóng)民收入大提高。看來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是這樣一個具有全局性的重要思路。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，農(nóng)業(yè)技術人才嚴重短缺。規(guī)模效益不明顯長期以來受以家庭為單位進行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響，我村的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而且分散，形不成種養(yǎng)大戶，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大我村把產(chǎn)業(yè)基地建設作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎工程來抓。產(chǎn)業(yè)鏈條的長短、“鏈條節(jié)”的多少，決定著農(nóng)產(chǎn)品轉化增值的大小，目前存在著農(nóng)副產(chǎn)品的粗加工向精加工不夠，鏈條短，各環(huán)節(jié)產(chǎn)品的開發(fā)力度不夠，整體效益不高，農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈條中資金不足等方面的問題；部分農(nóng)民對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化認識不足，農(nóng)民組織化程度不高等等，要真正使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進一步推向新臺階，保持其健康有序的發(fā)展，確實需要我們認真分析，理清思路。生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)：是指在生態(tài)經(jīng)濟學、現(xiàn)代管理學和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論指導下，優(yōu)化配置土地空間、生物資源、現(xiàn)代技術和時間序列，以適度規(guī)模建立與環(huán)境相適應的多業(yè)并舉的復合生產(chǎn)系統(tǒng)，促進系統(tǒng)結構優(yōu)化、功能完善、效益維持，最終形成區(qū)域化布局、基地化建設、專業(yè)化生產(chǎn)的多層次鏈式復合農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有多種功能和多樣形式。第四，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質條件的現(xiàn)代化。生態(tài)農(nóng)業(yè)：是指在保護、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，遵循生態(tài)學、生態(tài)經(jīng)濟學規(guī)律，運用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學技術成果和現(xiàn)代管理手段,以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立起來的，能獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。一體化。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營探索建立了企業(yè)帶農(nóng)惠農(nóng)利益聯(lián)結的新機制讓農(nóng)民分享到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場擴張成果，是讓農(nóng)民共享改革成果的重要組成部分，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營通過合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結機制，將農(nóng)戶融入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)體系之中，農(nóng)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)體系的第一車間，實行“利益共享、風險共擔”，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)民可以分享到加工和銷售環(huán)節(jié)的利潤，分享產(chǎn)業(yè)拓展和市場擴張的成果和利益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營堅持一體化發(fā)展理念，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機結合，構建農(nóng)業(yè)完整產(chǎn)業(yè)體系，提升了農(nóng)業(yè)的整體素質、效益和競爭力。四是鼓勵企事業(yè)單位當業(yè)主。丘陵地區(qū)是較落后的地區(qū)，農(nóng)村信息閉塞，農(nóng)民整體素質偏低，掌握科學技術的人少，有一定經(jīng)濟實力的又不多。一是各級政府把對農(nóng)業(yè)方面的投入可采取無償資助、貼息、參股、借資等方式，適當給予業(yè)主前期建設資金扶持。川北丘陵地區(qū)，多數(shù)縣農(nóng)民負擔每年人平均在200元以上，而多數(shù)縣耕地不足1畝，這樣如果一個業(yè)主要擁有100畝土地使用權，每年則要承擔100個農(nóng)民的負擔，即高達2萬多元。完善政策法規(guī)，強化宣傳引導，營造良好的輿論政策法制環(huán)境。在業(yè)主制的具體推行中，因村、因地塊、因戶制宜，合理確定業(yè)主制的實施模式，經(jīng)接轉雙方平等協(xié)商再進行土地流轉。我們認為，必須抓住以下一些關鍵問題，進一步加大引導、扶持力度，促進業(yè)主制健康快速發(fā)展，為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出貢獻。一方面，由于業(yè)主制選準主導產(chǎn)業(yè)，合理布局，規(guī)模發(fā)展，在耕地上形成了稻果菜魚、種草養(yǎng)畜等模式；另一方面，業(yè)主購買了“四荒”使用權，通過科學開發(fā)，在荒山、荒灘、荒坡上栽樹、種草、種菜，在荒水中養(yǎng)魚、養(yǎng)水禽，使“四荒”變成了“四寶”。業(yè)主制克服了分散經(jīng)營中農(nóng)民素質不齊、對新科技接受能力差、運用出偏差等問題。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須以較大的資金投入為基礎。因此，推行業(yè)主制是生產(chǎn)力發(fā)展的結果，是應對市場挑戰(zhàn)的必然選擇，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的有效途徑，必然會取得明顯成效。七是股份合作。五是轉包。柚子樹已試花掛果。業(yè)主和農(nóng)戶之間簽訂承包合同，明確雙方承擔的義務，即農(nóng)戶承擔按公司的要求品種種植，交納承包費，以及把產(chǎn)品全部賣給公司的義務，業(yè)主則承擔向農(nóng)戶提供種子、技術服務和保證按一定價格收回的義務。從土地的流轉形式上分析，主要有以下幾種模式。為了加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構調整的步伐，